Proposta n.º 72 / Pelouro: Vereador Duarte Cordeiro Serviços: Departamento da Atividade Física e do Desporto (DAFD)

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1 Proposta n.º 72 / 2018 Assunto: Aprovar a atribuição de apoio financeiro e não financeiro à Associação Correr Lisboa, no âmbito do Programa Circuito dos Parques de Lisboa - 3.ª edição, 2018, bem como a respetiva minuta de Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo. Pelouro: Vereador Duarte Cordeiro Serviços: Departamento da Atividade Física e do Desporto (DAFD) Considerando que: 1. As autarquias desempenham um papel fundamental no desenvolvimento desportivo e no incremento da prática desportiva. Para a prossecução dos seus objetivos necessitam de juntar esforços com várias entidades públicas e privadas no sentido de, plenamente e de forma conjugada, os atingir; 2. A dotação daquelas entidades com meios e recursos que viabilizem a sua atividade regular e permitam a concretização de eventos, iniciativas e projetos de interesse municipal, constitui um requisito que responsabiliza, não apenas os respetivos associados, mas também os Poderes Públicos: a Administração Central e as Autarquias Locais; 3. Nesta conformidade, considera a Câmara de Lisboa que os apoios consignados no Contrato- Programa de Desenvolvimento Desportivo, cuja minuta ora se apresenta para consideração e aprovação, conferem à entidade beneficiária responsabilidades acrescidas, não só para os seus associados, mas também em relação à comunidade desportiva concelhia, traduzindo-se tais responsabilidades numa efetiva garantia do desenvolvimento regular das suas atividades contribuindo, deste modo, para um pleno desempenho da sua função social; 4. Todo o propugnado na Lei de Bases da Atividade Física e do Desporto, Lei n.º 5/2007, de 16 de janeiro, reforça e dá cumprimento a princípios fundamentais tutelados pela Constituição da República Portuguesa (CRP), nomeadamente, no artigo 79.º, no qual se expressa que «Todos têm direito à cultura física e ao desporto»; 5. Assim, a Câmara Municipal de Lisboa, de acordo com o espírito e a letra da Lei de Bases da Atividade Física e do Desporto, Lei n.º5/2007, de 16 de janeiro, e regulamentação específica 1

2 sobre a matéria, Regime Jurídico dos Contratos Programa de Desenvolvimento Desportivo, consignado no Decreto-Lei n.º 273/2009, de 1 de outubro, desenvolve uma metodologia de apoios ao Movimento Associativo do Concelho, promovendo o conceito de Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo com uma efetiva e clara política de apoios e incentivos; 6. A Associação Correr Lisboa, é uma associação de direito privado sem fins lucrativos, com estatutos aprovados e registados no Registo Nacional de Pessoas Coletivas com o n.º de processo , com sede social na Av. Fernando Valle, n.º 32 1.º Dt.º Vila Chã, Amadora, portadora do Cartão de Pessoa Coletiva n.º e número de BDAA (entidade validada), com processo N.º /CML/18, que deu entrada na Divisão de Relação com o Munícipe, com vista à solicitação de um apoio financeiro e não financeiro de acordo com o Regulamento de Atribuição de Apoios pelo Município de Lisboa (RAAML); 7. A Associação Correr Lisboa tem por objetivo, nos termos dos seus Estatutos (Artigo 2.º) o incentivo da prática desportiva, divulgação e organização de eventos desportivos; 8. A Associação Correr Lisboa solicita apoio para dinamizar e organizar vários eventos no âmbito da 3.ª edição do Programa Circuito dos Parques de Lisboa, composta por quatro provas, nos meses de março, abril, maio e julho; 9. Embora a sede social da Associação se encontre na Amadora, cumpre referenciar expressamente que a mesma desenvolve a sua atividade para a população de Lisboa, tendo os serviços entendido estarem cumpridos todos os requisitos legais respeitantes à entidade que solicitou os apoios e à qual se propõe atribuir o referido apoio financeiro e não financeiro, nomeadamente o propugnado na alínea c), do n.º 1 do Artigo 5.º do Regulamento de Atribuição de Apoios do Município de Lisboa (RAAML); 10. Este Programa tem com objectivo fundamental a promoção da atividade física de quem vive, trabalha, estuda ou mesmo visita Lisboa, a dinamização da corrida, permitindo a competição entre atletas de diferentes níveis e aptidões, incentivando o convívio entre os participantes de várias gerações e a cativação das famílias para a utilização e fruição dos parques de Lisboa; 2

3 11. O apoio a este Programa assume, no presente ano, uma importância acrescida e relevante dado que Lisboa venceu a candidatura a «Capital Europeia do Desporto 2021». Este galardão, atribuído pela Associação Europeia das cidades e capitais do Desporto tem como objetivo essencial a dinamização do Princípio de Desporto para Todos, que se encontra plasmado na Constituição da República Portuguesa (CRP), com vista ao alargamento e incremento da prática da atividade física, o que permite à melhoria dos níveis de saúde e qualidade de vida das populações; 12. Efetivamente, o importante, por ora, não é apenas e unicamente o foco no ano de 2021, mas sobretudo e essencialmente a caminhada que até lá se terá de fazer. O que interessa, pois, é o caminho, o «Road to 2021»; 13. Constitui objetivo da autarquia, durante este período, duplicar o número e a prática dos desportistas amadores. Este objetivo só pode ser alcançado com o empenho, dedicação e compromisso responsável e direto das Freguesias de Lisboa, das associações desportivas, dos clubes, dos seus dirigentes, associados, técnicos e famílias; 14. Os eventos propostos enquadram-se nos pilares e eixos de orientação estratégica da cidade de Lisboa, nomeadamente na dinamização da prática desportiva, posicionando o Município como agente promotor de estilos de vida saudáveis para todas as idades, aliados a uma forte fruição da cidade, bem como de desenvolvimento de políticas desportivas sustentadas e adequadas às novas tendências sociodemográficas, de forma a potenciar e aproveitar o respetivo crescimento e a exponenciar o seu potencial económico futuro. 15. A Lei n.º 5/2007, de 16 de janeiro, que aprovou a Lei de Bases da Atividade Física e do Desporto, definiu as bases das políticas de desenvolvimento da atividade física e do desporto, estabelecendo, para além de um princípio de coordenação, de descentralização e de colaboração (cfr. artigo 5.º), a faculdade de apoios financeiros por parte das autarquias, nos termos do seu artigo 46.º, sob a epígrafe Apoios financeiros ; 16. O n.º 2 do artigo 46.º, da referida Lei de Bases, estabelece que «os apoios ou comparticipações financeiras concedidas pelo Estado, pelas Regiões Autónomas e pelas 3

4 autarquias locais, na área do desporto, são tituladas por contratos-programa de desenvolvimento desportivo, nos termos da lei»; 17. O Regime Jurídico dos Contratos-Programa de Desenvolvimento Desportivo que titulam os apoios ou comparticipações financeiras concedidas pelas autarquias locais se encontra previsto no artigo 47.º da Lei de Bases da Atividade Física e do Desporto e no Decreto-Lei n.º 273/2009, de 1 de outubro; 18. Os serviços do Departamento da Atividade Física e do Desporto procederam ao cumprimento das formalidades previstas na lei e regulamentos aplicáveis e à análise da documentação constante da instrução do procedimento das quais se destacam, em particular: a) A apreciação e análise do pedido de apoio de acordo com os critérios de seleção definidos no n.º 4 do artigo 9.º do RAAML; b) Elaboração do parecer fundamentado dos serviços e sua submissão à competente decisão superior; c) Dispensa do parecer prévio das Juntas de Freguesias, de acordo com a exceção prevista no n.º 2 do artigo 10.º do RAAML. 19. Os serviços verificaram estarem cumpridos todos os requisitos legais respeitantes à entidade requerente do apoio financeiro e não financeiro e à sua atribuição; 20. Nos termos da alínea o), do n.º 1, do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, epigrafado «Competências materiais», compete ao órgão executivo: «Deliberar sobre as formas do apoio a entidades e organismos legalmente existentes, nomeadamente com vista à prossecução de obras ou à realização de eventos de interesse para o município, bem como à informação e defesa dos direitos dos cidadãos»; 21. Em função do disposto na alínea u), do n.º 1, do artigo 33.º da referida legislação, compete à Câmara Municipal «Apoiar atividades de natureza social, cultural educativa e desportiva, recreativa ou outra de interesse para o município, incluindo aquelas que contribuam para a promoção da saúde e prevenção de doenças»; 4

5 Assim, Face aos considerandos de facto e de direito Tenho a honra de propor que a Câmara Municipal de Lisboa delibere ao abrigo do disposto nas alíneas o), e u) do n.º 1, do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, aprovar a atribuição à Associação Correr Lisboa de: 1. Apoio financeiro, e respetiva transferência de verba, no montante global de 5.000,00 (cinco mil euros) para a dinamização e organização de vários eventos de Corrida no âmbito do Programa Circuito de Parques de Lisboa 3.ª edição. Esta verba que tem enquadramento no Orçamento de 2018, na Rubrica Económica (transferências de capital instituições sem fins lucrativos), no Plano de Atividades B3.P (Apoio a entidades RAAML e outros) da orgânica L21.02 com o cabimento n.º (documento em anexo); 2. Apoio não financeiro que se consubstancia na cedência de equipamentos e diversos materiais de âmbito logístico e na isenção do pagamento de taxas e descontos dos preços respetivos previstos no Regulamento Geral de Taxas, Preços e Outras Receitas do Município de Lisboa (RGTPORML), e correspondentes tabelas em vigor, até um limite de ,00 (dez mil euros) no ano civil em que o Contrato- Programa vigora, de acordo com o especificado no clausulado no Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo, para todos os efeitos legais e regulamentares da presente proposta; 3. Ao abrigo do Regulamento de Atribuição de Apoios do Município de Lisboa (RAAML), Regulamento de Execução do Orçamento da Câmara Municipal de Lisboa, Regulamento Geral de Taxas, Preços e Outras Receitas do Município de Lisboa (RGTPORML), legislação especialmente aplicável, ex vi, n.º 2 do artigo 12.º do RAAML, in casu, Lei de Bases da Atividade Física e do Desporto, Lei n.º 5/2007, de 16 de janeiro e Regime Jurídico dos Contratos-Programa de Desenvolvimento Desportivo, vertido no Decreto-Lei n.º 273/2009, de 1 de outubro, aprovar a minuta de Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo 5

6 relativo ao apoio financeiro e não financeiro a atribuir à Associação Correr Lisboa, que faz parte integrante da presente proposta. Paços do Concelho em Lisboa, 7 de fevereiro de O Vereador Duarte Cordeiro 6