Theodoro Vicente Agostinho Doutorando e Mestre em Direito Previdenciário pela PUC-SP. Especialista em Direito Previdenciário pela EPD-SP. Coordenador e Professor em cursos de Direito Previdenciário Coordenador e Professor da área Direito Previdenciário da LEX Cursos Jurídicos. Coordenador e Professor do IBEP Instituto Brasileiro de Estudos Previdenciários. Conselheiro junto ao CARF Conselho Administrativo de Recursos Fiscais. Autor e Coautor em diversas publicações especializadas de Direito Previdenciário. Consultor e Parecerista. 1
@theoagostinho http://migre.me/ryqj0 Theodoro Agostinho @theodoro_prof @theodoro_prof professor.theodoro@terra.com.br www.professortheodoro.com.br 2
SEMINÁRIO NACIONAL SOBRE A REFORMA PREVIDENCIÁRIA. NENHUM DIREITO A MENOS. Previdência Brasileira HOJE e a Experiência INTERNACIONAL. 3
Seguridade Social (art. 194 CF/88) Saúde (art. 196 a 200 CF/88) Assistência Social (art. 203 a 204 CF/88) Previdência Social (art. 201 CF/88) 4
REFLEXÃO Estudo divulgado pela consultoria Watson Wyatt, assessoria previdenciária respeitada internacionalmente, mostrou que, ao final de 2006, os 300 maiores fundos de pensão do mundo ultrapassaram o patamar de US$ 10 trilhões em patrimônio líquido. A maior concentração está nos EUA (43%), seguido do Japão (15%), Reino Unido (7%), Holanda (6%) e Canadá (5%). O Brasil tem três representantes nesta lista. os maiores fundos de pensão de empregados somados aos 35 grandes fundos de pensão setoriais já possuem o controle de praticamente todas as 1.000 maiores empresas industriais Nos Estados Unidos,. Isso demonstra a importância mundial da previdência complementar para a economia dos países. Fonte: http://migre.me/w6juw 5
Brasil População - Estimativa para 2016 206 081 432 [3] hab. (5.º) - Censo 2010 190 755 799 [4] hab. - Densidade 23.8 hab./km² (182.º) PIB (base PPC) Estimativa de 2016 - Total US$ 3,101 trilhões* [5] (7.º) - Per capita US$ 15 153 [5] (63.º) PIB (nominal) Estimativa de 2016 - Total US$ 1,534 trilhões* [5] (9.º) - Per capita US$ 11 387 [5] (64.º) IDH (2015) 0,755 (75.º) elevado [6] 6
Previdência no Mundo
Estados Unidos Segundo dados da Administração de Seguridade Social do país, até 2014, a idade para aposentadoria para quem nasceu após 1955 era de 66 anos, para homens e mulheres. A partir de 2015, sobe em dois meses ao ano até alcançar 67 anos. É possível antecipar a aposentadoria para os 62 anos, mas com desconto do valor a ser recebido. Ou, ainda, adiar até os 70 anos, nesse caso com acréscimo no benefício 8
Previdência Pública Previdência Privada Poupança Individual Sem contar com poupança individual ou plano de previdência privada, o carteiro aposentado nova-iorquino Peter Adenolfi, de 77 anos, atravessa hoje sérias dificuldades financeiras, depois de 45 anos de trabalho e contribuições para a Previdência Pública americana. Adenolfi integra um universo de 6 milhões de idosos americanos que vivem próximos ou abaixo da linha de pobreza. "Minha aposentadoria líquida mensal é de US$ 1.373,51. Mas depois de pagar despesas como o condomínio, o seguro de meu apartamento e os planos de saúde para mim e minha mulher, sobram US$ 245,76 para vivermos", disse Adenolfi. 9
Grécia A reforma previdenciária foi uma discussão central na crise grega e uma das exigências aprovadas pelo Parlamento no pacote de reforma pedido pela União Europeia. Na reforma de 2010, a idade de aposentadoria das mulheres foi aumentada de 60 para 65 anos entre 2011 e 2013. Em 2012, ficou estabelecido que a idade irá aumentar de 65 para 67 anos tanto para homens quanto para mulheres. A partir de 2020 terá relação com a expectativa de vida. Com a reforma, o tempo de contribuição para uma aposentadoria integral subiu de 37 para 40 anos. 10
CANADÁ Assim como no Brasil, o Canadá adota um teto para o benefício pago na aposentadoria. No país, o plano de previdência do governo exige contribuição durante 35 anos e o trabalhador tem direito ao valor máximo do benefício a partir dos 65 anos de idade. Quem se aposenta antes, com no mínimo 60 anos de idade, recebe menos. Já quem se aposenta mais tarde, com idade avançada, recebe um abono de permanência, o chamado Old Age Security 11
JAPÃO O Japão é o campeão mundial da longevidade com uma expectativa de vida de 84 anos. A idade mínima para a aposentadoria de homens e mulheres é de 65 anos. Para receber o valor integral da previdência é necessário ter contribuído por 40 anos. 12
Espanha O país aprovou o aumento da idade legal de aposentadoria de 65 anos para 67 anos, com a transição sendo feita entre 2013 e 2027. No país, é possível se aposentar com 35 anos de contribuição e 65 anos de idade e continuar trabalhando, recebendo metade da aposentadoria. Essa modalidade é chamada aposentadoria ativa. Antes, os empregados tinham que escolher entre o emprego ou a aposentadoria. 13
PORTUGAL A idade legal de aposentadoria em Portugal foi aumentada em 2014 de 65 para 66 anos, com no mínimo 15 anos de contribuição. Foi implantado no país um fator de sustentabilidade, aposentadorias públicas foram congeladas em 2011. No período de 2010 a 2012, foi instituída contribuição especial para aposentadorias com valor acima de 1.500 euros. Trabalhadores com 65 anos ou mais que permanecem trabalhando têm diminuição da contribuição previdenciária, como uma forma de incentivar permanência no trabalho. 14
Chile Modelo pioneiro de previdência privada adotado no Chile enfrenta crise. Sistema que foi seguido por outros países é contestado por chilenos. Aposentadoria atual de 91% da população é inferior a 760 reais 15
Chile Muitos ainda apoiam!!! O sistema previdenciário privado implantado no Chile em 1981, durante a ditadura de Augusto Pinochet, que inspirou reformas em outros países e ganhou apoiadores do modelo no Brasil, hoje não tem grandes defensores na sociedade chilena 16
Chile Myriam Olate, a mulher do parlamentar, recebia uma pensão equivalente a 25.400 reais por mês por pertencer à Gendarmería (departamento prisional), uma das instituições que o regime militar resguardou ao alterar o sistema, há 36 anos. Em contrapartida, 91% da população recebe menos de 760 reais por mês de aposentadoria. 17
Chile O modelo privado de pensões em vigor no Chile, baseado na capitalização individual, não existia em nenhum outro lugar do mundo até 1981, embora, com o passar do tempo, tenha sido implementado em outros países (Malawi, Kosovo e República Dominicana, Israel, Hong Kong e Austrália, que tem uma renda básica de 959 dólares, ou 2.900 reais). 18
Chile Como funciona??? De acordo com a legislação, os trabalhadores dependentes são obrigados a reservar 10% de sua renda mensal para a aposentadoria. As mulheres começam a receber o benefício aos 60 anos e os homens aos 65. O dinheiro é gerenciado por administradoras de fundos de pensões (AFP), que investem essa poupança na bolsa de valores e outras ferramentas financeiras, supostamente com o objetivo de obter rentabilidade. O trabalhador tem a opção de colocar o seu dinheiro em diferentes fundos, que variam conforme o risco, e na hora de se aposentar recebe uma pensão calculada com base na sua poupança individual. 19
Chile - críticas A principal crítica ao sistema é que, no momento de se aposentar, o dinheiro que os trabalhadores recebem é muito reduzido e mal dá para viver em um país onde serviços básicos como saúde e ensino público vivem uma crise. De acordo com os especialistas, quando se comparam o salário recebido por uma pessoa nos últimos 10 anos com o dinheiro de sua aposentadoria, este chega a apenas 45% daquele, isso se houver um aporte por parte do Estado. Se não houver nenhum aporte complementar, como ocorre na maioria dos casos, a taxa chega a apenas 34% 20
Chile Embora os criadores do sistema tenham previsto que em 2020 as pessoas se aposentariam com 100% de seus vencimentos na ativa, metade daqueles que contribuíram entre 25 e 33 anos receberá pensões equivalentes a 21%. 21
Chile O mecanismo de pensões implementado pela ditadura tem origem privada, está vinculado à seguridade não social, mas sim individual, e se assemelha a uma espécie de poupança obrigatória. Para a população e para as autoridades, a crise profunda do sistema é uma evidência: 91% dos chilenos aposentados recebem no máximo 235 dólares (726 reais), que representam apenas dois terços do salário mínimo do Chile. No caso das mulheres, em que os problemas são agravados pela fragilidade do mercado de trabalho feminino, 94% das aposentadas ganham menos ainda. 22
O MELHOR SISTEMA DO MUNDO. 23
Dinamarca O sistema de aposentadoria da Dinamarca, considerado como um dos melhores do mundo, combina benefícios pagos pelo Estado com sistemas de previdência obrigatórios entre empresas e funcionários no setor privado, e ainda planos individuais voluntários. No país, não há tempo mínimo de contribuição, mas o valor do benefício leva em conta os anos de pagamento no mercado de trabalho. A idade mínima da aposentadoria básica de caráter universal crescerá do atual patamar de 65 anos para 67 anos entre 2024 e 2027 ao ritmo de seis meses por ano. Depois disso, vai se basear nos índices de longevidade da população. 24
Vamos em Frente! Obrigado! 25