SAÚDE Órgão Ministério do Trabalho (MT) Representação Efetiva Comissão Tripartite Paritária Permanente (CTPP) Representantes Titular José Almeida de Queiroz Consultor da Presidência da Federação do Comércio de Bens, Serviços e Turismo do Estado de Pernambuco (Fecomércio-PE) (Compareceu) Suplente Luis Sérgio Soares Mamari Assessor Divisão de Saúde da CNC (Compareceu) Ações Reunião Ordinária realizada nos dias 28 e 29 de junho de 2016 1º dia - 28.06.2016 Informou-se que a reunião seria iniciada. Em seguida, foram apresentados os representantes da Confederação Nacional dos Trabalhadores em Edifícios e Condomínios (Conatec), que mais adiante iriam se pronunciar sobre seu pleito. Assuntos tratados: 1. Atas A Ata da 84ª Reunião Ordinária foi aprovada com correções, ficando para ser assinada no dia 29. 2. Informe sobre Portarias Publicadas - Portaria SIT nº 530, de 15 de abril de 2016 - Disponibiliza para consulta pública o texto técnico de revisão do Anexo V - Atividades Perigosas em Motocicletas, da NR-16 - Atividades e Operações Perigosas. - Portaria SIT nº 531, de 19 de abril de 2016 - Constitui subcomissão tripartite para acompanhar projeto piloto de utilização da modalidade de ensino a distância e semipresencial para as capacitações
previstas na NR 20 - Segurança e Saúde no Trabalho com Inflamáveis e Combustíveis. A CNC está representada nesta subcomissão pela Engenheira de Segurança Bernadeth Macedo Vieira. - Portaria MTPS nº 453, de 27 de abril de 2016 - Revoga a Portaria MTE nº 1.287, de 30 de setembro de 2015, que instituiu a Comissão Especial para Debater o Uso do Amianto no Brasil (Cedua). O diretor do Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho (DSST), Rinaldo Marinho, por ocasião da 83ª Reunião da CTPP, informou que o MT, tão logo revogasse a Portaria MTE nº 1287, criaria um Grupo de Estudo Tripartite (GET) no âmbito da CTPP, para a discussão específica sobre a exposição ocupacional ao amianto na comercialização e utilização de telhas de fibrocimento. Tal fato ainda não ocorreu, provavelmente devido à posição assumida pela bancada dos trabalhadores, que deseja o banimento do amianto. - Portaria MTPS nº 505, de 29 de abril de 2016 - Altera o Anexo I - Regulamento Técnico de procedimentos para movimentação, armazenagem e manuseio de chapas de mármore, granito e outras rochas -, da Norma Regulamentadora nº 11 - Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais. Altera o conteúdo do Anexo I, com itens na introdução do anexo. - Portaria MTPS nº 506, de 29 de abril de 2016 - Altera a Norma Regulamentadora nº 22 - Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração. Inclui no item 22.32.1, que trata da elaboração do plano de emergência a ser utilizado em toda mina, a alínea j, com a seguinte redação: j) estabelecimento de sistema que permita saber, com precisão e em qualquer momento, os nomes de todas as pessoas que estão no subsolo, assim como a localização provável das mesmas. - Portaria MTPS nº 507, de 29 de abril de 2016 - Altera o Anexo II da Norma Regulamentadora nº 28 - Fiscalização e Penalidades. Devido à criação de novos itens em algumas normas regulamentadoras, esses passam a receber os códigos de ementas.
- Portaria MTPS nº 508, de 29 de abril de 2016 - Altera a Norma Regulamentadora nº 10 - Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade. Não há alteração nos itens, mas sim nos anexos. Na nova redação, estão suprimidos os Anexos 1 e 4 e seus conteúdos foram redistribuídos nos Anexos 2 e 3. - Portaria MTPS nº 509, de 29 de abril de 2016 - Altera a Norma Regulamentadora nº 12 - Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos. Como vem sendo feito, a cada reunião da Comissão Temática, os itens aprovados são publicados. - Portaria MTPS nº 510, de 29 de abril de 2016 - Altera a Norma Regulamentadora nº 4 - Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho. Alteração no item 4.3.3, tornando a redação mais simples. Não mais especifica, por ser óbvio, que os profissionais médicos e engenheiros precisam estar habilitados e registrados. - Portaria MTPS nº 511, de 29 de abril de 2016 - Inclui, na Norma Regulamentadora nº 36 - Segurança e Saúde no Trabalho em Empresas de Abate e Processamento de Carnes e Derivados, o Anexo II - Requisitos de segurança específicos para máquinas utilizadas nas indústrias de abate e processamento de carnes e derivados destinados ao consumo humano. O novo anexo trata do operacional e das máquinas utilizadas nas indústrias de abate e processamento de carnes e derivados destinados ao consumo humano. - Portaria SIT nº 533, de 10 de maio de 2016 - Altera a composição da CTPP. - Portaria SIT nº 540, de 7 de junho de 2016 - Determina a utilização do Sistema de Comunicação de Obras (SCPO) e dá outras providências. A partir desta Portaria, a comunicação prévia de obras, prevista no item 18.2 da Norma Regulamentadora 18 - Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção, deverá ser feita no site do MT.
- Portaria nº 545, de 7 de junho de 2016 - Altera a composição da CTPP. Nesta Portaria, consta o novo representante da CNC: José Almeida de Queiroz (titular). - Portaria SIT nº 546, de 15 de junho de 2016 - Prorroga o prazo da consulta pública ao texto básico de revisão do Anexo 5 - Atividades Perigosas em Motocicletas, da Norma Regulamentadora 16 - Atividades e Operações Perigosas. O novo prazo para consulta pública encerra-se no dia 19 de julho de 2016. 3. Formação de Grupos - Subcomissão da Pesca - NR 30 / Segurança no Trabalho Aquaviário - Foi aumentado o número de membros da subcomissão de 3 para 4. O prazo para indicações foi prorrogado por mais 15 dias. Cabe o registro de que a bancada patronal já está completa. - Grupo de Estudo Tripartite (GET): Estufagem de Contêineres - Faltam ainda indicações de ambas as bancadas para definir a composição do GET. - Grupo de Trabalho Tripartite (GTT): Revisão do Anexo 5 da NR 16 - Atividades e Operações Perigosas - O DSST prorrogou o prazo para as indicações até o dia 30 de julho de 2016. 4. Informe sobre Normas Regulamentadoras - NR 06- Equipamentos de Proteção Individual (EPI) A bancada patronal não se sentiu confortável para aprovar, no Anexo I da NR 06, os itens relativos às questões sobre riscos meteorológicos, deixando sua decisão para a reunião do dia seguinte. As inclusões já haviam sido aprovadas pela Comissão Nacional da NR 06. Cabe informar que a inclusão proposta fazia referências a partes do vestuário - calça, macacão e vestimenta de corpo inteiro - contra riscos de origem meteorológica. Foi discutido que a palavra "meteorológica", embora já presente no texto do Anexo I, em outras oportunidades, foi considerada muito ampla. Foi levantada ainda questão de ordem: na reunião que a proposta foi aprovada, só havia um
representante patronal, que lá comparecia pela primeira vez. - NR 09 - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA) - Anexo 2 - Exposição Ocupacional ao Benzeno em Postos Revendedores de Combustíveis. Embora o texto tivesse sido aprovado pela subcomissão específica para o assunto e ratificada em reunião de coordenadores da Comissão do Benzeno, a decisão ficou para a reunião do dia seguinte. Na oportunidade, Luis Sérgio Soares Mamari observou que, para a Fecombustíveis, que representa a CNC na comissão e na subcomissão, o assunto e, por consequente, a discussão - já estava encerrado e que a posição era pela aprovação do Anexo 2. - NR 12 - Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos. Item 12.5.1 - Anexo VI (Panificação e Confeitaria) e Anexo VII (Açougue e Mercearia). Este item foi acrescido com a seguinte redação: Não é obrigatória a observação de novas exigências advindas de normas técnicas publicadas posteriormente à data de fabricação, importação ou adequação das máquinas e equipamentos, desde que atendam à Norma Regulamentadora nº 12, publicada pela Portaria nº 197/2010, seus anexos e suas alterações posteriores, bem como às normas técnicas vigentes à época de sua fabricação, importação ou adequação. Resumindo, as máquinas e os equipamentos relativos aos Anexos VI e VII, em uso nos dias de hoje, atendendo à Portaria nº 197/2010, não sofrerão alterações a partir do novo texto da NR12. Em relação aos Anexos VI e VII, em função dos prazos previstos estarem sem consenso, e devido à reunião prevista para o dia 12 de julho, entre a Confederação Nacional da Indústria (CNI) e a Associação Brasileira da Indústria de Panificação e Confeitaria (ABIP), e a seguir reunião com a SIT, a bancada patronal deixou sua posição para a reunião do dia seguinte. Por fim, cabe o registro de que os textos do Anexo VI e Anexo VII já haviam sido aprovados em reunião anterior da Confederação Nacional dos Trabalhadores em Transportes e Logística (CNTT) da NR 12. Houve
desconforto com os questionamentos feitos em função dos prazos e a comunicação de reunião entre CNI e ABIP, e a seguir reunião CNI e ABIP com a SIT. - Anexo XII - Equipamentos de Guindar para elevação de pessoas e realização de trabalhos em alturas. Foram alterados diversos itens relativos às caçambas, cestos acoplados e cestos aéreos. Deliberação no dia seguinte. - Pacote de itens da parte geral da NR 12 - Conjuntos de itens diversos da NR 12 foram alterados. Deliberação no dia seguinte. - NR 34 - Norma Regulamentadora sobre Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria de Construção e Reparação Naval O engenheiro Lumbreras (DSST) informou que todas as alterações dizem respeito ao item 34.7 - Trabalho com exposição a Radiações Ionizantes, e visam adequar o profissional - que realiza operação em trabalhos de gamagrafia e radiografia, inclusive com alteração de terminologia no nome deste profissional, previsto na NR 34, ao estabelecido nas normas da Comissão Nacional de Energia Nuclear (CNEN). As alterações já foram consensadas na CNTT da NR 34. A seguir o engenheiro Robson, representante da Fundação Jorge Duprat e Figueiredo (Fundacentro), com formação em Física Nuclear, fez comentários e deu explicações sobre as alterações, não discordando delas, mas, trazendo à discussão conceitos da Comissão Nacional de Energia Nuclear. A deliberação sobre a aprovação ficou para a reunião do dia seguinte. 5. Outros Assuntos - Parecer da CTPP - Rito do processo tripartite de elaboração/revisão/alteração de Normas Regulamentadoras Este documento, trazido para aprovação nesta reunião da CTPP e devendo ser assinado pelos coordenadores de ambas as bancadas, deveu-se a questionamentos que foram feitos por alguns segmentos a respeito da competência legal da CTPP em elaborar, revisar e
alterar as Normas Regulamentadoras. Deliberação na reunião do dia seguinte. - NR 35 - Trabalho em Altura - Posicionamento do coordenador da bancada de trabalhadores, informado na última reunião de coordenadores, de que não há mais espaço para negociação e que o governo deve arbitrar a questão. Diante dessa posição/impasse, o assunto foi retirado da pauta desta reunião da CTPP. O impasse diz respeito ao item 3.2 alínea "b" do Anexo II, que trata da obrigatoriedade dos pontos de ancoragem temporários terem seus pontos de fixação definidos sob responsabilidade de profissional legalmente habilitado, cuja obrigação teve consenso entre as representações de trabalhadores e de governo, mas não houve consenso com a representação empresarial. - Regulamentação para Edifícios e Condomínios - O presidente da Confederação Nacional dos Trabalhadores em Edifícios e Condomínios (Conatec), Paulo Roberto Ferrari, a convite do DSST, esteve presente à reunião e expôs as atividades desenvolvidas pelos trabalhadores - porteiros, faxineiros, zeladores, jardineiros etc. Ao final, levantou a possibilidade de ser elaborada uma Norma Regulamentadora (NR) para essa categoria de trabalhadores. Em seguida, a palavra foi dada aos membros da Comissão, e de forma unânime as três bancadas afirmaram que não era caso de uma nova NR, pois todos os problemas apresentados já estão previstos em NRs, em especial as NR 07, NR 09 e NR 24. A seguir, foi sugerida pelo governo a elaboração de um guia técnico, a partir de uma comissão formada por Fundacentro, Conatec e bancada de trabalhadores. - Segurança e Saúde dos trabalhadores do setor de telefonia - O assunto ficou para a reunião de setembro, com possível apresentação do segmento que está demandando o assunto. - NR 16 - Atividades e Operações Perigosas - Armazenamento e Manipulação de Propelentes Sólidos para Foguetes - Proposta de alteração pelo Comando da Aeronáutica/Ministério da Defesa do cálculo de área de
risco para armazenamento e manipulação de propelentes sólidos e líquidos para foguetes. A Resolução nº 420/2004 da Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), indicada pelo solicitante como norma paradigma para atualização da NR 16, teve sua consulta pública encerrada em 15 de abril de 2016. O resultado dessa consulta nacional ensejará a publicação de uma nova Resolução da ANTT com a imediata revogação da Resolução nº 420/2004. Assim, a CTPP entendeu que qualquer posicionamento somente deverá ser feito após a publicação da nova Resolução. 2º dia: 29.06.2016 Retomada a reunião pelo diretor do Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho, Rinaldo Marinho, passou-se às discussões dos itens a serem deliberados. 1. Atas: Ata da 84ª Reunião - A Ata foi assinada. 2. Informes sobre Portarias Publicadas - Item tratado na reunião do dia 28.06.2016. 3. Formação de Grupos - Item tratado na reunião do dia 28.06.2016. 4. Informe sobre Normas Regulamentadoras - NR 06 - EPI Anexo 1 - Proteção contra Riscos Meteorológicos Após muita discussão, prevaleceu, com protestos da bancada de trabalhadores, a posição da bancada patronal de retornar o assunto para a Comissão Nacional. - NR 09 - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Anexo 2 - Exposição Ocupacional ao Benzeno em Postos Revendedores de Combustíveis O assunto será discutido na reunião de coordenadores prevista para o dia 30 de junho. O governo deu prazo de 15 dias a partir do dia 30. Este prazo foi dado porque o assunto não foi pautado no prazo de 15 dias prévios à reunião.
- NR 12 - Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos - Item 12.5.1: aprovado. - Anexo 12 - Equipamentos de Guindar para elevação de pessoas e realização de trabalhos em alturas: aprovado. Pacote de itens da parte geral da NR: aprovado. - Anexos VI e VII: aguardar a reunião prevista para o dia 12 de julho, com CNI e ABIP, e a reunião seguinte com a SIT. Os trabalhadores questionaram a reunião da CNI e ABIP com a SIT. O governo sinalizou prazo de 30 dias para definição. - NR 34 - Norma regulamentadora sobre Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria de Construção e Reparação Naval O texto, embora aprovado pelo governo e pelos empregadores, não obteve aprovação final e foi dado prazo para que os trabalhadores tivessem maiores esclarecimentos junto à bancada de empregadores da CNTT da NR 34. 5. Outros Assuntos - Parecer da CTPP - Rito do processo tripartite de elaboração, revisão e alteração de Normas Regulamentadoras - Texto aprovado e assinado pelos coordenadores de bancadas. - NR 35 - Trabalho em Altura - Item tratado na reunião do dia 28.06.2016. - Regulamentação para Edifícios e Condomínios - Item tratado na reunião do dia 28.06.2016. - Segurança e Saúde dos Trabalhadores do setor de telefonia Item tratado na reunião do dia 28.06.2016. - NR 16 - Atividades e Operações Perigosas - Armazenamento e Manipulação de propelentes Sólidos para Foguetes - Item tratado na Reunião do dia 28.06.2016.