Proposta n.º 731/2011 Programação de alienação de fracções habitacionais em bairros municipais Serviços: DMHDS Pelouros: Habitação e Finanças Considerandos: 1. No quadro do Regulamento de Alienação de Imóveis Municipais (RAIM), foi constituído um Núcleo de Alienação de Imóveis Municipais (NAIM), a funcionar junto da DMHDS (DGSPH/DGPHM /Divisão de Gestão do Património de Habitação Municipal) e da DMF (DPI/DAPI Departamento de Património Imobiliário/Divisão de Administração do Património Imobiliário). 2. Por uma questão de equidade, de organização e de planeamento, e atendendo às especificidades subjacentes ao processo de alienação, o NAIM tem vindo a propor colocar à venda bairros municipais na sua totalidade, ao invés de prédios aleatoriamente localizados em bairros distintos, tal como sucedia anteriormente, apresentando-se este método mais eficiente em termos de organização do trabalho de preparação do processo de venda e não criando situações de desigualdade dentro de cada bairro. Desta forma, todas as questões subjacentes à propriedade dos imóveis vão sendo paulatinamente ultrapassadas, permitindo que o património na sua globalidade apresente, nesta vertente, uma situação regular. 3. Para esse efeito, o NAIM/DMHDS, a quem compete conceber a programação anual, procede ao levantamento da situação predial dos bairros, no que respeita à propriedade horizontal, custo de construção e ónus de inalienabilidade, solicitando a colaboração do Departamento Jurídico - Divisão de Notariado e Organização de Processos de Aquisição e Alienação de Património. 4. A aprovação da Programação para 2012 é o objectivo essencial desta proposta, a fim de permitir que posteriormente o NAIM/DMHDS promova a preparação da totalidade dos processos Campo Grande 25 6º 1749-099 LISBOA Tel: 21798 80 00 Fax: 21798 80 25 1
individuais de fracção e o seu envio ao NAIM/DAPI, para cálculo do preço e elaboração da proposta de alienação que envia ao titular da ocupação. Em caso de aceitação dos termos da proposta apresentada, o NAIM/DAPI conduz o processo até à fase da celebração de escritura, passando pela aprovação da alienação em concreto pela Câmara Municipal. Todo este procedimento está reflectido na aplicação informática expressamente concebida para este fim, intitulada AIM Alienação de Imóveis Municipais, onde é vertida a informação coligida por todos os serviços que contribuem para o processo de alienação, promovendo a circulação de informação actualizada. 5. Entre 2008 e 2010, de um universo de 72 bairros, foram colocados à venda 20 bairros, num total de 4.863 fracções, sendo os critérios definidos para a selecção a inexistência de ónus de inalienabilidade ou de impedimentos à alienação e a dispersão pela mesma por diversas freguesias da cidade. Do universo supra referido efectuaram-se 304 escrituras, perfazendo um total de 11.807.949,62. No decorrer de 2011 foram remetidas, até final do terceiro trimestre de 2011, 1.888 propostas de alienação aos titulares das fracções, das quais 276 mereceram resposta positiva, tendo sido celebradas até essa data 88 escrituras, o que totalizou o montante de 2.470.910,00. 6. Não está equacionada a venda de Imóveis construídos ao abrigo do PER (Programa Especial de Realojamento) e com ónus pendentes, na medida em que, de acordo com os procedimentos actualmente em vigor no IHRU Instituto de Habitação e Reabilitação Urbana, a autorização de venda emitida por este Instituto pressupor a devolução integral dos montantes correspondentes às comparticipações concedidas. Procedeu-se a um levantamento exaustivo de todos os bairros ainda com ónus, resultando que muitos deles caducarão gradualmente nos próximos anos, pelo que serão colocados à venda à medida que os respectivos ónus caducarem. 7. A programação de alienação que ora se submete a deliberação municipal baseou-se nas seguintes regras: a) Edifícios sem ónus de inalienabilidade; b) Sempre que possível, colocação à venda de bairros na sua totalidade; c) Distribuição do trabalho da alienação por várias freguesias da cidade; d) Inexistência de impedimentos relevantes á prossecução da alienação: Campo Grande 25 6º 1749-099 LISBOA Tel: 21798 80 00 Fax: 21798 80 25 2
8. Esta programação corresponde à lista 3a incluída no Programa de Valorização do Património PVP, a que diz respeito a Proposta 679/2011. Assim, e de acordo com as disposições conjugadas da alínea h) e i), do n.º 1, do artigo 13.º e alínea d) e do artigo 24.º, da Lei n.º 159/99, de 14 de Setembro, bem como da alínea c), 2.ª parte, do n.º 4, do artigo 64.º, da Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de Janeiro, propomos que a Câmara Municipal de Lisboa delibere aprovar: 1. A programação de alienação para o ano de 2012 dos seguintes 9 bairros, numa totalidade de 2.734 fracções. Bairros Municipais para colocar em alienação em 2012 Freguesia Bairro Fracções habitacionais Marvila Bº Alfinetes 261 Lumiar Bº Alto do Lumiar 151 Alto Pina Bº Alto Pina 63 Marvila Bº Armador 702 Benfica Bº Boavista 539 Ajuda Bº Casalinho da Ajuda 209 Lumiar Bº Cruz Vermelha 112 Beato Bº Ourives 498 Bº Telheiras Sul 199 Total 2.734 2. O reenvio de propostas de alienação aos moradores dos seguintes 5 bairros, cuja alienação se desencadeou em 2008 e 2009, num total de 521 fracções. Campo Grande 25 6º 1749-099 LISBOA Tel: 21798 80 00 Fax: 21798 80 25 3
Bairros Municipais para voltar a colocar em alienação em 2012 Freguesia Bairro Fracções habitacionais Carnide Bº Horta Nova 410 Benfica Bº das Pedralvas 32 S.Domingos Benfica Bº D. Leonor 23 Alcântara Bº do Jacinto 42 Beato Bº do Grilo 14 Total 521 O total de fracções habitacionais a colocar e recolocar em alienação em 2012 será assim de 3.255, localizadas em 14 bairros. Lisboa, 16 de Dezembro de 2011 A Vereadora da Habitação Helena Roseta Anexo: Notas sobre os bairros a colocar em alienação em 2012 Campo Grande 25 6º 1749-099 LISBOA Tel: 21798 80 00 Fax: 21798 80 25 4
Anexo Notas sobre os bairros a colocar em alienação em 2012 O Bº dos Alfinetes é um bairro constituído por 51 edifícios. Neste bairro já foram alienadas, entre 2004 e 2005, 106 fracções. Dos 51 edifícios que constituem o bairro, caducou o ónus de inalienabilidade em 25, permitindo-nos assim programar alienação em 261 fracções. O Bairro do Alto do Lumiar é composto por 7 edifícios, com um total de 151 fracções. Não existem vendas em qualquer dos prédios. O ónus de inalienabilidade já caducou, no entanto foram detectados impedimentos à alienação que já estão a ser tratados. O Bº do Alto do Pina é constituído por 22 edifícios, onde já foram efectuadas vendas com ónus, sendo actualmente 221 fracções municipais. Destes 22 edifícios, 6 caducou ónus, possibilitando-nos programar 63 fracções para alienação. O Bº do Armador é constituído por 80 edifícios com 1.335 fracções, tendo sido alienadas 275 fracções ainda com ónus. Das 1.060 fracções de propriedade municipal, já caducou o ónus em 47 lotes, pelo que nos propomos programar alienação em cerca de 702 fracções. No que respeita ao Bº da Boavista o NAIM iniciou a sua alienação em 2011, com a preparação dos edifícios sem ónus (cerca de 320 fracções). Para 2012, propomo-nos abrir alienação nos lotes em que, entretanto o ónus caducou, ou seja, mais 539 fracções. Ficam ainda pendentes para 2013, 14 edifícios com 168 fracções em que o ónus caduca até Agosto desse ano. O Bairro Casalinho da Ajuda é constituído por 41 edifícios, sendo que estão em condições de alienação 29, com um total de 209 fracções sem ónus. O Bairro da Cruz Vermelha é constituído por sete edifícios com 20 fracções cada; seis destes edifícios já têm fracções alienadas o que determina existirem 122 fracções propriedade municipal, que irão ser colocadas em venda. O Bairro dos Ourives é um bairro de construção antiga, constituído por 53 edifícios com 527 fracções; destas já se encontram alienadas 29, o que totaliza 498 fracções municipais. Destes 53 edifícios, 11 têm impedimentos à alienação, que estão a ser solucionados pelo NAIMC em articulação com o Departamento Jurídico. Assim, poderão ser programadas para alienação 498 fracções. Telheiras Sul ou Bº das Fonsecas, é um bairro de construção PIMP, tendo sido concluído em 1996; é constituído por 5 lotes com 199 fracções. Neste bairro não existem alienações. Campo Grande 25 6º 1749-099 LISBOA Tel: 21798 80 00 Fax: 21798 80 25 5