WELTOM CARVALHO NOÇÕES DE ORÇAMENTO PÚBLICO E FINANÇAS 135 QUESTÕES DE PROVAS DE CONCURSOS GABARITADAS Seleção das Questões: Prof. Weltom Alves de Carvalho Organização e Diagramação: Mariane dos Reis 1ª Edição MAI 2013 TODOS OS DIREITOS RESERVADOS. É vedada a reprodução total ou parcial deste material, por qualquer meio ou processo. A violação de direitos autorais é punível como crime, com pena de prisão e multa (art. 184 e parágrafos do Código Penal), conjuntamente com busca e apreensão e indenizações diversas (arts. 101 a 110 da Lei nº 9.610, de 19/02/98 Lei dos Direitos Autorais). contato@apostilasvirtual.com.br apostilasvirtual@hotmail.com
SUMÁRIO 1. CONCEITOS... 05 2. PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS... 07 3. ORÇAMENTO-PROGRAMA: Conceitos e Objetivos... 09 4. PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA: Elaboração, discussão, votação e aprovação... 11 5. PLANO PLURIANUAL PPA, LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS LDO E LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL LOA... 15 6. LEI Nº 4.320/64 (DA LEI DE ORÇAMENTO):... 19 6.1 Dos Créditos Adicionais...19 6.2 Da Execução do Orçamento...22 6.3 Da Receita...23 6.4 Da Despesa...25 7. LEI COMPLEMENTAR Nº 101/2000 (LRF): Do planejamento; Da Despesa Pública; Da Transparência, Controle e Fiscalização... 28 GABARITOS... 32
Noções de Orçamento Público e Finanças Questões por Tópicos Prof. Weltom A. Carvalho NOÇÕES DE ORÇAMENTO PÚBLICO E FINANÇAS Esclarecimentos: Visto que esse material é voltado para o Cargo de Técnico Judiciário (nível médio), a nossa intenção é disponibilizar o maior número possível de questões de Técnico, porém, no que diz respeito à disciplina de Direito Processual Civil, essa meta ficou um tanto comprometida, pois nem todos os cargos de Técnico ou Nível Médio cobram essa disciplina no seu conteúdo programático. Dessa forma, alguns tópicos pedidos no edital ficariam com poucas questões ou nenhuma questão. Assim, completamos os tópicos, com questões de Analista ou de outros cargos, pois o importante é o candidato ter a noção daquilo que pode vir a ser cobrado na prova. Isso também serve para que o candidato possa analisar o que vem sendo mais amplamente cobrado nas provas de técnico. 1 CONCEITOS 1. [Téc. Jud.-(Ár. Adm.)-(Espec. Segurança)-(CV22)-(T1)-TRT-6ªREG-PE/2012-FCC].(Q.20) A evolução do orçamento vem sendo gradativa, deixando de ser tradicional, cuja função principal era propiciar o controle sobre as finanças públicas e visualizar receita despesas, e passando para o orçamento de a) práticas econômicas. b) práticas contábeis. c) ação exclusiva. d) desempenho. e) gastos. 2. [Téc. Jud.-(Ár. Adm.)-(CTA)-(T1)-TRT-4ªREG-RS/2011-FCC].(Q.35) Em relação a conceito de Orçamento Público, considere as afirmativas abaixo: I. O Orçamento Público é uma lei formal, isto é, ela obriga o Poder Público a realizar uma despesa autorizada pelo Legislativo. II. O Orçamento Público é uma lei temporária, pois tem vigência limitada a quatro anos. III. O conceito tradicional ou clássico de Orçamento Público compreende apenas a fixação da despesa e a previsão da receita, sem nenhuma espécie de planejamento das ações do governo. IV. O Orçamento Público é uma lei especial que possui processo legislativo diferenciado e trata de matéria específica. V. O orçamento-programa é um plano de trabalho que estabelece objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos a ele relacionados. Estão corretas, SOMENTE: a) II e IV. b) I, II e IV. c) III, IV e V. d) I, II, III e IV. e) II, III, IV e V. 3. [Anal. Jud.-(Ár. Adm.)-(Espec. Contabilidade)-(CC03)-(T1)-TRE-CE/2012-FCC].(Q.58) No processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto é um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas, toda a ênfase reside na performance organizacional, sendo também conhecido como orçamento funcional. Esta técnica orçamentária é conhecida como orçamento a) programa. b) clássico. c) de desempenho. d) fixo. e) contínuo. 4. [Anal. Jud.-(Ár. Adm.)-(Espec. Contabilidade)-(CC03)-(T1)-TRE-CE/2012-FCC].(Q.59) O instrumento ou ferramenta de planejamento da ação governamental, no qual a principal característica da metodologia é exigir que todas as despesas de cada repartição pública sejam justificadas detalhadamente como se cada item programático fosse uma nova iniciativa, isto é, direitos adquiridos sobre despesas anteriormente autorizadas são desprezadas. Esta metodologia de orçamentação é conhecida como Orçamento a) estratégico. b) funcional. 5
Noções de Orçamento Público e Finanças Questões por Tópicos Prof. Weltom A. Carvalho c) clássico. d) programa. e) base-zero. 5. [Anal. Jud.-(Espec. Contador)-(CAC)-(T1)-TJ-RJ/2012-FCC].(Q.46) A respeito de orçamento público, analise as afirmações abaixo: I. A regra geral em matéria orçamentária é que não devam constar do orçamento elementos estranhos à previsão da receita e fixação da despesa, embora possa haver algumas exceções permitidas pela legislação. II. O orçamento é elaborado através de projeto de lei submetido ao Poder Executivo pelo Poder Legislativo. III. O orçamento tradicional é instrumento eficiente para compatibilizar as programações anuais com o Plano de Trabalho do Governo. IV. O orçamento base-zero exige que todas as despesas das unidades orçamentárias sejam detalhadamente justificadas a cada ano. Estão corretas APENAS a) I e II. b) I e III. c) II e III. d) I e IV. e) II e IV. 6. [Anal. Jud.-APJ-(Contador)-(CAX)-(T1)-TJ-PE/2012-FCC].(Q.46) O instrumento de gestão em que se registra o ato pelo qual o poder legislativo autoriza ao poder executivo, por certo período de tempo e, em pormenores, as receitas a serem arrecadadas, e fixa as despesas a serem realizadas no exercício financeiro vindouro, objetivando a continuidade, eficácia, eficiência, efetividade e a economicidade dos serviços prestados à sociedade, denomina-se orçamento a) estático. b) público. c) financeiro. d) operacional. e) flexível. 7. [Anal. Contr. Ext.-(Ár. Contr. Ext.)-(Espec. Contabilidade)-(CA01)-(T1)-TCE-AP/2012-FCC].(Q.41) O instrumento de gestão que se torna em plano de governo expresso em forma de lei, que faz a estimativa de receita a arrecadar e fixa a despesa para um período determinado de tempo, em geral de um ano, chamado exercício financeiro, em que o governante não está obrigado a realizar todas as despesas ali previstas, porém não poderá contrair outras sem a prévia aprovação do poder legislativo, é conhecido como Orçamento a) Flexível. b) Ordinário. c) Contínuo. d) Público. e) Operacional. 8. [Anal. Contr. Ext.-(Ár. Contr. Ext.)-(Espec. Contabilidade)-(CA01)-(T1)-TCE-AP/2012-FCC].(Q.42) Um plano de governo como instrumento de gestão no qual não se adota programa de trabalho, projetos, atividades, nem objetivos a atingir e cujo principal critério de distribuição dos recursos a disposição do governo é o montante de gastos do exercício financeiro anterior, ajustado em algum percentual discricionário, é conhecido como orçamento a) clássico ou tradicional. b) programa. c) de desempenho. d) base zero. e) variável. 9. [Auditor Subst. Consel.-(CA01)-(T1)-TCE-RO/2010-FCC].(Q.73) A principal característica do Orçamento de Base Zero é a) conter a classificação funcional das despesas, para avaliação de quais áreas de ação governamental estão sendo priorizadas. b) conter a justificativa para a totalidade dos gastos de cada unidade orçamentária, independentemente do gasto realizado no exercício anterior. c) estabelecer a completa separação das despesas correntes das despesas de capital, com ênfase nessas últimas em detrimento das primeiras. 6
Noções de Orçamento Público e Finanças Questões por Tópicos Prof. Weltom A. Carvalho d) conter critério de alocação de recursos que consiste em estabelecer um quantitativo financeiro fixo com base nas despesas realizadas no exercício anterior. e) estar completamente dissociado do projeto de planejamento constante do Plano Plurianual, já que este pode ser mudado de um exercício para outro de acordo com a proposta orçamentária. 2 PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS 1. [Téc. Jud.-(Ár. Adm.)-(C04)-(T1)-TRF-5ªREG/2012-FCC].(Q.42) A autorização, contida na Lei Orçamentária Anual de um determinado município, para abertura de créditos suplementares até o limite de 10% do total da despesa fixada, constitui exceção ao princípio orçamentário da a) legalidade. b) totalidade. c) universalidade. d) não vinculação das receitas. e) exclusividade. 2. [Téc. Jud.-(Ár. Ap. Esp.)-(Espec. Contabilidade)-(CES17)-(T1)-TRF-2ªREG/2012-FCC].(Q.39) O princípio orçamentário que veda a vinculação da receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, com as ressalvas previstas na Constituição, é denominado princípio da a) Exclusividade. b) Universalidade. c) Não afetação de receitas. d) Periodicidade. e) Especificação. 3. [Téc. Jud.-(Ár. Adm.)-(CB02)-(T4)-TRT-12ªREG-SC/2010-FCC].(Q.60) Orienta a elaboração do orçamento e sua execução, determinando que o orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos Poderes que integram a esfera de governo. Trata-se do Princípio da a) Competência. b) Unidade. c) Universalidade. d) Entidade. e) Anualidade. 4. [Anal. Jud.-(Ár. Adm.)-(CC03)-(T1)-TRT-9ªREG-PR/2013-FCC].(Q.51) Ao assumir o cargo de prefeito, o Sr. José Silva não conseguia compreender por que o orçamento da Fundação de Amparo à Criança e ao Adolescente, fundação instituída e mantida pelo poder público municipal, deveria estar contido na Lei Orçamentária Anual do Município. O princípio orçamentário que deve ser utilizado para justificar a inclusão do orçamento da fundação na Lei Orçamentário Anual do Município é o a) da unidade. b) da anualidade. c) da exclusividade. d) do orçamento bruto. e) da não-vinculação das receitas de impostos. 5. [Anal. Jud.-(Ár. Adm.)-(CC03)-(T1)-TRT-6ªREG-PE/2012-FCC].(Q.51) O Princípio Orçamentário que determina a inclusão na Lei Orçamentária Anual de todas as receitas e despesas orçamentárias é o da a) Competência. b) Unidade. c) Exclusividade. d) Universalidade. e) Anualidade. 6. [Anal. Jud.-(Ár. Adm.)-(Espec. Contabilidade)-(CD04)-(T1)-TRT-6ªREG-PE/2012-FCC].(Q.37) A Assembleia Legislativa do Estado Aldeia de Ouro aprovou o aumento de salário dos seus funcionários na Lei Orçamentária Anual de 2012. Foi desrespeitado o princípio orçamentário a) da exclusividade. b) da universalidade. c) da unidade. 7
Noções de Orçamento Público e Finanças Questões por Tópicos Prof. Weltom A. Carvalho GABARITOS (135 QUESTÕES) 1 CONCEITOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 D C C E D B D A B 2 PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 E C C A D A C E B E E C C C 3 ORÇAMENTO-PROGRAMA: Conceitos e Objetivos. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 C C B D E A C E E E A B 4 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA: Elaboração, discussão, votação e aprovação. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 D A D A B B B C C A E C E A 5 PLANO PLURIANUAL PPA, LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS LDO E LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL LOA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 E B A A A E C C D A B C A C A B B D B A 6 LEI Nº 4.320/64 (DA LEI DE ORÇAMENTO): 6.1 Dos Créditos Adicionais. 6.2 Da Execução do Orçamento. 6.3 Da Receita. 6.4 Da Despesa. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 E C A E D B C E E A C E D A D A B D D C C A B A 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 B E C B E B D D C D D B D E B B C C B D B E D A 7 LEI COMPLEMENTAR Nº 101/2000 (LRF): Do planejamento; Da Despesa Pública; Da Transparência, Controle e Fiscalização. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 D D A C D A A E A D D A C A B C D B 32