PESQUISA DE PREÇOS IFPR Instituto Federal do Paraná MARÇO/2016
PESQUISA DE PREÇOS Toda e qualquer contratação pública, seja decorrente de procedimento licitatório ou de contratação direta, deve ser precedida de pesquisa de preços. Tanto a Lei nº 8.666/93 (art. 7º, 2º, inc. II e 40, 2º, inc. II) quanto a Lei nº 10.520/02 (art. 3º, inc. III) exigem a elaboração do orçamento estimado para a identificação precisa dos valores praticados no mercado para objeto similar ao pretendido pela Administração. Traz ainda em seu Art. 15, 1o que O registro de preços será precedido de ampla pesquisa de mercado.
Pesquisa de Preços A pesquisa de preços deverá ser feita em mínimo de 3 orçamentos que não deverão ultrapassar o limite de 50%, salvo em casos específicos em que poderão chegar no máximo a 70% entre uma proposta e outra.
Função da pesquisa de preços Dentre as diversas funções da pesquisa de preços, destacam-se: Identificar o preço justo de referência que a Administração está disposta a contratar; Impedir a contratação acima do preço de mercado; Garantir a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração; Servir de parâmetro para eventuais alterações contratuais; e Subsidiar a decisão do pregoeiro para desclassificar as propostas apresentadas que não estejam de acordo com os requisitos do edital.
Pesquisa de preços x Especificação do material A descrição correta e detalhada do item é parte principal de uma pesquisa de preço eficiente e por consequência uma licitação bem sucedida. Ao especificar um material é necessário pesquisar o que o mercado tem para oferecer. Ao utilizar a descrição do material já existente na lista CAT MAT, é importante avaliar criticamente se a especificação atende a necessidade de aplicação ou se o mercado ainda oferece aquele bem com as mesmas características.
Alguns detalhes devem ser observados na hora de realizar uma pesquisa de preços: Os orçamentos deverão ser feitos exatamente na unidade de medida proposta. Não poderão ser feitas conversões para obtenção de valor. Produtos vendidos em pacote, caixa, fardo, etc...,devem conter a informação de quantas unidades compõem a embalagem. (ex. pacote com 50 un., caixa com 100 un., pacote de 500g, etc..) Observar temperaturas mínimas e máximas, dimensões do produto, material de revestimentos internos (quando cabível) e etc...
Alguns detalhes devem ser observados na hora de realizar uma pesquisa de preços: Os insumos necessários para o funcionamento do equipamento como por ex. softwares compatíveis, interfaces, óleos específicos, tomadas específicas, voltagem, exaustores, ar condicionados, ventiladores, etc... Dimensões do produto: verificar largura da porta, se irá caber no local. Se há necessidade de treinamento sobre o produto, manual em português e etc...
Fontes para Pesquisa de Preços Portal de Compras Governamentais - www. comprasgovernamentais.gov.br; Pesquisa publicada em mídia especializada, sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo, desde que contenha a data e hora de acesso; Contratações similares de outros entes públicos, em execução ou concluídos nos 180 dias anteriores à data da pesquisa de preços; pesquisa com os fornecedores pessoalmente, por telefone, e-mail. Em todas as modalidades deverá constar a data, o CNPJ e razão social da empresa, assinatura do responsável que forneceu o preço e nome, assinatura e SIAPE do servidor que fez o orçamento.
CONSULTANDO A RAZÃO SOCIAL E CNPJ DE UM SÍTIO ELETRÔNICO Para verificar o nº do CNPJ e razão social referente ao domínio de uma página, poderá ser utilizado o sítio eletrônico do Registro.br no endereço https://registro.br/cgi-bin/whois. Caso a consulta resulte em um número de CPF, o orçamento deverá ser desconsiderado.
CONSULTANDO A RAZÃO SOCIAL E CNPJ DE UM SÍTIO ELETRÔNICO
Importante: - Quando pesquisar em sítios eletrônicos de busca (Buscapé, Twenga), sempre observar se quando consultado o item em questão, a página é redirecionada para o vendedor. Pode-se fazer esta verificação observando a URL da página (Exemplo: www.stapless.com.br).
CRITÉRIOS PARA AFERIÇÃO DO PREÇO DE MERCADO A pesquisa de preços deverá ser feita em mínimo de 3 orçamentos que não deverão ultrapassar o limite de 50%, salvo em casos específicos em que poderão chegar no máximo a 70% entre uma proposta e outra. É indispensável a avaliação crítica da pesquisa de preço obtida junto ao mercado, em especial se houver grande variação entre os valores apresentados. Utilizar a planilha disponibilizada pela PROAD para simular o cálculo. http://reitoria.ifpr.edu.br/menu-institucional/pro-reitorias/proad/proadda/formulariosmodelos/
MODELO DE PLANILHA PARA VALIDAÇÃO DE COTAÇÕES Menor cotação já inclusa no sistema: R$ 15,99 Maior Cotação já inclusa no sistema: R$ 13,99 Valor da cotação que pretende incluir: R$ 17,99 É Possivel incluir? Sim Limite de inclusão Maior Cotação Possível: R$ 18,68 Menor Cotação Possível: R$ 10,58
ALGUMAS SITUAÇÕES QUE PODEM COMPROMETER O PROCESSO LICITATÓRIO: Não informar a descrição detalhada do item no momento da cotação; Inexistência de análise crítica dos valores orçados de forma a desconsiderar aqueles que apresentem grande variação em relação aos demais; Falta de conhecimento técnico do equipamento que está sendo orçado. Utilização de apenas uma fonte na realização da pesquisa de preços sem a devida justificativa; Utilização de conversões para obtenção de preços (unidades de medida, kits, jogos, etc...); Preços obtidos exclusivamente por meio de atas de registro de preços.
Fontes de Pesquisa: Lei 8666/93. Decreto 10.520/02 Manual de Orientação de Pesquisa de Preços Secretaria de Controle Interno do Superior Tribunal de Justiça. Acórdão nº 868/2013-Plenário, Rel. Ministro-Substituto Min. Marcos Bemquerer, j. em 10.04.2013. Manuais/modelos/formulários REITORIA/PROAD/DCL Manual Básico Para Elaboração de Orçamentos - IFPR Campus Irati
Colaboradores: IFPR - Campus Irati IFPR - Campus Curitiba