Perspectivas, tendências e legislação no Brasil

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1 Unidade II Perspectivas, tendências e legislação no Brasil Legislação para a EAD Prof. Sérgio C. A. Vallim Filho

2 Dispositivos legais aplicáveis à EAD CF Arts. 22 a 24 (incs), 205 a 214 LEGISLAÇÃO FEDERAL LDB de DEC. REG / Reg. art. 80 LDB DEC. REG / Regulaçã, Superv. e Avaliac Portaria Normat. 02/ proced de regul e avali educ sup EAD REFERENCIAIS DE QUALIDADE

3 Lei Maior Constituição Federal de 05/10/1988 TÍTULO: ORDEM SOCIAL Artigos 205 a 214, todos inseridos na Seção I (Da Educação), do Capítulo III (Da educação, cultura e do desporto): São estabelecidos direitos, deveres, garantias e princípios básicos dos entes envolvidos com educação.

4 Lei Maior Constituição Federal de 05/10/1988 Art A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.

5 Lei Maior Constituição Federal de 05/10/1988 Art O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: Igualdade de condições para acesso e permanência na escola; Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; Garantia do padrão de qualidade.

6 Lei Maior Constituição Federal de 05/10/1988 Art. 207 autonomia da Universidade (nas áreas didático-científica, administrativa e de gestão financeira e patrimonial) Art Garantias: Acesso aos níveis mais elevados de ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um.

7 Lei Maior Constituição Federal de 05/10/1988 Título: Da Organização do Estado Inciso XXIV, do Artigo 22, que dispõe sobre a Competência para Legislar diretrizes e bases da educação nacional; Inciso V, do artigo 23, que dispõe sobre a Competência de uma maneira geral proporcionar os meios de acesso à educação; Inciso IX, do artigo 24, que dispõe sobre a Competência concorrente da União, Estados e Municípios para legislar educação, cultura, ensino e desporto;

8 Legislação infra-constitucional- LDB LDB LEI n de 20/12/96 Art. 80 O Poder Público incentivará o desenvolvimento e a veiculação de programas de ensino a distância, em todos os níveis e modalidades de ensino, e de educação continuada.

9 Legislação infra-constitucional- LDB 1º. A educação a distância, organizada com abertura e regime especiais, será oferecida por instituições especificamente credenciadas pela União; 2º. A União regulamentará os requisitos para a realização de exames e registros de diploma relativos a cursos de educação a distância.

10 Legislação infra-consitucional - LDB 3º. As normas para produção, controle e avaliação de programas de educação a distância e a autorização para sua implementação, caberão aos respectivos sistemas de ensino, podendo haver cooperação e integração entre os diferentes sistemas.

11 Legislação infra-constitucional - LDB 4º. A educação a distância gozará de tratamento diferenciado, que incluirá: I custos de transmissão reduzidos em canais comerciais de radiodifusão sonoro e de sons e imagens; II concessão de canais com finalidades exclusivamente educativas; III reserva de tempo mínimo, sem ônus para o Poder Público, pelos concessionários de canais comerciais.

12 Regulamentação LDB Decreto de 20/12/2005 Revogou Decs /98 e 2.561/98 Dividido em 06 capítulos: Cap. I Disposições gerais; Cap. II Credenciamento de instruções para oferta de cursos e programas em EAD; Cap. III Oferta de educação de jovens adultos, educação especial e educação profissional em EAD, na educação básica;

13 Regulamentação LDB Decreto de 20/12/2005 Revogou Decs /98 e 2.561/98 Cap. IV Oferta de cursos superiores, na modalidade EAD Cap. V Oferta de cursos e programas de pós-graduação a distância Cap. VI Disposições finais

14 Interatividade Os Cursos de Pós-Graduação STRICTO SENSU (mestrados e doutorados) e LATO SENSU (especializações) são sujeitos às exigências de AUTORIZAÇÃO para sua abertura e funcionamento? a) Sim, tanto cursos de pós-graduação stricto sensu como lato sensu estão sujeitos às exigências; b) Não, nenhuma das espécies de pós-graduação estão sujeitas às exigências; c) Os cursos de pós-graduação estão somente sujeitos ao reconhecimento, não havendo necessidade de autorização; d) Somente os cursos de pós-graduação stricto sensu estão sujeitos à autorização; e) Somente os cursos de pós-graduação lato sensu estão sujeitos à autorização.

15 Outras disposições legais DECRETO N DE 09/05/2006 Dispõe sobre o Exercício das Funções de Regulação, Supervisão e Avaliação de IES e Cursos Superiores de Graduação e Sequenciais no Sistema Federal de Ensino.

16 Decreto N de 09/05/2006 Estabelece no Parágrafo Quarto as competências da Secretaria de Educação a Distância. Estabelece no inciso II, do art. 6o. sobre a competência do CNE para deliberar com base no parecer da SEA sobre pedidos de oferta de cursos de EAD. Estabelece normas de credenciamento específico para oferta de EAD.

17 Portaria Normativa 02 de 11/01/2007 Dispõe sobre os procedimentos de regulação e avaliação da educação superior na modalidade a distância. Define em seu 1, do art. 2o. que: Pólo de apoio presencial é a unidade operacional para o desenvolvimento descentralizado de atividades pedagógicas e administrativas relativas aos cursos e programas ofertados a distância, conforme dispõe o art. 12, X, c, do Decreto no 5.622, de 2005.

18 Portaria Normativa 02 de 11/01/2007 Define em seu 2, do art. 2o. que: Os momentos presenciais obrigatórios, compreendendo avaliação, estágios, defesa de trabalhos ou prática em laboratório, conforme o art. 1, 1, do Decreto n o 5.622, de 2005, serão realizados na sede da instituição ou nos pólos de apoio presencial credenciados.

19 Portaria Normativa 02 de 11/01/2007 Estabelece o 3º, que: A instituição poderá requerer a ampliação da abrangência de atuação, por meio do aumento do número de pólos de apoio presencial, na forma de aditamento ao ato de credenciamento, nos termos do 4 do art. 10 do Decreto no 5.773, de Estabelece o 6º, que: O pedido de ampliação da abrangência de atuação, nos termos deste artigo, somente poderá ser efetuado após o reconhecimento do primeiro curso a distância da instituição.

20 Portaria Normativa 02 de 11/01/2007 * SUPERVISÃO DO MEC SEED: O artigo 4º, 2º, estabelece a Supervisão a qualquer tempo, podendo, no exercício de sua atividade de supervisão, nos limites da lei, determinar: a) A apresentação de documentos; b) A prestação de informações; c) A realização de avaliações; e, d) Auditorias necessárias à demonstração do cumprimento dos requisitos de legalidade e qualidade previstos no art. 209 da Constituição Federal.

21 Portaria Normativa 02 de 11/01/2007 * SUPERVISÃO DO MEC SEED: Deve sempre a atividade de supervisão do Poder Público buscar: resguardar o interesse público e em resguardar o interesse público e, em especial, a proteção dos estudantes ( 2).

22 Portaria Normativa 02 de 11/01/2007 * SUPERVISÃO DO MEC SEED: Por fim, o 3º, estabelece: O funcionamento irregular de instituição, incluídos os pólos de atendimento presencial, ou curso superior a distância enseja a adoção do disposto no art. 11 do Decreto n o 5.773, de 2006, em especial medida cautelar de suspensão do ingresso de estudantes, caso isso se revele necessário a evitar prejuízo a novos alunos

23 Considerações finais Regulamentação da EAD: Processo em construção; Necessidade de legislação sistematizada; Necessidade de maior participação dos entes envolvidos no processo;

24 Interatividade Quais seriam os momentos determinados d pelo MEC em que há a obrigatoriedade da presença do alunado nos pólos? a) Na matrícula, na apresentação do TCC e nos estágios obrigatórios; b) Na matrícula, nos estágios obrigatórios e nas práticas de laboratório; c) Nas práticas de laboratório, no TCC, nos estágios obrigatórios e no pedido de diploma; d) Na matrícula, na apresentação do TCC e nos estágios obrigatórios; e) No TCC, nos estágios obrigatórios, nas práticas de laboratórios e nas avaliações.

25 ATÉ A PRÓXIMA!