SUMÁRIO Capítulo I Teoria da Constituição...1 1. Constituição...1 1.1 Conceito...1 1.2. Classificação das Constituições...1 1.3. Interpretação das Normas Constitucionais...3 1.4. Preâmbulo Constitucional...5 2. Poder Constituinte...5 2.1. Conceito...5 2.2. Finalidade...5 2.3. Titularidade...5 2.4. Exercício...6 2.5. Espécies...6 3. Histórico das Constituições Brasileiras...6 3.1. Constituição Imperial de 1824...7 3.2. Constituição Republicana de 1891...7 3.3. Constituição Republicana de 1934...8 3.4. Constituição dos Estados Unidos do Brasil de 1937...8 3.5. Constituição dos Estados Unidos do Brasil de 1946...9 3.6. Constituição do Brasil de 1967...9 3.7. Emenda Constitucional nº 1/69...10 3.8. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988...10 4. Neoconstitucionalismo...11 5. Eficácia das Normas Constitucionais...11 Dir_constitucional.indd XVII 13/03/2012 09:08:00
XVIII impetus OAB Direito Constitucional - 1 a Fase Cristiano Villela Pedras Capítulo II Direitos Fundamentais e Direitos Humanos...13 1. Princípios Fundamentais...13 1.1. Fundamentos da República Federativa do Brasil...13 1.1.1. Soberania...13 1.1.2. Cidadania...13 1.1.3. Dignidade da pessoa humana...14 1.1.4. Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa...14 1.1.5. Pluralismo político...14 1.1.6. Princípio democrático...14 1.2. Objetivos Fundamentais da República Federativa do Brasil...14 1.2.1. Construir uma sociedade livre, justa e solidária...14 1.2.2. Garantir o desenvolvimento nacional...14 1.2.3. Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais...14 1.2.4. Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação...14 1.3. Princípios de Regência das Relações Internacionais da República Federativa do Brasil...14 1.3.1. Independência nacional...14 1.3.2. Prevalência dos direitos humanos...14 1.3.3. Autodeterminação dos povos...15 1.3.4. Não-intervenção...15 1.3.5. Igualdade entre os Estados...15 1.3.6. Defesa da paz...15 1.3.7. Solução pacífica dos conflitos...15 1.3.8. Repúdio ao terrorismo e ao racismo...15 1.3.9. Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade...15 1.3.10. Concessão de asilo político...15 2. Direitos Humanos...15 2.1. Direitos do Homem...15 2.2. Direitos Humanos...16 2.3. Direitos Fundamentais...16 3. Direitos e Garantias Fundamentais...17 Dir_constitucional.indd XVIII 13/03/2012 09:08:00
SUMÁRIO XIX 3.1 Finalidade dos Direitos Fundamentais...17 3.2. Classificação dos Direitos Fundamentais...17 3.3. Natureza Jurídica das Normas que Disciplinam os Direitos e Garantias Fundamentais...18 3.4. Direitos e Garantias Fundamentais: Distinção...18 3.5. Destinatários da Proteção...19 3.6. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos...19 3.6.1. Direito à vida e liberdade...19 3.6.2. Princípio da igualdade...19 3.6.3. Princípio da legalidade...19 3.6.4. Princípio da irretroatividade da lei...20 3.6.5. Princípio da inafastabilidade da jurisdição...20 3.6.6. Princípio do juiz natural...20 3.6.7. Duração razoável do processo...20 3.6.8. Direito de propriedade...20 3.6.9. Inviolabilidade do domicílio...21 3.6.10. Liberdade de pensamento, direito de resposta e responsabilidade por dano material, moral ou à imagem...21 3.6.11. Racismo...21 3.6.12. Acesso à informação e sigilo da fonte...22 3.6.13. Inviolabilidade de dados: sigilos bancário, fiscal, de correspondência e de comunicação...22 3.6.14. Direito de reunião...22 3.6.15. Direito de associação...23 3.6.16. Direitos de autor...23 3.7. Direitos Sociais...23 3.7.1. Conceito...23 3.7.2. Liberdade de associação profissional ou sindical...24 3.7.2.1. Classificação dos direitos sindicais...24 3.7.2.2. Contribuições confederativa e sindical...25 3.7.3. Direito de greve...25 4. Writs Constitucionais...26 4.1. Habeas Corpus...26 4.2. Mandado de Segurança...27 4.3. Mandado de Injunção...29 Dir_constitucional.indd XIX 13/03/2012 09:08:00
XX impetus OAB Direito Constitucional - 1 a Fase Cristiano Villela Pedras 4.4 Habeas Data...30 4.5 Ação Popular...30 4.6 Direito de Petição...31 4.7 Direito à Certidão...32 5. Nacionalidade...32 5.1. Conceito...32 5.2. Espécies...32 5.2.1. Hipóteses de aquisição originária...33 5.2.2. Naturalização ordinária...34 5.2.3. Naturalização extraordinária (art. 12, II, b da CF)...34 5.2.4. Brasileiro nato e naturalizado...34 5.3. Perda da Nacionalidade...35 6. Direitos Políticos...36 6.1. Conceito...36 6.2. Sufrágio...36 6.3. Voto...37 6.4. Plebiscito e Referendo...37 6.5. Elegibilidade...37 6.6. Direitos Políticos Negativos...38 6.7. Privação dos Direitos Políticos...41 6.8. Partidos Políticos...43 Capítulo III Organização do Estado...45 1. Organização Político-Administrativa...45 1.1. Federação...45 1.2. Brasília...46 1.3. União...46 1.4. Estados-membros...46 1.5. Município...47 1.6. Distrito Federal (DF)...48 1.7. Territórios Federais...48 1.8. Vedações Constitucionais de Natureza Federativa...48 2. Repartição de competências...49 3. Interventiva...53 4. Administração Pública...55 Dir_constitucional.indd XX 13/03/2012 09:08:00
SUMÁRIO XXI Capítulo IV Organização dos Poderes...59 1. Princípio da Separação de Poderes...59 2. Poder Legislativo...59 2.1 Congresso Nacional...60 2.1.1. Câmara dos Deputados...61 2.1.2. Senado Federal...62 2.1.3. Estatuto dos Congressistas...62 3. Processo Legislativo...63 3.1. Conceito...63 3.2. Noções Gerais...63 3.3. Espécies de Processo Legislativo...64 3.3.1. Quanto às fases procedimentais...64 3.3.1.1. Processo Legislativo Ordinário...64 3.3.1.2. Processo Legislativo Sumário...66 3.3.1.3. Promulgação e publicação de lei...66 3.3.2. Quanto às formas de organização política...67 4. Espécies Normativas...67 4.1. Emendas Constitucionais...67 4.1.1. Conceito...67 4.1.2. Autoridades legitimadas...67 4.1.3. Limitações ao poder constituinte derivado reformador...67 4.2 Leis Complementares e Leis Ordinárias...70 4.2.1. Conceito...70 4.2.2. Procedimento...70 4.3. Leis Delegadas...70 4.3.1. Conceito...70 4.3.2. Requisitos...70 4.3.3. Limitações...70 4.4 Decretos Legislativos e Resoluções...71 4.4.1. Conceito...71 4.4.2. Procedimentos...71 4.4.3. Objeto...71 4.5. Medidas Provisórias...71 4.5.1. Conceito...71 4.5.2. Origem...72 Dir_constitucional.indd XXI 13/03/2012 09:08:00
XXII impetus OAB Direito Constitucional - 1 a Fase Cristiano Villela Pedras 4.5.3. Autoridade competente...72 4.5.4. Requisitos constitucionais das medidas provisórias...73 4.5.5. Procedimento...73 5. Poder Executivo...74 5.1. Chefia do Poder Executivo...75 5.1.1. Requisitos para a candidatura ao cargo de presidente e vice-presidente da República...75 5.1.2. Modo de eleição...75 5.1.3. Substituição do presidente da República...75 5.1.4. Perda do cargo...76 5.1.5. Reeleição, desincompatibilização e inelegibilidade reflexa...76 5.1.6. Atribuições do chefe do Executivo Federal...76 5.1.7. Imunidades e prerrogativas do presidente da República...76 5.1.8. Suspensão das funções...77 5.1.9. Prerrogativas dos governadores e prefeitos...77 5.2. Ministros de Estado...77 5.3. Órgãos de Apoio ao Presidente da República...78 6. Poder Judiciário...78 6.1. Órgãos do Poder Judiciário...78 6.2. Garantias do Poder Judiciário...80 6.3. Vedações (Garantias de Imparcialidade)...81 6.4. Reforma do Judiciário...82 7. Funções Essenciais à Justiça...83 7.1. Ministério Público...83 7.2. Advocacia Pública...84 7.3. Advocacia Privada...85 7.4. Defensoria Pública...85 Capítulo V Jurisdição Constitucional e Controle de Constitucionalidade...87 1. Jurisdição Constitucional...87 1.1 Conceito...87 1.2. Modelos de Jurisdição Constitucional...88 2. Controle de Constitucionalidade...88 2.1. Descumprimento de Lei ou Ato Normativo Inconstitucional pelo Executivo...89 Dir_constitucional.indd XXII 13/03/2012 09:08:00
SUMÁRIO XXIII 2.2. Espécies de Controle de Constitucionalidade...89 2.3. Ação Direta de Inconstitucionalidade Genérica...90 2.3.1. Competência e objeto...90 2.3.2. Legitimação...91 2.3.3. Finalidade...92 2.3.4. Procedimento (Lei nº 9.868/99)...92 2.3.5. Efeitos da declaração de inconstitucionalidade...94 2.4. Ação Direta de Inconstitucionalidade Interventiva...94 2.5. Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão...95 2.6. Ação Direta de Constitucionalidade...96 2.7. Ação de Descumprimento de Preceito Fundamental...97 2.8. Súmulas Vinculantes...98 2.9. Reclamação...99 Capítulo VI Defesa do Estado e das Instituições Democráticas... 101 1. Estado de Defesa e Estado de Sítio...101 2. Forças Armadas...102 Capítulo VII Ordem Econômica e Financeira... 105 1. Princípios Gerais da Atividade Econômica...105 2. Intervenção do Estado no Domínio Econômico...106 3. Política Urbana...106 4. Política Agrícola...107 5. Reforma Agrária...107 6. Sistema Financeiro Nacional...108 Capítulo VIII Sistema Tributário Nacional... 111 1. Competência Tributária...111 2. Tributos...112 3. Impostos...112 4. Taxas...114 5. Contribuições de Melhoria...114 6. Contribuições Sociais, de Intervenção no Domínio Econômico e de Interesse das Categorias Profissionais ou Econômicas...115 Dir_constitucional.indd XXIII 13/03/2012 09:08:00
XXIV impetus OAB Direito Constitucional - 1 a Fase Cristiano Villela Pedras 7. Empréstimos Compulsórios...115 8. Limitações Constitucionais do Poder de Tributar...115 9. Imunidades Tributárias...117 10. Isenções Tributárias...117 Capítulo IX Ordem Social... 119 1. Seguridade Social...119 1.1. Saúde...120 1.2. Previdência Social...120 1.3. Assistência Social...122 2. Educação, Cultura e Desporto...122 2.1. Educação...122 2.2. Cultura...124 2.3. Desporto...125 3. Ciência e Tecnologia...126 4. Comunicação Social...126 5. Meio Ambiente...127 6. Família, Criança, Adolescente e Idoso...128 6.1. Família...128 6.2. Criança e Adolescente...129 6.3. Idoso...130 7. Índios...130 Capítulo X Questões de Provas Anteriores de Direito Constitucional... 133 Gabarito e Sugestão de Raciocínio... 159 Capítulo XI Dicas Finais... 167 Referências Bibliográficas... 169 Dir_constitucional.indd XXIV 13/03/2012 09:08:00