IC nº 1.23.000.000628/2013-88 RECOMENDAÇÃO Nº 75/2013-PRDC Considerando que o Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis, conforme preceitua o art. 127, da Constituição Federal de 1988; Considerando ser atribuição do Ministério Público da União, conforme dispõe o artigo 6º, XX, da Lei Complementar nº 75/93, expedir recomendações visando a melhoria dos serviços públicos e de relevância pública, bem como velar pelo respeito aos interesses, direitos e bens cuja defesa lhe couber promover, fixando prazo razoável para a adoção das providências cabíveis; Considerando que foi instaurado procedimento administrativo para apurar a oferta irregular de cursos de pós-graduação stricto sensu, Mestrado em Ciências da Educação, pela Faculdade de Desenvolvimento e Integração Regional FADIRE, em parceria com a Universidade do Futuro UNIFUTURO, Flórida Christian University (FCU) e o Núcleo Bright Minds NE, no município de Muaná/PA; Considerando que, após consulta no site do Ministério da Educação MEC (http://emec.mec.gov.br/), a FADIRE, dentre as instituições mencionadas, foi a única encontrada como IES credenciada pelo MEC, porém com autorização para ofertar cursos de graduação somente na sua sede, em Santa Cruz do Capibaribe/PE; Considerando que a FADIRE informou que não firmou qualquer contrato/convênio com as instituições acima mencionadas, para ofertar de cursos de mestrado ou mesmo pós-graduação em todas as suas modalidades, no município Rua Domingos Marreiros, 690, Umarizal - CEP 66055-210 - Belém/PA
de Muaná (fls. 24/27); Considerando que a UNIFUTURO, por sua vez, informou que também não firmou qualquer contrato/convênio para nenhuma finalidade no município de Muaná e que nunca ofereceu cursos de graduação e pós-graduação naquela municipalidade (fls. 36/37); Considerando que o MEC ratificou a informação de que a FADIRE é instituição de educação superior credenciada pelo MEC, com autorização para ofertar cursos de graduação na sua sede, cidade de Santa Cruz do Capibaribe/PE, na modalidade presencial. Porém, a UNIFUTURO não é IES credenciada e, portanto, não pode ofertar cursos superiores (fls. 45/85); Considerando, ainda, que, segundo o MEC, a celebração de contrato, convênio ou parceria entre instituição credenciada e entidade não credenciada para a oferta de curso superior, a fim de que a entidade não credenciada oferte diretamente curso de pós-graduação lato sensu fazendo uso dos atos autorizativos da instituição credenciada e/ou para que os certificados do curso sejam depois validados pela instituição credenciada fará do curso ofertado um curso livre, não podendo a Instituição emitir diplomas de curso superior ou de certificado de conclusão de pós-graduação lato sensu, mas apenas certificado de participação, que, por sua vez, não possui valor de título de curso superior para fins do disposto no art. 48, da Lei nº 9.394/96 ; Considerando que a FADIRE informou que não firmou parceria com nenhuma das instituições mencionadas, quais sejam: Universidade do Futuro UNIFUTURO, Flórida Christian University (FCU) e o Núcleo Bright Minds NE, e que, portanto, revela-se irregular qualquer oferta de cursos superiores por qualquer destas instituições no município de Muaná, no Marajó; Considerando que, no entanto, a informação que foi relatada a esta Procuradoria da República foi de que referidos institutos estariam ofertando cursos de mestrado, portanto, pós-graduação stricto sensu, no município de Muaná/PA; Considerando que a CAPES/MEC informou que não foi localizado nenhum curso recomendado, bem como nenhuma proposta de curso de pós-graduação Rua Domingos Marreiros, 690, Umarizal - CEP 66055-210 Belém/PA 2
originária da FADIRE ou da UNIFUTURO (fls. 57/58); Considerando que a CAPES informou, ainda, que desconhece a informação acerca de qualquer parceria firmada entre a FADIRE e a UNIFUTURO com instituições estrangeiras para oferta de curso de pós-graduação stricto sensu no município de Muaná, no Pará, ou qualquer outro município brasileiro; Considerando que, além disso, a CAPES/MEC informou que para o funcionamento regular de qualquer curso de pós-graduação stricto sensu (mestrado e doutorado) no Brasil e a expedição de diploma válido em todo o território nacional é necessária a recomendação da CAPES, fundação vinculada ao Ministério da Educação, com atribuição de promover a avaliação da pós-graduação stricto sensu; Considerando que, em qualquer hipótese, as instituições FADIRE e UNIFUTURO não tem autorização para ofertar cursos de pós-graduação stricto sensu, Mestrado em Ciências da Educação, no município de Muaná e nem qualquer município paraense; Considerando que, quanto à oferta de cursos de graduação, ambas as instituições também não tem autorização para ofertar tais cursos no Estado do Pará. Isso porque a UNIFUTURO não é IES credenciada pelo MEC e a FADIRE, embora seja IES credenciada, somente tem autorização para ofertar cursos de graduação na cidade de Santa Cruz de Capibaribe/PE; Considerando que há indícios da oferta de cursos de graduação pela FADIRE, bem como cursos de mestrado, pós-graduação stricto sensu, pelas instituições mencionadas e tal fato viola a legislação educacional vigente; Considerando, por fim, que o MPF entende que esta prática é completamente contrária a Constituição Federal de 1988 e a Legislação Federal vigente, já que se encontra em desacordo com a disposição prevista nos arts. 36 e 37 da Lei nº 8078/1990, resolve Rua Domingos Marreiros, 690, Umarizal - CEP 66055-210 Belém/PA 3
RECOMENDAR à Faculdade de Desenvolvimento e Integração Regional FADIRE, na pessoa de seu Representante Legal que: a) que não divulgue em nenhuma mídia, inclusive eletrônica, e não oferte cursos de graduação em nenhum município do Estado do Pará, sem o competente ato autorizativo expedido pelo MEC; b) que se abstenha de firmar parceria com qualquer instituição para a oferta de cursos de graduação, na modalidade presencial, nos municípios paraenses, sem o competente ato autorizativo expedido pelo MEC; c) não divulgue em nenhuma mídia, inclusive eletrônica, e não oferte cursos de pós-graduação stricto sensu, curso de Mestrado em Ciências da Educação, em nenhum município paraense, sem a competente recomendação expedida pelo CAPES/MEC; d) que se abstenha de firmar qualquer contrato/convênio com outras instituições não credenciadas pelo MEC e instituições estrangeiras, com a finalidade de ofertar cursos de pós-graduação stricto sensu (Mestrado), nos municípios paraenses. à Universidade do Futuro UNIFUTURO, na pessoa de seu Representante Legal que: a) não divulgue em nenhuma mídia, inclusive eletrônica, e nem oferte cursos de pós-graduação em todas as suas modalidades (stricto sensu e lato sensu) nos municípios do Estado do Pará, sem a autorização do MEC e/ou CAPES/MEC; b) que se abstenha de firmar qualquer contrato/convênio com outras instituições credenciadas pelo MEC e/ou instituições estrangeiras, com a finalidade de ofertar cursos de pós-graduação stricto sensu (Mestrado), nos municípios paraenses, sem a competente recomendação do CAPES/MEC; Para tanto, estabeleço o prazo de 10 (dez) dias para protocolo da resposta Rua Domingos Marreiros, 690, Umarizal - CEP 66055-210 Belém/PA 4
no MPF, ou envio da resposta pelo fax (091) 3241-8461, para que V. Senhorias manifestem-se acerca do acatamento (parcial ou integral) ou não da presente Recomendação ou explique os motivos da não adoção das medidas recomendadas. A omissão de resposta no prazo estabelecido será considerada como recusa ao cumprimento da recomendação.. Belém, 18 de dezembro de 2013. ALAN ROGÉRIO MANSUR SILVA Procurador da República Procurador Regional dos Direitos do Cidadão Rua Domingos Marreiros, 690, Umarizal - CEP 66055-210 Belém/PA 5