MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO ESTADO DE RORAIMA

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1 PRDC P.I. Nº / RECOMENDAÇÃO Nº 08/2007 MPF/RR ASSUNTO: Abaixo-assinados de acadêmicos das faculdades CATHEDRAL, FARES, ATUAL, UERR e FATEBOV, questionando o valor da taxa de registro de diploma cobrado pela Universidade Federal de Roraima (UFRR). RECOMENDAÇÃO 1. Considerando que o direito à educação é um direito fundamental, previsto entre os direitos sociais do art. 6º da Carta Magna são direitos sociais a educação (...) na forma desta Constituição ; 2. Considerando que a Constituição Federal de 1988 atribui ao Ministério Público, nos termos do art. 127, a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis, tarefa que também lhe é atribuída pela Lei Complementar nº 75/93, em seu art. 1º; 3. Considerando caber a esta instituição expedir recomendações, visando à melhoria dos serviços públicos e de relevância pública, bem como ao respeito, aos interesses, direitos e bens cuja defesa lhe 1

2 cabe promover, fixando prazo razoável para a adoção das providências cabíveis, consoante dispõe o art. 6º, XX, da Lei Complementar nº 75/93; 4. Considerando que o ensino é livre à iniciativa privada, atendida a condição do cumprimento das normas gerais da educação nacional (art. 209, I, da Constituição Federal e art. 7º da Lei nº 9394/96); 5. Considerando a vigência das Resoluções nº 01, de 14 de janeiro de 1983, e nº 03, de 03 de outubro de 1989 do extinto Conselho Federal de Educação, hoje Conselho Nacional da Educação que dispõem: Resolução nº 01/1983: Art. 2º. Constituem encargos educacionais de responsabilidade do corpo discente: I a anuidade; (...) 1º. A anuidade escolar, desdobrada em 2 (duas) semestralidades, constitui a contraprestação pecuniária correspondente à educação ministrada e à prestação de serviços a ela diretamente vinculados, como a matrícula, estágios obrigatórios, utilização de laboratórios e biblioteca, material de ensino e uso coletivo, material destinado a provas e exames, 1ª via de documentos para fins de transferência de certificados ou diplomas (modelo oficial) de conclusão de curso, de identidade estudantil, de boletins de notas, de cronogramas, de horários escolares, de currículos e de programas. (grifamos) 2

3 Art. 4º. constituem encargos educacionais de responsabilidade do corpo discente: I a mensalidade; II a taxa; III a contribuição. 1º A mensalidade escolar constitui a contraprestação pecuniária correspondente à educação ministrada e à prestação de serviços a ela diretamente vinculados, como a matrícula, estágios obrigatórios, utilização de laboratórios e biblioteca, material de ensino de uso coletivo, material destinado a provas e exames, de certificados de conclusão de cursos, de identidade estudantil, de boletins de notas, de cronogramas, de horários escolares, de currículos e de programas. 2º. A taxa escolar remunera, a preços de custo, os serviços extraordinários efetivamente prestados ao corpo discente com a segunda chamada de provas e exames, declarações e documentos não incluídos no 1º deste artigo, atividades extracurriculares optativas, bem como artigo, atividades extracurriculares optativas, bem como os estudos de recuperação, adaptação e dependência prestados em horários especiais com remuneração específica para os professores. (grifamos) 6. Considerando que os estudantes de instituições de ensino superiores têm o direito de isenção do pagamento de prestações de serviços ordinários, tal como 3

4 taxa de registro de diploma e expedição de certificado (fls. 68 /69); 7. Considerando as reclamações registradas junto ao MPF, que compõem as peças de informações, autuadas com a finalidade de apurar os fatos acerca da cobrança de taxas de registro de diploma pela Universidade Federal de Roraima, colhendo assim substrato probatório para subsidiar possíveis ações administrativas ou judiciais que se fizerem necessárias; 8. Considerando os ofícios de nº 035/07/GAB/CATHEDRAL, 029/07/GAB/ADJUNTO (fls. 43 e 55), ambos da Faculdade Cathedral, o de nº 07/2007 da Faculdade de Teologia de Boa Vista FATEBOV (fl. 57), o proveniente da Faculdade Atual da Amazônia (fl. 59), que, em resumo, atribuem a autoria da cobrança à UFRR; 9. Considerando o Ofício nº 532/2007- GR, advindo da Universidade Federal de Roraima (fl. 66) e, sobretudo, o documento de fl. 54, e Portarias N 20/PR/ADS, e Portaria Nº 27/PR/ADS, às fls. 68 e ss, que confirma a cobrança pelo registro de diplomas e certificados; todos documentos que integram os autos das Peças de Informações protocoladas sob o nº / , nesta Procuradoria da República; 10. Considerando que a expedição de diploma é um direito de todo e qualquer estudante que se gradua regularmente, bem como o seu registro a lhe conferir oficialidade, sendo um serviço prestado ordinariamente, e não de forma extraordinária para eventuais alunos; 4

5 11. Recomenda-se às Instituições de Ensino Superior existentes no Estado de Roraima, quais sejam: Universidade Federal de Roraima- UFRR, Faculdades CATHEDRAL, Faculdade Roraimense de Ensino Superior - FARES, Faculdade Atual da Amazônia - ATUAL e Faculdade de Teologia de Boa Vista - FATEBOV, que se abstenham de cobrar taxas para registro de diplomas e certificados, bem como os demais serviços ordinários previstos na Resolução nº 03/89 do Conselho Nacional de Educação, fazendo constar nos seus murais de aviso a gratuidade desses serviços. 12. Para adoção da providência recomendada assinala o prazo de 10 (dez) dias, a partir do recebimento, devendo o Ministério Público Federal ser cientificado das providências tomadas, com a respectiva comprovação, ou a decisão administrativa dessa UFRR, pela continuidade do procedimento atualmente adotado. Finalmente, o Ministério Público Federal esclarece que, caso o problema não seja resolvido extrajudicialmente, isto implicará nas sanções administrativas cabíveis e no ajuizamento de ação civil pública, conforme o art. 129, III, da Constituição Federal, combinado com o art. 6º, VII, alínea a da Lei Complementar nº 75/93. os fins aqui previstos. Dê-se ciência aos interessados, para 5

6 Boa Vista, 03 de outubro de AGEU FLORÊNCIO DA CUNHA Procurador Regional dos Direitos do Cidadão 6