ORIENTAÇÕES PARA A REALIZAÇÃO DE PESQUISA DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE BENS E CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS EM GERAL NA UFPEL.

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1 ORIENTAÇÕES PARA A REALIZAÇÃO DE PESQUISA DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE BENS E CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS EM GERAL NA UFPEL. Pró-Reitoria Administrativa Coordenadoria de Material e Patrimônio Núcleo de Material Julho

2 É a pesquisa de preços que fundamenta o julgamento da licitação, definindo o preço de referência. A pesquisa de preços pode representar até 45% de todo o tempo dedicado ao processo licitatório (Casagrande, Cestari e Motta, 2012). E se for mal feita, pode representar prejuízo, já que a concorrência nem sempre é elemento suficiente para garantir preço justo e os fornecedores estarão procurando meios de vender seus produtos com lucros maiores. Infelizmente, criou-se uma cultura simplista em torno da pesquisa. A jurisprudência acabou cristalizando o mito de que três orçamentos validam o preço de mercado. Antes que você possa pensar ah, mas é apenas o estimado é bom saber o que ficou comprovado: quanto maior o valor estimado, maior o valor homologado. Estimativas acima da média de mercado tendem a gerar propostas mais caras. Trechos da Apostila: Preço de referência em compras públicas, elaborada por Franklin Brasil, Auditor da CGU desde 1998.

3 1) De acordo com a IN 03/2017 : Art. 2º A pesquisa de preços será realizada mediante a utilização dos seguintes parâmetros: I - Painel de Preços, disponível no endereço eletrônico II - contratações similares de outros entes públicos, em execução ou concluídos nos 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data da pesquisa de preços; III - pesquisa publicada em mídia especializada, sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo, desde que contenha a data e hora de acesso; ou IV - pesquisa com os fornecedores, desde que as datas das pesquisas não se diferenciem em mais de 180 (cento e oitenta) dias. Assim a pesquisa de preços deverá conter no mínimo três orçamentos, preferencialmente de fontes diversas (atas, orçamentos direto com fornecedor, orçamento de internet, painel de preços...), a fim de compor a cesta de preços aceitáveis adotando a recomendação do TCU;

4 2) A Secretaria de Gestão do MPDG desenvolveu o Painel de Preços, uma ferramenta que visa auxiliar a busca por atas de compras públicas homologadas no Sistema de Compras do Governo Federal. Acesso através do link: 3) Nos orçamentos apresentados de empresas deve constar o CNPJ, Razão Social da Empresa e a data que foi realizada a cotação; 4) Caso o material adquirido necessite de montagem/instalação, no valor orçado deve estar previsto este serviço; 5) Podem ser orçamentos obtidos em sites oficiais de empresas legalmente registradas, desde que seja considerado o frete até o local de entrega desejado (quando razoável), e que seja informado no orçamento o CNPJ, Razão Social da Empresa e a data da pesquisa. É necessário grifar a especificação do material e o valor correspondente;

5 5.1) Forma de apresentação do orçamento de internet: Obs.: diluir o valor do frete na quantidade total solicitada. Ex.: se a solicitação são de 10cxs, dividir o valor do frete por dez: R$83,11/10=R$8,31 e acrescentar em cada item. A inclusão do valor do frete é na tentativa de refletir o valor de mercado mais próximo da realidade local. Por isso é interessante ter ao menos um orçamento de fornecedor local para balizar o valor médio para compor a cesta de preços. CNPJ da Empresa: / Razão Social: RS SP SUPRIMENTOS CORPORATIVOS LTDA. Data do acesso ao site: 29/05/2018 Valor unitário: R$182,31

6 6) Os orçamentos devem estar de acordo com a unidade de medida solicitada, por exemplo: frasco de 1 litro, o orçamento deve ser de frasco de 1 litro e não poderá ser utilizado orçamento de frasco de 500ml; 7) Na situação de itens semelhantes, com pequenas variações do tipo cor e tamanho, deverá ser cotado o preço de acordo com estas especificações. Ex.: caneta preta e caneta azul mínimo três orçamentos para caneta preta e mínimo três orçamentos para caneta azul; 8) Observar que os orçamentos sejam de CNPJ s diferentes, pois têm situações em que o nome fantasia é diferente, porém o CNPJ é igual; 9) Atentar para que os orçamentos não sejam de matriz e filial; 10) Não usar sites de intermediação de vendas, como Mercado Livre, OLX, Zoom, Buscapé;

7 11) As pesquisas não devem ser superiores a 90 dias pois precisamos de tempo hábil para tramitar o processo, e no lançamento do certame os orçamentos ainda devem estar refletindo a realidade do mercado; 12) Para a composição dos valores de mercado, evita-se a ocorrência de discrepâncias significativas nos valores das amostras obtidas, retirando do conjunto dos dados os valores extremos de desvios, a fim de reduzir o coeficiente de variação, conferindo confiabilidade e representatividade na aferição dos preços correntes de mercado. Assim, a discrepância entre os valores cotados não deverá exceder a 35% entre o valor mediano e os valores mínimo e máximo; 13) Atentar para que os valores orçados sejam os mais realistas possíveis, pois em função da instabilidade econômica atual está ocorrendo seguidamente pregões desertos em razão de orçamentos defasados; 14) Cabe reforçar que a maioria dos processos que obtiveram sucesso na aquisição/contratação foram aqueles os quais a formação de preço foi realizada diretamente com fornecedor;

8 Sugestões de leitura: - Perguntas Frequentes do site Painel de Preços. - Apostila PREÇO DE REFERÊNCIA EM COMPRAS PÚBLICAS, do autor Franklin Brasil Colocamo-nos à disposição para eventuais dúvidas através dos telefones: (53) /3927, ou cmp@ufpel.edu.br, material@ufpel.edu.br ou ainda de forma presencial no endereço Rua Gomes Carneiro, nº 01, bloco A, sala 302, Bairro Porto, CEP , Pelotas, RS.