AGENDA 21 LOCAL DE MOGADOURO Resultados da primeira reunião do Fórum Participativo Realizada no dia 2 de Junho de 2006 4 de Agosto de 2006 Versão para o Grupo Coordenador
Equipa Técnica Na realização do I Fórum Participativo da Agenda 21 Local (A21L) de Mogadouro estiveram envolvidos os elementos da equipa técnica do Grupo de Estudos Ambientais da Escola Superior de Biotecnologia bem como os elementos da entidade promotora do projecto, a empresa Resíduos do Nordeste Empresa Intermunicipal. Equipa Promotora: Cláudia Afonso e Paulo Praça. Equipa Técnica da reunião do Fórum Participativo: Marta Macedo e Pedro Santos. Agradecimentos A todos os participantes da reunião e a todos os que contribuíram para a sua preparação. Para qualquer sugestão por favor contacte: Cláudia Afonso Resíduos do Nordeste, EIM Rua Fundação Calouste Gulbenkian 5370-340 MIRANDELA Telefone: 278 201 570 Fax: 278 261 897 geral@residuosdonordeste.pt 2
Participantes no I Fórum Participativo António Norberto Vilariça Cidadão a título particular Belmiro Joaquim Mendes Ferreira Junta de Freguesia de Bemposta Cândido F. Fernandes Junta de Freguesia de Ventozelo Francisco Joaquim Lopes Junta de Freguesia de Mogadouro Francisco Santos Neto Junta de Freguesia de Paradela José Francisco Bento Sanches Branco Junta de Freguesia de Valverde Luís Fernandes Junta de Freguesia de Meirinhos Maria José Sá Câmara Municipal de Mogadouro Miguel Rito Junta de Freguesia de Bruço 3
Abertura, realizada pelo Vice-Presidente da Câmara Municipal de Mogadouro A abertura da primeira reunião do fórum participativo foi efectuada pelo Sr. Vice-Presidente da Câmara Municipal de Mogadouro, Dr. João Henriques, que começou por saudar todos os presentes e agradecer em especial à Resíduos do Nordeste enquanto entidade promotora do projecto e à Escola Superior de Biotecnologia da Universidade Católica Portuguesa do Porto, entidade responsável pela coordenação técnica do mesmo. De seguida salientou a importância do projecto Nordeste 21 e da Agenda 21 Local de Mogadouro enquanto processo que visa a melhoria da qualidade de vida das populações. Figura 1: Abertura do I Fórum Participativo da A21L de Mogadouro. Apresentação do projecto, pelo coordenador da equipa técnica Seguiu-se a intervenção do Eng. Pedro Santos, em representação da equipa técnica, que começou por saudar todos os presentes e fazer uma breve introdução sobre o que é o Desenvolvimento Sustentável, a carta e os princípios de Aalborg e o papel das autarquias em todo o processo. Foi referida a importância das autarquias uma vez que estas instituições estão próximas dos munícipes, dirigem diversas infra-estruturas, supervisionam processos de planeamento e estabelecem as políticas locais de desenvolvimento. Foi apresentado o projecto Nordeste 21, que corresponde a uma Agenda 21 Regional no Nordeste Transmontano e que contará com aplicação específica da metodologia da Agenda 21 Local em 8 municípios (Alfândega da Fé, Carrazeda de Ansiães, Macedo de Cavaleiros, Miranda 4
do Douro, Mirandela, Mogadouro, Vila Flor e Vimioso) dos 13 que compõem a Resíduos do Nordeste. De seguida o coordenador da equipa técnica explicou que os termos Agenda e Local estão relacionados com o facto da A21L ser um processo de melhoria contínua da qualidade de vida das comunidades e por esta melhoria ser mais fácil atingir quando se actua localmente. Foram também referidas as vertentes ambiental, económica, social e institucional e ainda a forma como todas elas se interligam neste projecto. No ponto seguinte foram apresentadas as três grandes fases da A21L de Mogadouro, a indicar: 1. Sensibilização da comunidade e criação do Fórum Participativo Foi relembrado que esta fase teve início com o lançamento oficial do projecto Nordeste 21 e continuou com a criação do grupo coordenador (é a estrutura que acompanha de forma sistemática toda a A21L sendo constituído por representantes da autarquia e ainda por outras entidades com relevo a nível local) e com a criação dos Fóruns Participativos (é aqui que se promove a discussão e participação cívica, procura integrar na sua constituição os diversos sectores da sociedade). O próximo passo corresponde ao estabelecimento das redes de parcerias rede de parceiros locais e parcerias com a imprensa (estas parcerias servem para envolver profundamente organizações em determinadas actividades e para divulgar o projecto) e com a entrega de um folheto no qual se pretende que a população indique os principais problemas e prioridades para o seu concelho. A fase terminará com a apresentação do Pré-Diagnóstico de Sustentabilidade e dos relatórios dos inquéritos à população e das reuniões dos Fóruns Participativos. 2. Diagnóstico de sustentabilidade e preparação do Plano de Acção Foram referidos os documentos a produzir nesta fase. Será elaborado o diagnóstico do concelho e da região, fundamental para se conhecerem os principais problemas ambientais, sociais e económicos, não será um documento exaustivo mas claro, conciso e estruturado de forma a permitir a elaboração de um Plano de Acção que apresente as medidas a tomar, objectivos, metas e recursos financeiros necessários à sua implementação. A população será chamada a participar no processo através das reuniões dos Fóruns Participativos e ainda no período de discussão pública do plano. 3. Implementação, monitorização e revisão 5
Segundo o Eng.º Pedro Santos, é necessário garantir a continua monitorização da implementação do Plano de Acção, permitindo a sua melhoria e reajustamento à realidade das situações. No final da sua intervenção o coordenador da equipa técnica voltou a frisar a importância da A21L como processo fortemente participativo que envolve a comunidade na definição de objectivos comuns rumo a um desenvolvimento sustentável, desta forma os cidadãos ficam com a responsabilidade de participar na definição do futuro do seu concelho e da sua região. Figura 2: Intervenção do representante da equipa técnica. Preenchimento do questionário Foram dados quinze minutos para todos os presentes indicarem os cinco principais problemas e potencialidades do seu concelho e ainda três prioridades para a região do Nordeste Transmontano. 6
Figura 3: Preenchimento dos questionários. Na tabela seguinte são apresentadas as opiniões fornecidas pelos participantes no I Fórum Participativo da A21L de Mogadouro. Problemas do Concelho N.º Opiniões Acessos 7 Envelhecimento da população 5 Desemprego 4 Recursos hídricos 3 Saúde 3 Turismo 2 Falta de política de desenvolvimento regional 2 Falta de mão-de-obra qualificada 2 Isolamento e desmotivação dos munícipes 2 Falta de infra-estruturas nas freguesias 1 Falta de educação ambiental 1 Desorganização ao nível da produção agrícola 1 Falta de centros de formação profissional 1 Falta de investimentos 1 Transportes públicos 1 Falta de estabelecimentos de ensino 1 Falta de lares de 3ª idade 1 Potencialidades do Concelho N.º Opiniões Turismo 7 Produtos regionais 4 Tradições 4 7
Agricultura e pecuária 4 Gastronomia 3 Paisagens e recursos naturais 3 Energias renováveis 1 Vinha 1 Recursos cinegéticos 1 Florestas 1 Qualidade de vida 1 Minérios 1 Prioridades para o Nordeste Transmontano N.º Opiniões Acessos 7 Ensino superior e maior formação profissional 3 Melhores condições na prestação de cuidados de saúde 3 Mais e melhor agricultura 2 Maior apoio à 3ª idade 2 Fixar os jovens na região 2 Empresas vocacionadas para a comercialização dos produtos regionais 1 Mais e melhor oferta turística 1 Criação de emprego 1 Investimento na indústria 1 Preservação do património 1 Promover uma maior ligação entre os concelhos do nordeste e os de Espanha 1 8
Encerramento da reunião O Director-Geral da Resíduos do Nordeste EIM, Dr. Paulo Praça, agradeceu a presença de todos os participantes da reunião do I Fórum Participativo e destacou a importância do projecto enquanto estímulo à actuação e cooperação entre as autoridades locais e as centrais. Com este projecto será possível a definição de objectivos, prioridades e assim construir uma visão de futuro, tentando alocar os recursos para as reais necessidades das populações. Figura 4: Encerramento da sessão, pelo representante da Resíduos do Nordeste, EIM. 9