Secretaria de Inspeção do Trabalho Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho Carla Martins Paes AFT da SRTE/RJ

Transcrição

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2 Revisões nas Normas Regulamentadoras de Segurança e Saúde no Trabalho Secretaria de Inspeção do Trabalho Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho Carla Martins Paes AFT da SRTE/RJ

3 O Processo de Regulamentação em Segurança e Saúde no Trabalho

4 Fontes: Demandas da sociedade; Bancadas de empregadores e trabalhadores; Órgãos governamentais; Necessidades apontadas pela inspeção do trabalho; Compromissos internacionais; Estatísticas de acidentes e doenças.

5 Processo de Regulamentação Definição de prioridades Formulação de texto técnico básico Consulta pública Discussão tripartite Análise final Publicação Acompanhamento da implementação

6 Processo de Regulamentação Definição de prioridades: Comissão Tripartite Paritária Permanente (CTPP) Formulação de texto técnico básico: Grupo de Trabalho (GT) ou Grupo de Estudos Tripartite (GET) Consulta pública: publicação no DOU pela Secretaria de Inspeção do Trabalho (SIT) Discussão tripartite: Grupo Tripartite de Trabalho (GTT) Análise final: CTPP, SIT, CONJUR Publicação: Ministro do Trabalho e Emprego Acompanhamento da implementação: Comissão Nacional Temática Tripartite (CNTT)

7 Processo de Regulamentação Demanda da sociedade Formulação de texto básico Acompanhamento da implementação Consulta pública Discussão tripartite

8 Processo de Regulamentação Demanda da sociedade Formulação de texto básico Acompanhamento da implementação Consulta pública Discussão tripartite Audiência Pública

9 Mecanismo de Revisão de NR Ti Tripartismo Diálogo social Resistência a mudanças Normas: Modelos de gestão de segurança Maior fundamentação técnica; Enfoque menos legalista representação técnica mais abrangente e de forma tripartite; Aspecto negativo: desconexão.

10 O processo de revisão da Norma Regulamentadora 20 - SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO COM INFLAMÁVEIS E COMBUSTÍVEIS e as principais alterações

11 NR 20 (3214/78) NR 20 - Líquidos combustíveis e inflamáveis 20.1 Líquidos combustíveis Líquidos inflamáveis Gases Liquefeitos de Petróleo - GLP 20.4 Outros gases inflamáveis

12 NR 20 (3214/78) Segurança baseada em distâncias (tabelas) Defasada do estado da arte Ineficaz na prevenção de acidentes com inflamáveis e combustíveis Critérios para classificação de inflamáveis desatualizados Não abrangia todos os Gases Inflamáveis (somente GLP) Desatualizada dos marcos legais internacionais sobre o g assunto

13 NR 20 (Portaria 308/2012) Incorpora marcos internacionais: i i Convenção 174 da OIT Prevenção de Acidentes Industriais Ampliados Diretiva de Seveso (COMAH) União Europeia Process Safety Management (PSM) Estados Unidos Sistema Globalmente Harmonizada de Classificação e Rotulagem de Produtos Químicos (GHS) Nações Unidas

14 NR 20 (Portaria 308/2012) Articulada e utiliza conceitos de NRs e NBRs: 4 (SESMT) Análise de riscos 5 (CIPA) Inspeção no ambiente de trabalho 7 (PCMSO) Riscos psicossociais 9 (PPRA) Articulação e Anexo I 10 (ELETRICIDADE) Áreas Classificadas 12 (MÁQUINAS) Manuais, inspeção e manutenção 26 (SINALIZAÇÃO e GHS) Definições, sinalização 33 (ESPAÇOS CONFINADOS) Proficiência, riscos psicossociais

15 NR 20 (Portaria 308/2012) SISTEMATIZADA CICLO DE VIDA DA INSTALAÇÃO

16 NR 20 (Portaria 308/2012) BASEADA EM PILARES ESTRATÉGICOS: PROJETO CLASSIFICAÇÃO (diferenciação/gradação) i d ã PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS PLANOS (manutenção, vazamentos, emergências, ) ANÁLISE DE RISCOS CAPACITAÇÃO Ã (diferenciação/gradação) PRONTUÁRIO ACESSO A INFORMAÇÃO DIREITO DE RECUSA

17 NR 20 (Portaria 308/2012) GLOSSÁRIO PROGRESSIVA NOS PRAZOS DE IMPLEMENTAÇÃO CRIAÇÃO DA CNTT NR 20 MANUAL TÉCNICO EMENTÁRIO (Portaria 319, de 15/05/2012) Nenhuma relação com a NR 16 Periculosidade (exceto definição de inflamável)

18 NR 20 Sumário (I) 20.1 Introdução 20.2 Abrangência 20.3 Definições 20.4 Classificação das Instalações 20.5 Projeto da Instalação 20.6 Segurança na Construção e Montagem 20.7 Segurança Operacional 20.8 Manutenção e Inspeção das Instalações 20.9 Inspeção em Segurança e Saúde no Ambiente de Trabalho Análise de Riscos Capacitação dos Trabalhadores

19 NR 20 Sumário (II) Prevenção e Controle de Vazamentos, Derramamentos, Incêndios, Explosões e Emissões fugitivas Controle de Fontes de Ignição Plano de Resposta a Emergências da Instalação Comunicação de Ocorrências Contratante e Contratadas Tanque de Líquidos Inflamáveis no Interior de Edifíciosi Desativação da Instalação Prontuário da Instalação Disposições finais

20 NR 20 Sumário (III) - ANEXO I - Instalações que constituem exceções à aplicação do item 20.4 (Classificação das Instalações) - ANEXO II - Critérios para Capacitação dos Trabalhadores e Conteúdo Programático - GLOSSÁRIO

21 O processo de revisão da Norma Regulamentadora 13 - CALDEIRAS, VASOS DE PRESSÃO ETUBULAÇÕES e as principais alterações

22 NR 13 Portaria 23/1994 Pi Primeira i revisão de NR no modelo tripartite i (GTT); Inspeção de Segurança de Caldeiras e Vasos de Pressão: detalhada com documentação relacionada; Categorização de Caldeiras e Vasos de Pressão; Profissional Habilitado - PH (competência legal); Incorpora Controle Social (participação dos trabalhadores e seus representantes);

23 NR 13 Portaria 23/1994 Requisitos it de Gestão (SPIE); Capacitação de Trabalhadores; Requisitos para Instalação, Operação, Manutenção, Inspeção; Inúmeros itens como Risco Grave e Iminente (RGI); Exclusões; Manual Técnico.

24 Principais Aspectos da Revisão/Ajustes na NR 13 Reformatação da NR Inclusão de parâmetros para inspeção de tubulações ligadas a vasos de pressão Criação de Glossário Uniformização e compatibilização de conceitos e normativas de segurança com o prescrito em outras normas e NR afins

25 Principais Aspectos da Revisão/Ajustes na NR 13 Definição mais clara sobre a abrangência da NR 13, articulando aplicação com normas técnicas nacionais e internacionais Participação dos trabalhadores na investigação de acidentes de grandes proporções com caldeiras e Direito de Recusa

26 Principais Aspectos da Revisão/Ajustes na NR 13 Fim da obrigatoriedade do teste hidrostático nas inspeções periódicas Ampliação do papel p do PH em diversos aspectos da NR Certificação do INMETRO, para vasos de pressão categorias IV e V, fabricados em série

27 Principais Aspectos da Revisão/Ajustes na NR 13 Racionalização nos aspectos de RGI Ampliação do prazo de inspeção de caldeiras por motivo de força maior Novos itens no Relatório de Inspeção e prazos para sua emissão

28 Principais Aspectos da Revisão/Ajustes na NR 13 Itens sem ou com poucas alterações: Projeto de Alteração ou Reparos (PAR); Registro de Segurança; Instalação; Segurança na Operação; Classificação de Caldeiras e Vasos de Pressão; Capacitação - Anexo I SPIE - Anexo II