LEI MUNICIPAL Nº 3.008, DE 03 DE FEVEREIRO DE 2009 Reorganiza a estrutura administrativa do Poder Executivo Municipal de Eldorado do Sul, revoga a Lei Municipal nº 2.019, de 05 de abril de 2005, e dá outras providências. ERNANI DE FREITAS GONÇALVES, Municipal, de Eldorado do Sul, Estado do Rio Grande do Sul. Prefeito FAÇO SABER que a Câmara Municipal aprovou e eu, no uso das atribuições que me confere a Lei Orgânica do Município, sanciono e promulgo a seguinte: L E I Art.1º A estrutura administrativa do Poder Executivo Municipal de Eldorado do Sul constitui-se dos seguintes órgãos: I de assessoramento, denominados: a) Gabinete do Prefeito; b) Gabinete do Vice-Prefeito; c) Procuradoria Jurídica; II de fiscalização, denominado Controle Interno; III de administração geral, denominados: a) Secretaria de Administração; b)secretaria da Fazenda, Desenvolvimento Econômico,
Indústria e Comércio; c) Secretaria de Planejamento; d) Secretaria de Compras e Patrimônio. IV de administração específica, denominados: a) Secretaria de Obras e Viação; b) Secretaria de Educação, Cultura, Desporto, Lazer e Turismo; c) Secretaria de Assistência Social e Trabalho; d) Secretaria de Saúde; e) Secretaria do Meio Ambiente; f) Secretaria dos Transportes e Trânsito; g) Secretaria de Habitação; h) Secretaria de Agricultura. V consultivos e de descentralização, denominados: a) Sub-prefeituras; b) Conselhos Municipais; c) Junta Administrativa de Recursos e Infrações JARI. Art. 2º Compete ao Gabinete do Prefeito, como órgão de assessoramento do Prefeito na orientação e coordenação das atividades administrativas, sociais, de cerimonial e de relações públicas: I organizar solenidades e recepções oficiais que se realizarem no âmbito da administração municipal; II preparar relações de convidados para solenidades oficiais e submetê-las à aprovação da autoridade competente, bem como providenciar no
preparo e expedição dos convites, incumbindo-se do controle respectivo; e eclesiásticas nacionais e estrangeiras que procurem o Prefeito; III - receber e encaminhar as autoridades civis, militares Prefeito; IV - receber e preparar a correspondência pessoal do V - funcionar em articulação permanente com os demais órgãos que compõem a estrutura administrativa do Município; VI realizar atividades afetas às relações públicas; VII promover o alistamento militar no Município, através da Junta de Alistamento Militar. Art. 3º Compete ao Gabinete do Vice-Prefeito, como órgão de assessoramento do Prefeito no planejamento, organização e coordenação das atividades do Município: I acompanhar nas repartições municipais o andamento das atribuições determinadas pelo Prefeito; II auxiliar na coordenação do assessoramento técnico do Prefeito; III dar assessoramento ao Prefeito no exame e decisão dos assuntos político-administrativos submetidos à sua deliberação; IV opinar sobre matéria de competência do Gabinete e exercer as demais atribuições que lhe forem coferidas em lei, regulamentos ou ações cometidas pelo Prefeito e que se coadunem com seu cargo; V representar o Prefeito em solenidades, sempre que este assim designar. Parágrafo único. O Vice-Prefeito responderá pelo Gabinete de que trata este artigo.
Art. 4º Compete à Procuradoria Jurídica, como órgão de assistência jurídica ao Prefeito e a todas as Secretarias do Município: I examinar a legislação básica municipal; II emitir parecer singular ou coletivo sobre questões jurídicas submetidas a exames pelo Prefeito, Secretários do Município e demais titulares de órgãos a ele diretamente subordinados; III estudar, elaborar, redigir e examinar anteprojetos de leis, decretos e regulamentos, assim como minutas de contratos, escrituras, convênios e de quaisquer outros atos jurídicos; IV representar o Município em causas jurídicas; V promover a cobrança da dívida ativa do Município; VI centralizar a orientação e o trato de matéria jurídica no Município; VII orientar e controlar a aplicação e incidência de leis e regulamentos. Art. 5º Compete ao Controle Interno, que é órgão de fiscalização e avaliação da ação governamental e da gestão fiscal dos administradores municipais (Executivo e Legislativo), por intermédio da fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas: I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos do Município; II viabilizar o atingimento das metas fiscais, físicas e de resultados dos programas do governo e das entidades da administração Pública municipal; III exercer controle das operações municipais; IV apoiar o controle externo; V realizar controle dos limites legais e supervisionar
as medidas tomadas pelos Poderes para sua a manutenção; VI efetuar controle da destinação de recursos; VII realizar controle sobre os limites de gastos totais do Legislativo Municipal; VIII cientificar as autoridades responsáveis, quando constatada alguma irregularidade; IX executar outras atividades correlatas. Art. 6º Compete à Secretaria de Administração: I executar as atividades inerentes à administração de recursos humanos, tais como: recrutamento, seleção, folha de pagamento, capacitação, avaliação de desempenho, inativação e administração de convênios com instituições de previdência social oficiais; II organizar e coordedenar os serviços gerais, de protocolo e de vigilância; III acompanhar as atividades e serviços de competência da União, Estado ou da Entidade que, por força de convênio, acordo ou ajuste, devam ser executados pelo Município; IV preparar atos a serem assinados pelo Prefeito ou pelos ordenadores de despesas; V elaborar decretos e outros atos normativos; VI realizar e controlar a publicidade legal e institucional do Município. Art. 7º Compete à Secretaria da Fazenda, Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio: I elaborar a proposta orçamentária do Município e controlar a execução do orçamento; II executar o processo contábil da receita e da
despesa; III realizar censo econômico-fiscal; IV zelar pela aplicação da legislação fiscal e de todas as atividades relativas ao lançamento e arrecadação das receitas municipais; V realizar o lançamento e cobrança da dívida ativa; VI licenciar e controlar o comércio transitório e permanente; VII elaborar relatório anual de gestão; VIII centralizar a coordenação das atividades de informática do Poder Executivo; IX realizar o gerenciamento contábil-financeiro de convênios, contratos e afins; X - elaborar e implementar a política de desenvolvimento econômico do Município; XI elaborar programas e projetos para o desenvolvimento industrial e do comércio; XII orientar a localização para a instalação de unidades industriais e comerciais, de acordo com as áreas destinadas à indústria e ao comércio. Art. 8º Compete à Secretaria de Planejamento: I realizar o planejamento territorial e o planejamento geral, assim como, o gerenciamento de projetos especiais de interesse do Município; II efetuar o controle de parcelamento, uso e ocupação do solo urbano; III elaborar projetos de moradias populares; IV providenciar a regularização das vias e logradoros públicos; V dar cumprimento ao Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano e Ambiental. Art. 9º Compete à Secretaria de Compras e Patrimônio: I receber solicitações de compras e serviços; II realizar cotações de mercado; III organizar documentos necessários à elaboração de editais de licitação; IV emitir autorizações de empenho; V elaborar editais de licitação e contratos administrativos e submetê-los à análise jurídica; VI coordenar os procedimentos licitatórios; VII receber, conferir e distribuir os bens adquiridos pela Administração municipal; VIII exercer o controle de estoque dos bens de consumo; IX proceder à inscrição em livro próprio dos bens municipais permanentes; X acompanhar a movimentação dos bens patrimoniais; XI receber, registrar e arquivar os documentos oriundos dos demais órgãos da Administração Municipal. Art. 10 Compete à Secretaria de Obras e Viação: I construir e promover a conservação de parques, praças e jardins; II executar toda e qualquer ação relacionada a obras públicas municipais, assim como, fiscalizar obras realizadas por terceiros privados, quando se tratar de bem público;
III fazer a manutenção de prédios públicos; IV executar ou promover a coleta de lixo urbano, bem como realizar a limpeza urbana, com atenção ao seu destino final, seja urbano ou industrial; V manter os serviços de carpintaria, marcenaria, instalações hidráulicas. Art. 11 Compete à Secretaria de Educação, Cultura, Desporto, Lazer e Turismo: I executar atividades educacionais de competência do Município, estabelecidas em legislação federal vigente; II realizar a manutenção de bibliotecas, museus, a preservação e a difusão cultural; III construir e conservar prédios públicos ligados a sua área de competência; IV promover o desporto no Município, determinando e criando eventos esportivos oficiais; V organizar eventos musicais, festas municipais e festivais regionais; VI estimular, orientar e fiscalizar a prática de esportes no Município; VII administrar as praças, os campos e canchas esportivas do Município destinadas ao lazer; VIII incentivar o turismo e a indústria hoteleira; IX cadastrar e manter os locais verdes de valor histórico e turístico do Município. Trabalho: Art. 12 Compete à Secretaria de Assistência Social e I dar apoio às atividades comunitárias;
II auxiliar o munícipe carente ou necessitado na recuperação e melhoria das condições de vida e habitação; III promover a organização comunitária, através de associações de bairros, associações profissionais, etc.; IV assistir o trabalhador e auxiliar na busca de soluções de trabalho para desempregados, promovendo campanhas de combate ao desemprego, com a profissionalização dos carentes, através de parcerias com entes públicos e privados, mediante acordo ou convênio; V incentivar o aperfeiçoamento profissional; VI orientar os desempregados e encaminhá-los a empregos existentes; VII controlar e divulgar o fluxo de empregos locais. Art. 13 Compete à Secretaria de Saúde: I elaborar o Plano Municipal de Saúde; II promover a assistência médico-odontológica a todos os munícipes; III organizar e executar os programas de saúde, sejam eles preventivos e/ou curativos; IV executar serviços de vigilância sanitária, ambiental e epidemiológica; V celebrar contratos e convênios com entidades prestadoras de serviço de saúde, bem como controlar e avaliar sua execução. Art. 14 Compete à Secretaria do Meio Ambiente: I controlar e preservar o meio ambiente, nas áreas de competência municipal e naquilo que for concorrente com outros entes da federação; II criar programas de conscientização de proteção ambiental, juntamente com outras Secretarias;
impacto local. III realizar a arborização urbana; IV realizar o licenciamento de supressões e/ou podas; V realizar o licenciamento de empreendimento de Art. 15 Compete à Secretaria dos Transportes e Trânsito: I executar e manter a rede de iluminação pública; II realizar serviços referentes à instalação elétrica em prédios públicos; III executar o plano de trânsito urbano e rural; IV promover e manter o sistema de sinalização de vias; V conceder, permitir, vistoriar e fiscalizar os serviços de transporte coletivo, urbano e rural; VI manter registro e controle dos veículos de propriedade do Poder Executivo; VII manter o suprimento de combustível e lubrificantes da Prefeitura Municipal; VIII vistoriar periodicamente os veículos de transporte de aluguel; IX determinar o itinerário e os pontos de parada dos transportes coletivos, bem como os pontos de táxis; X efetuar reparo, fazer manutenção e controlar o consumo nos veículos e máquinas do Município; XI escalar os motoristas nos diversos veículos da prefeitura, controlando suas atividades; XII cumprir e fazer cumprir a legislação de trânsito, no âmbito das atribuições definidas na lei federal nº 9.503, de 23 de setembro de 1997.
Art. 16 Compete à Secretaria de Habitação: I promover o desenvolvimento habitacional do Município, juntamente com outros órgãos; II coordenar a expansão habitacional; III organizar a distribuição de lotes em loteamento elaborado pelo Poder Executivo Municipal; IV fiscalizar o cumprimento dos programas habitacionais promovidos pelo Município. Art. 17 Compete à Secretaria de Agricultura: I orientar, executar, coordenar e controlar a política de desenvolvimento agropecuário do Município; II promover o desenvolvimento agropastoril e agroindustrial do Município, através de pesquisa e fomento da atividade rural; III promover o estudo, planejamento e execução de serviços e obras de infra-estrutura de apoio à atividade rural; IV promover o intercâmbio e a realização de convênios com entidades federais, estaduais e municipais no âmbito da política de desenvolvimento da agricultura. Art. 18 Compete às Sub-Prefeituras: I administrar os distritos, segundo a orientação do Prefeito; II coordenar e apoiar os serviços executados pelos diferentes órgãos municipais, na área de suas competências. Art. 19 Compete aos Conselhos Municipais, como órgãos colegiados, de representação comunitária, colaborar com a administração Municipal,
no processo decisório. Art. 20 Compete à Junta Administrativa de Recursos de Infrações JARI realizar as atribuições previstas no art. 17, da lei federal n.º 9.503, de 23 de setembro de 1997. de abril de 2005. Art. 21 Fica revogada a Lei Municipal nº 2.019, de 05 publicação. Art. 22 Esta lei entra em vigor na data de sua Eldorado do Sul, 03 de fevereiro de 2009. ERNANI DE FREITAS GONÇALVES Prefeito Municipal REGISTRE-SE E PUBLIQUE-SE SIGRID PESENATTO Secretária de Administração
EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Estamos encaminhando a essa Egrégia Câmara, o Projeto de Lei Municipal nº 022, de 28 de janeiro de 2009, que Reorganiza a estrutura administrativa do Poder Executivo Municipal de Eldorado do Sul, revoga a Lei Municipal nº 2.019, de 05 de abril de 2005, e dá outras providências. O presente projeto de lei realiza a reestruturação administrativa do Poder Executivo municipal, com vistas a uma melhor classificação e distribuição de competências entre os diversos órgãos. Assim, em relação à Lei atualmente vigente Lei Municipal nº 2.019/05 foi adequada a classificação do Controle Interno, que efetivamente é órgão de fiscalização e não de assessoramento; realocou-se a Secretaria de Habitação e a Secretaria de Agricultura como órgão da administração específica, pois estavam inadequadas dentre os órgãos de administração geral; e, por fim, foi criada a Secretaria de Compras e Patrimônio, a fim de reunir em um só órgão a aquisição e administração dos bens municipais. Certos de podermos contar com vossa habitual atenção, passamos à apreciação dos Nobres Edis, o presente projeto de lei. Atenciosamente, ERNANI DE FREITAS GONÇALVES Prefeito Municipal