Saiba Mais! FUNPREV Fundo de Previdência dos Servidores Municipais de Mariana PREFEITURA DE MARIANA
Apresentamos a você servidor público municipal, segurado do FUNPREV, sua Cartilha Previdenciária. Esta cartilha foi elaborada com o intuito de informar e esclarecer sobre a questão previdenciária, de forma clara, com observância na atual legislação de Regimes Próprios de Previdência. Acreditando que a solidez e o futuro do nosso sistema previdenciário não podem abrir mão da efetiva participação do servidor público municipal é que o FUNPREV e Município entrega um bem muito precioso aos servidores públicos: a informação. Essa participação somente ocorrerá com a implantação de uma política e de uma cultura de informação, na qual a transparência da gestão do FUNPREV seja fator prioritário ao servidor segurado. Boa leitura! Terezinha Severino Ramos Prefeita Municipal Thaís Celeste Ferreira de Souza Gestora do FUNPREV PREFEITURA DE MARIANA Apresentação Sumário 1 Regime Próprio de Previdência Social 1.1- Vantagens do Regime Próprio de Previdência Social(RPPS) a) Fiscalização b) Facilidade no atendimento c) Gestão Municipal d) Maior valor de e pensão e) Aposentadoria com valor integral e reajuste da ativa f) O Abono de Permanência g) Não há carência na concessão de benefícios 2 - Custeio do FUNPREV 3 Benefícios já concedidos pelo FUNPREV Janeiro de 2012 4- Modalidades de Benefícios do FUNPREV 4.1 Aposentadorias- Regras de Aposentadoria 4.1.2 Aposentadoria por Invalidez 4.1.3 Aposentadoria Compulsória 4.2 - Auxílio-doença 4.3 Salário-maternidade 4.4 Salário Família 4.5 Pensão por morte 4.6 Auxílio-reclusão 5- Dúvidas Frequentes dos Servidores
1 2 Apresentação O Fundo de Previdência dos Servidores Municipais de Mariana FUN- PREV foi criado mediante a Lei Complementar nº 64/2008 e tem como objetivo assegurar aos servidores municipais ocupantes de cargo efetivo os benefícios de, auxílio-doença, salário família, salário maternidade, e aos seus dependentes, os benefícios de pensão por morte e auxílio reclusão. 1- O Regime Próprio de Previdência Social RPPS O FUNPREV é um Regime Próprio de Previdência Social que abrange somente os servidores públicos titulares de cargo efetivo (concursados). Tem previsão legal no art. 40 da Constituição Federal de 1988 e regulamentado pela lei 9717/98. Seus recursos só podem ser utilizados para o pagamento dos benefícios previdenciários, sendo proibida a sua utilização para qualquer outro fim. 1.1- Vantagens do Regime Próprio de Previdência a) Fiscalização Há o Conselho Fiscal (composto por 5 servidores efetivos do município) que possuem todas as informações necessárias para acompanhar a concessão de benefícios e as movimentações bancárias, além da fiscalização do Ministério da Previdência Social e do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais. b) Facilidade no atendimento menos burocracia no atendimento e na solicitação de benefícios, já que a sede do Instituto é no próprio município. c) Gestão Municipal O RPPS traz mais responsabilidade para o gestor público, mas apresenta outras vantagens: Com a avaliação atuarial, o gestor tem a cada ano a situação previdenciária do município, o controle orçamentário, financeiro e patrimonial do fundo. d) Maior valor de e pensão e não limitação ao teto do INSS O Regime Próprio gera benefícios com valores superiores aos pagos pelo INSS, pois no RPPS não há o fator previdenciário que reduz os ganhos do aposentado e não há limite ao teto do RGPS (INSS) para os benefícios. e) Abono de Permanência O servidor com direito à pode optar por permanecer em atividade. Nesse caso, ele receberá o abono de permanência até a data de sua, que é equivalente ao valor de sua contribuição, ou seja, funciona como uma isenção da contribuição. Esse benefício só existe no Regime Próprio de Previdência. f) O servidor poderá ter seu benefício com valor integral à sua última remuneração e o reajuste de acordo com o servidor da ativa, desde que preencha os requisitos do art.6º da emenda 41/2003, ou art.3 o da EC 47/2005, ou art.2 o da EC 41/2003 ou caput do art.8 o da EC 20/1998. g) Não há carência para a Concessão de Benefícios Diferentemente do INSS, no Regime Próprio de Previdência não há carência para a concessão de quaisquer benefícios. 2 Custeio do FUNPREV O FUNPREV tem como fonte de custeio: a contribuição dos servidores efetivos em 11% (onze por cento) mensais de suas remunerações; 19,64 % (dezenove e sessenta e quatro por cento) pagos pela prefeitura mensalmente; a rentabilidade das aplicações financeiras destes recursos. Atualmente, o patrimônio líquido do FUNPREV está em 20 milhões de reais, aplicados em fundos definidos pela legislação, obtendo rentabilidade. 3 Benefícios já concedidos pelo FUNPREV O FUNPREV possui 27 aposentados, paga 8 pensões por morte, 1 auxílio-reclusão e uma média de R$ 45.00,00(quarenta e cinco) mil reais mensais de auxílio-doença. 4 Modalidades de Benefícios do FUNPREV Lei 064/2008 e Constituição Federal de 1988
3 4 4.1 Aposentadorias COMO FICA A APOSENTADORIA DO SERVIDOR? Para ver como será a sua, você precisa saber: - Quando ingressou e quanto tempo tem de efetivo exercício no serviço público, em qualquer órgão público, mesmo sem continuidade; - Quanto tempo tem na carreira e no cargo efetivo no mesmo órgão público; - Quanto tempo de contribuição, contando o tempo de contribuição do INSS com o tempo do FUNPREV. Combinando esses fatores com a sua idade você encontrará, nos quadros a seguir, as regras que se aplicam ao seu caso: SE VOCÊ INGRESSOU NO SER- VIÇO PÚBLICO ATÉ 16/12/1998 (antes da Emenda Constitucional nº 20/1998) Regra de Transição (art. 2º da Emenda Constitucional nº 41) COM PROVENTOS PELA MÉDIA 53 anos de idade 48 anos de idade Acréscimo de 20% do tempo que faltava em Acréscimo de 20% do tempo que 16/12/98, para atingir 35 anos de faltava em 16/12/98, para atingir 30 contribuição anos de contribuição Forma de cálculo: aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho de 1994. Aplica-se a redução de 3,5% (até dezembro/2005) e 5% (após janeiro/2006) sobre cada ano antecipado em relação à idade de 60 anos. Reajuste do benefício: na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS para manutenção do valor real com base na variação integral do INPC (sem paridade) Forma de cálculo: aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho de 1994. Aplica-se a redução de 3,5% (até dezembro/2005) e 5% (após janeiro/2006) sobre cada ano antecipado em relação à idade de 60 anos. Reajuste do benefício: na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS para manutenção do valor real com base na variação integral do INPC (sem paridade) - O acréscimo para o professor é de 17% e para professora é de 20% do tempo de exercício até 16/12/98, desde que se aposente exclusivamente com tempo de exercício em sala de aula. SE VOCÊ INGRESSOU NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 31/12/2003 (data da Emenda Constitucional nº 41) Regra de Transição (art. 6º da Emenda Constitucional nº 41) COM PROVENTOS INTEGRAIS 60 anos de idade 55 anos de idade 20 anos de serviço público 20 anos de serviço público 10 anos na carreira 10 anos na carreira Cálculo: integral (teto: última remuneração no cargo efetivo) Cálculo: integral (teto: última remuneração no cargo efetivo) - Os professores continuam tendo 5 anos de diminuição na idade e 5 anos na contribuição desde que comprovem tempo exclusivo de efetivo exercício das funções de magistério, na Educação Infantil e no Ensino Fundamental e Médio. SE VC PREENCHEU AS REGRAS PARA APOSENTADORIA PREVISTAS ATÉ A DATA DE 31/12/2003 VOCÊ TEM DIREITO ADQUIRIDO (Artigo 3º Emenda Constitucional nº 41) NESTE CASO EXISTEM QUATRO HIPÓTESES Hipótese 1 (art. 40, 1º, III, a da Constituição Federal) COM PROVENTOS INTEGRAIS 60 anos de idade 55 anos de idade Cálculo: integral (teto: última remuneração no cargo efetivo) Cálculo: integral (teto: última remuneração no cargo efetivo) - Os professores continuam tendo 5 anos de diminuição na idade e 5 anos na contribuição desde que comprovem tempo exclusivo de efetivo exercício das funções de magistério, na Educação Infantil e no Ensino Fundamental e Médio.
5 6 Hipótese 2 (art. 40, 1º, III, b da Constituição Federal) COM PROVENTOS PROPORCIONAIS 65 anos de idade 60 anos de idade 5 anos no cargo 5 anos no cargo Cálculo: proporcional ao tempo de contribuição Cálculo: proporcional ao tempo de contribuição Hipótese 3 Regra de Transição (art. 8º, 1º, da Emenda Constitucional nº 20) COM PROVENTOS PROPORCIONAIS 53 anos de idade 48 anos de idade 30 anos de contribuição 25 anos de contribuição Cálculo: proventos são proporcionais, Cálculo: proventos são equivalentes a 70% do valor máximo proporcionais, equivalentes a que o servidor poderia obter, acrescido 70% do valor máximo que o de 5% por ano de contribuição que servidor poderia obter, acrescido supere o tempo de contribuição acima, de 5% por ano de contribuição mais o pedágio. que supere o tempo de contribuição acima, mais o pedágio. - O professor tem acréscimo de 17% e a professora de 20% no tempo exercido até 16/12/1998, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exercício em sala de aula. Hipótese 4 Regra de Transição (art. 8º, caput da Emenda Constitucional nº 20) COM PROVENTOS INTEGRAIS 53 anos de idade 48 anos de idade 35 anos de contribuição 25 anos de contribuição Pedágio: 20% sobre o tempo que Pedágio: 20% sobre o tempo que faltava em 16/12/98 para atingir o faltava em 16/12/98 para atingir tempo total de contribuição o tempo total de contribuição Cálculo: proventos integrais última remuneração no cargo efetivo. Cálculo: proventos integrais última remuneração no cargo efetivo. As 4 (quatro)hipóteses acima podem ser aplicadas somente ao servidor que em 31/12/2003 já havia preenchido os requisitos para se aposentar em alguma das modalidades de à época existente.ao servidor que somente após esta data obteve os requisitos para uma das s, não lhe assiste o direito a quaisquer destas 4(quatro) hipóteses. SE VOCÊ INGRESSOU NO SERVIÇO PÚBLICO A PARTIR DE 31/12/2003 OU NÃO OPTOU PELAS REGRAS DOS ARTS. 2º E 6º DA EMENDA Nº 41/03, VOCÊ TEM MAIS DUAS OPÇÕES (REGRA PERMANENTE) Opção 1 art. 40, 1º, III, a da Constituição Federal COM PROVENTOS PELA MÉDIA 60 anos de idade 55 anos de idade Cálculo: média aritmética simples Cálculo: média aritmética correspondente a 80% das maiores simples correspondente a 80% contribuições efetuadas a partir de das maiores contribuições julho/94 efetuadas a partir de julho/94 Reajuste do benefício: na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS para manutenção do valor real com base na variação integral do INPC (sem paridade) Reajuste do benefício: na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS para manutenção do valor real com base na variação integral do INPC (sem paridade) - Os professores continuam tendo 5 anos de diminuição na idade e 5 anos na contribuição desde que comprovem tempo exclusivo de efetivo exercício das funções de magistério, na Educação Infantil e no Ensino Fundamental e Médio. Opção 2 art. 40, 1º, III, b da Constituição Federal COM PROVENTOS PROPORCIONAIS 65 anos de idade 60 anos de idade Cálculo: proventos proporcionais ao tempo de contribuição Cálculo: proventos proporcionais ao tempo de contribuição Cálculo: média aritmética simples Cálculo: média aritmética correspondente a 80% das maiores simples correspondente a 80% contribuições efetuadas a partir de das maiores contribuições julho/94 efetuadas a partir de julho/94 Reajuste do benefício: na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS para manutenção do valor real com base na variação integral do INPC (sem paridade) Reajuste do benefício: na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS para manutenção do valor real com base na variação integral do INPC (sem paridade)
7 8 SE VOCÊ INGRESSOU NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 31/12/2003 E COMPLETOU OS REQUISITOS PARA APOSENTAR POR IDADE VOCÊ TEM MAIS UMA OPÇÃO (REGRA PERMANENTE) A NOVA EMENDA CONSTITUCIONAL EMENDA 47/2005 COM PROVENTOS PROPORCIONAIS 65 anos de idade 60 anos de idade Cálculo: proventos proporcionais ao tempo de contribuição Cálculo: proventos proporcionais ao tempo de contribuição Cálculo: média aritmética simples Cálculo: média aritmética correspondente a 80% das maiores simples correspondente a 80% contribuições efetuadas a partir de das maiores contribuições julho/94 efetuadas a partir de julho/94 Reajuste do benefício: na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS para manutenção do valor real com base na variação integral do INPC (sem paridade) Reajuste do benefício: na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS para manutenção do valor real com base na variação integral do INPC (sem paridade) SE VOCÊ INGRESSOU NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 16/12/1998, ESTA EMENDA TRAZ MAIS UMA OPÇÃO DE APOSENTADORIA COM PROVENTOS INTEGRAIS 25 anos efetivo exercício no serviço público 25 anos efetivo exercício no serviço público 15 anos de carreira 15 anos de carreira Idade mínima resultante da redução, Idade mínima resultante da relativamente aos limites do artigo 40, redução, relativamente aos 1º, inciso III, alínea a da limites do artigo 40, 1º, inciso Constituição Federal, de um ano de III, alínea a da Constituição idade para cada ano de contribuição Federal, de um ano de idade para que exceder a condição prevista no cada ano de contribuição que inciso I do caput deste artigo. exceder a condição prevista no inciso I do caput deste artigo. Cálculo: proventos integrais última remuneração no cargo efetivo. Cálculo: proventos integrais última remuneração no cargo efetivo. A cada ano que o servidor exceder do tempo de contribuição para integral (desde que tenha 20 anos de efetivo serviço público), ou seja, 30 anos/ mulher e 35 anos/homem, diminuirá um ano da idade mínima para. 4.1.2- Aposentadoria por Invalidez A por invalidez será devida ao segurado, quando a perícia médica do FUNPREV constatar que o mesmo encontra-se incapaz para o trabalho, cuja reabilitação não seja possível.o valor será proporcional ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de moléstia profissional, doença grave, contagiosa ou incurável e acidente de serviço, que será de acordo com a última remuneração. Ressaltando que não há carência. 4.1.3 - Aposentadoria Compulsória O segurado será automaticamente aposentado aos 70(setenta) anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, calculados na forma estabelecida no art. 40 da Constituição, não podendo ser inferior ao salário mínimo.o tempo trabalhado após 70(setenta) anos não será computado para nenhum efeito. 4.2 - Auxílio Doença O auxílio-doença será devido ao segurado que ficar incapacitado para o desempenho do seu trabalho por mais de 15 dias consecutivos. O valor corresponderá à remuneração de contribuição (salário base mais parcelas fixas:biênio, qüinqüênio, etc) do servidor.não há carência. 4.3 - Salário Maternidade O salário maternidade é devido à segurada do FUN- PREV durante 120 (cento e vinte) dias consecutivos, com início no período entre 28 (vinte e oito) dias antes do parto e a data de ocorrência deste, observadas as condições comprovadas através de atestado médico.o valor do salário maternidade corresponderá à remuneração de contribuição(salário base mais parcelas fixas) que a servidora percebia em data imediatamente anterior ao da concessão do benefício. A segurada do FUNPREV que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoção de criança, também é devido nos termos legais.
9 4.4 - Salário Família O salário família é o benefício previdenciário devido, mensalmente ao segurado de baixa renda, na proporção do respectivo número de filhos ou e quiparados, de até 14 (quatorze) anos ou inválido.é considerado baixa renda o segurado que tenha remuneração igual ou inferior R$ 915,05 (novecentos e quinze reais e cinco centavos)- Portaria n o. 02 de 06/01/2012 do Ministério da Previdência. 4.5 -Pensão por Morte A pensão por morte será devida aos dependentes do segurado ativo(servidor público em atividade) ou inativo(servidor público aposentado) que vier a falecer.o valor do benefício é o total da remuneração do cargo efetivo do servidor falecido até o limite do RGPS (INSS), acrescido de 70% da parcela que exceder esse limite e é concedido a partir da data do óbito. 4.6 - Auxílio Reclusão O auxílio reclusão consiste numa importância mensal, concedida aos dependentes do servidor recolhido a prisão que tenha remuneração igual ou inferior ao estabelecido pelo RGPS, e será rateado em partes iguais entre os dependentes do servidor. 5 - DÚVIDAS FREQUENTES DOS SERVIDORES Enquanto servidor público efetivo posso escolher ser filiado ou não ao FUNPREV? Uma vez instituído o regime próprio pelo Município, os servidores tornam-se obrigatoriamente segurados. Posso contribuir para o INSS? E na condição de Facultativo? Somente se exerce atividade remunerada na iniciativa privada enquadrandose como contribuinte obrigatório.como facultativo não pode, exceto se estiver licenciado sem contribuir. Como servidor público tenho direito à especial por insalubridade ou periculosidade? A constituição Federal de 1988 deu esse direito, mas não o regulamentou, deixando a cargo de uma lei complementar que ainda não fora editada. Art. 40 da CF, parágrafo 4º. Assim, na ausência de uma lei federal regulamentadora há um remédio constitucional chamado Mandado de Injunção que o servidor poderá utilizar para conseguir sua especial. Se eu contribuí 34 anos com o INSS (homem) e implantaram o FUN- PREV no ano em que eu ia me aposentar, então, perco meus 34 anos contribuídos? Não, o tempo será somado ao do FUNPREV. Se eu pedir exoneração e trabalhar em uma empresa privada, filiando-me portanto ao RGPS, perco o meu tempo contribuído com o FUN- PREV? Não. Quando o servidor é exonerado, pode solicitar a Certidão de Tempo de Contribuição referente ao período contribuído com o FUNPREV e averbá-la junto ao RGPS que seu tempo será somado ao do INSS. Posso me aposentar pelo FUNPREV e continuar trabalhando no meu cargo de concurso? Não, pois o servidor aposentado pelo FUNPREV é segurado do regime e, portanto não pode estar filiado ao mesmo, 2 vezes.também é vedado o acúmulo de no mesmo regime, salvo exceções. Se o perito indeferir meu pedido de auxílio-doença e eu não me conformar com a decisão, o que devo fazer? O servidor deverá solicitar imediatamente, avaliação com outro perito. O FUNPREV é responsável pelo pagamento do acidente de trabalho? Não.Ficou convencionado desde a instituição do fundo, que o Município arcaria com o custo do acidente de trabalho, uma vez que não repassa nenhum valor para o FUNPREV referente a tal benefício, diferentemente do que ocorre com o INSS, que lhe é repassado um valor referente ao pagamento de acidentes de trabalho. 10
11 12 E se eu me aposentar pelo INSS sem utilizar nenhum tempo da prefeitura, posso continuar no meu cargo efetivo? Há jurisprudência no sentido de manter o servidor trabalhando, sem exonerá-lo e há também no sentido de exonerá-lo. Como não fora pacificado, depende do entendimento da Procuradoria Geral do Município, que, poderá se colocar a favor ou não da exoneração do servidor aposentado pelo INSS. E se o FUNPREV falir, como ficamos? Como destaca o art. 40 da Constituição, o regime é de caráter contributivo e solidário, ou seja, o Município é solidário com as responsabilidades, logo, em havendo uma falência do fundo, o município assume todas as responsabilidades. e pelo Tribunal de Contas. Principalmente pelo fato de que somente com a publicação desta lei os recursos financeiros dos Regimes Próprios passaram a ser utilizados exclusivamente para pagamentos dos benefícios previdenciários. Quem são os dependentes? I - Classe I o cônjuge, a companheira (o) e o filho não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos de idade ou inválido, que viva sob a dependência econômica do segurado; II - Classe II os pais e o irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de vinte e um anos ou inválido. Para esta classe, a dependência não é presumida, deverá ser comprovada. Quais são os órgãos que fiscalizam o FUNPREV?De que forma? Ministério da Previdência, o Tribunal de Contas e a Câmara Municipal. Ao Tribunal de Contas todos atos de concessão de benefícios devem ser enviados.ao Ministério da Previdência deve enviar relatório eletrônico bimestralmente das aplicações, política de investimento, dos comprovantes de repasses.não obstante, todas as contas, benefícios e aplicações são postados no site do FUNPREV:www. aspprev.com.br/mariana. O fato de ser servidor público efetivo assegurado pelo FUNPREV me garante a com meu último salário e reajuste de acordo com os servidores da ativa? Desde que preenchido os requisitos do art.6º da emenda 41/2003, ou art.3 o da EC 47/2005, ou art.2 o da EC 41/2003 ou caput do art.8 o da EC 20/1998. Sou servidor efetivo e tenho um cargo comissionado. Por que não descontam minhas contribuições sobre o valor do cargo de comissão? A regra é que a contribuição seja referente valor do cargo de concurso, mas se o servidor solicitar formalmente o desconto sobre o cargo comissionado poderá ocorrer. Por que alguns fundos faliram? A Constituição Federal de 1988 previu a criação de Regime Próprios. Todavia, somente após 10 (dez) anos, ou seja em 1998, editou-se a lei federal regulamentando o funcionamento dos Regimes Próprios(lei 9717/98).Nesse sentido, muitos institutos criados antes da vigência desta lei não tinham a devida fiscalização e uma gestão normatizada. O que mudou a partir de 1998, em que todos os atos de gestão devem ter publicidade, fiscalização pelo Ministério da Previdência O que é feito com o dinheiro do FUNPREV? É utilizado para o pagamento dos benefícios previdenciários e o restante é aplicado em fundos definidos pela lei. No FUNPREV tem a especial para o professor? Sim. O que é CRP? CRP é o documento que atesta a regularidade do regime próprio de previdência social. Se ele estiver irregular o município não realiza convênios, contratos, deixa de receber repasse do governo federal.o CRP do FUNPREV encontra-se regular, o que significa que está sendo gerido conforme dita a legislação. Caro servidor, acompanhe e participe da gestão do fundo de sua previdência; procure informações na sede - Rua Marquês de Pombal, nº 40, Rosário-Mariana/MG, no site www.aspprev.com.br/mariana, ou pelo telefone (31) 3558-5211, e se informe. O FUNPREV representa o Futuro do Funciona lismo Público, invista nesta idéia que já é realidade.
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