Jurídico do SEDIN informa Como ficou a Reforma da Previdência
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- Luciano Sabrosa
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1 Jurídico do SEDIN informa Como ficou a Reforma da Previdência REFORMA DA PREVIDÊNCIA REGRAS APÓS A APROVAÇÃO DE 12/07 NA CÂMARA A Câmara dos Deputados aprovou, em 12/07/2019, o texto-base e os destaques da Reforma da Previdência. Desta forma, a proposta apresentada pelo Governo no início do ano sofreu algumas alterações. Ainda falta aprovar o texto final em segundo turno na Câmara, e em seguida, encaminhar para aprovação no Senado Federal (onde também será votado em 2 turnos no Senado). E tudo isto ocorrerá a partir de 06/agosto/2019. É importante destacar que no texto aprovado os servidores dos Estados e dos Municípios ficaram fora da reforma. Portanto, as regras aprovadas atingirão somente os trabalhadores da iniciativa privada e os servidores públicos da União; Servidores de municípios como São Paulo e outros, que integram um regime próprio de previdência (RPPS) IPREM, continuam com as regras próprias que são aplicadas hoje, até que sejam aprovadas leis próprias para cada Município e Estado, para se adequarem às regras da reforma federal; No entanto, é possível que a partir de agosto, o Governo tente incluir os servidores municipais e estaduais na votação que for ocorrer no Senado. O QUE MUDA PARA O PROFESSOR: Idade mínima para Aposentadoria do Professor: 52 anos para professora; 57 anos para professor; Tempo de Contribuição para Aposentadoria do Professor: 25 anos de tempo de exercício para professora; 30 anos de tempo de exercício para professor; ** A aposentadoria especial do Magistério ficou restrita aos Docentes no novo texto da PEC 6/2019 (alteração ao parágrafo 5º do art. 40 da Constituição Federal) ** Os ocupantes de cargos de Gestão seguirão as mesmas regras dos outros servidores.
2 SERVIDOR PÚBLICO QUE JÁ TEM DIREITO ADQUIRIDO: Os servidores que já possuem todos os requisitos para Aposentadoria (idade, tempo de contribuição, de carreira e cargo), tem garantido o Direito Adquirido. Ou seja, quem já tem condições para se aposentar hoje, não precisa se apressar para pedir aposentadoria, pois está garantido para se aposentar a qualquer tempo que quiser nas regras atuais não sendo afetado pelas mudanças. Estes servidores que possuem direito adquirido também poderão manter o direito a receber o Abono de Permanência até que peçam a aposentadoria. O limite para requerer aposentadoria voluntária é antes de completar 75 anos de idade. Quando o servidor atinge a idade de 75 anos é aposentado compulsoriamente (obrigado a se aposentar). REGRAS DE TRANSIÇÃO PARA QUEM JÁ ESTÁ NO SERVIÇO PÚBLICO Para servidores que estão hoje na ativa, se aposentarem com integralidade e paridade após a reforma: HOMENS: Idade mínima de 61 anos em 2019 e 2020 (atualmente é de 60 anos); em 2022 a idade mínima sobe para 62 anos Tempo mínimo de contribuição de 35 anos; A reforma estabelece um sistema de pontos que corresponde à soma da idade com o tempo de contribuição. Em 2019, o servidor (homem) deverá ter 96 pontos. A pontuação aumenta a cada ano até chegar a 105 pontos em 2028 (ver tabela). MULHERES: Idade mínima de 56 anos em 2019 e 2010 (atualmente é de 55 anos); em 2022 a idade mínima sobe para 57 anos; Tempo mínimo de contribuição de 30 anos; Pelo sistema de pontos (soma da idade + tempo de contribuição), a servidora deverá completar 86 pontos em 2019 para se aposentar. Essa pontuação aumentará gradualmente até chegar a 100 pontos em 2033 (ver tabela).
3 PEDÁGIO DA TRANSIÇÃO Para quem está no serviço público e ainda completará os requisitos para se aposentar após a reforma, também foi criado um sistema de pedágio de 100% sobre o tempo que falta (a partir da data de vigência da reforma) O pedágio de 100% se aplica sobre o tempo que falta para aposentadoria pelas regras atuais ou seja, o dobro de tempo. Por exemplo: - Se hoje faltam 1 ano para se aposentar, terá que trabalhar por 2 anos; - Se hoje faltam 2 anos para se aposentar, terá que trabalhar por 4 anos; Se optar pelo de pedágio, o tempo é aplicado mesmo que ultrapasse a idade mínima exigida (terá que ser cumprido na íntegra). COMO CALCULAR A REGRA MAIS VANTAJOSA HOMENS: Como exemplo, se um servidor tiver 58 anos e 33 anos de contribuição (na data de vigência da reforma), pela regra de transição, ele poderá se aposentar aos 63 anos em 2024 e com 101 pontos. Mas, para ter integralidade, ele teria que trabalhar por mais dois anos até completar a idade de 65; Se optar pelo pedágio: poderia se aposentar daqui a quatro anos, com 62 anos de idade e 37 anos de contribuição. Isso porque o pedágio é de 100% sobre o tempo de contribuição que falta para completar os 35 anos exigidos. Como esse servidor tem 33 anos de contribuição na data da vigência, faltariam dois anos até os 35. Com o pedágio, esse tempo faltante dobra. MULHERES: Como outro exemplo, de uma servidora de 55 anos que tem 30 de contribuição, pela regra da transição: pelos pontos, ela poderia se aposentar em 2020, aos 56 anos, 31 de contribuição e 87 pontos. Porém, para ter direito à integralidade, teria que trabalhar mais seis anos, até completar a idade de 62. Pela regra do pedágio: de 100% do tempo, como ela já possui os 30 anos de contribuição, já poderia se aposentar com integralidade.
4 A Regra de Transição e a Sistemática de Pontos para estabelecer o direito à Aposentadoria O sistema de pontos vai reger a regra de transição para os servidores que estão na ativa antes da reforma; A partir da aprovação da reforma (com previsão para 2019), somente se aposentará quem atingir os pontos mínimos; O sistema de pontos considera a soma entre idade mínima para aposentar + tempo mínimo de contribuição. SERVIDORES QUE JÁ ESTÃO NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ DATA DE PUBLICAÇÃO DA REFORMA: REGRAS E PONTUAÇÃO DE 2019 ATÉ 2021 APOSENTADORIA PROFESSOR(A) APOSENTADORIA SERVIDORES EM GERAL Idade mínima Tempo Contribuição Idade mínima Tempo Contribuição Mulher: 51 anos 25 anos 81 pontos Mulher: 56 anos 30 anos 86 pontos Homem: 56 anos 30 anos 91 pontos Homem: 61 anos 35 anos 96 pontos Pontos mínimos Professores: Pontos mínimos Servidores em Geral: Mulheres: Mulheres: Homens: Homens: REGRAS DE PONTUAÇÃO A PARTIR DE 2022 APOSENTADORIA DO PROFESSOR(A) APOSENTADORIA SERVIDORES EM GERAL Idade mínima Tempo Contribuição Idade mínima Tempo Contribuição Mulher: 52 anos 25 anos Mulher: 57 anos 30 anos 87 pontos Homem: 57 anos 30 anos Homem: 62 anos 35 anos 97 pontos Pontos mínimos Professores: Pontos mínimos Servidores em Geral: Mulheres: Mulheres: Homens: Homens:
5 Observações: Para Professores a contagem de pontuação é diferente, por se tratar de regime especial, se aposenta com redução de 5 anos sobre a idade mínima do servidor geral (de acordo com artigos 5º e 6º da PEC); A pontuação aumentará gradativamente até atingir 100 pontos (mulheres) em 2028 e 105 (homens) até 2033; O aumento de 1 ponto a cada ano até 2033; A pontuação para os Professores deverá aumentar até atingir 95 pontos (mulheres) e 100 pontos (homens) em 2033 A partir de 2033, todos os servidores irão se aposentar pelas novas regras, com exceção daqueles que já possuem direito adquirido antes da reforma; VALOR DO BENEFÍCIO DE APOSENTADORIA Para quem ingressou no serviço público antes de 31/12/2003, o valor do salário da aposentadoria segue as mesmas regras atuais. Se cumprirem os requisitos do pedágio, esses servidores também terão direito à integralidade e paridade; Para quem entrou depois de 2003 (a partir de 01/01/2004), somente será possível se aposentar com o salário integral (calculado pela média das 80% maiores remunerações) aos 65 anos (homens) e 62 anos (mulheres). Se cumprir a pontuação da regra de transição antes disso, este servidor também poderá se aposentar, mas sem integralidade do salário. PROGRESSÃO DO VALOR DO BENEFÍCIO: Conforme o tempo de contribuição aumenta o percentual da média do salário de aposentadoria: A Tabela inicia com 60% da média aritmética de todas as remunerações desde julho/1994 ou desde o início das contribuições para quem tem 20 anos de contribuição; E tem acréscimo de 2 % para cada ano de contribuição que ultrapassar o mínimo de 20 anos, conforme a Tabela abaixo:
6 60%: 20 anos de contribuição; 80%: 30 anos de contribuição; 62%: 21 anos de contribuição; 82%: 31 anos de contribuição; 64%: 22 anos de contribuição; 84%: 32 anos de contribuição; 66%: 23 anos de contribuição; 86%: 33 anos de contribuição; 68%: 24 anos de contribuição; 88%: 34 anos de contribuição; 70%: 25 anos de contribuição; 90%: 35 anos de contribuição; 72%: 26 anos de contribuição; 92%: 36 anos de contribuição; 74%: 27 anos de contribuição; 94%: 37 anos de contribuição; 76%: 28 anos de contribuição; 96%: 38 anos de contribuição; 78%: 29 anos de contribuição; 98%: 39 anos de contribuição; 100%: 40 anos de contribuição. O servidor que quiser se aposentar com 100% da média das contribuições, deverá contribuir por 40 anos. ACÚMULO DE APOSENTADORIA E PENSÃO Os servidores públicos poderão acumular benefícios, caso já tenham aposentadoria e a possibilidade de pensão. Entretanto, o servidor deverá escolher ficar com o benefício de maior valor e mais uma parcela do benefício de menor valor. O segundo benefício (menor valor) será pago proporcionalmente conforme uma escala de graduação: Será de 80% se for igual a 01 salário mínimo; Será de 60% se exceder 1 s. m. na faixa de 1 a 2 salários mínimos; Será de 40% se exceder 2 s. m. na faixa de 2 a 3 salários mínimos; Será de 20% se exceder 3 s. m. na faixa de 3 a 4 salários mínimos; E será de 10% caso seja superior a 4 salários mínimos. Os servidores que já possuem autorização na lei para acúmulo de aposentadorias (artigo 37 da Constituição Federal), poderão acumular duas aposentadorias (caso dos professores, por exemplo).
7 ABONO DE PERMANÊNCIA O direito ao Abono de Permanência foi mantido na nova PEC da reforma da previdência para os servidores que tenham completado as exigências para aposentadoria e optem por permanecer em atividade. O direito ao Abono de Permanência persiste até completar a idade para a aposentadoria compulsória (atualmente é de 75 anos).
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