CHAMAMENTO PARA SELEÇÃO DE CONSULTORIA EXTERNA Gabinete do Alto Represente-Geral do MERCOSUL (ARGM) - Assistência técnica em áreas prioritárias do Estatuto da Cidadania. Eixo 5: Trabalho e Emprego - (Dec. CMC N 64/10) 1. Antecedentes A abordagem das migrações no MERCOSUL, especialmente na perspectiva da livre circulação de trabalhadores, implica levar em consideração duas dimensões fundamentais. Uma, aquela que responde ao enfoque de direitos, pela qual uma gestão harmonizada entre os países aparece como um dos instrumentos juntamente com as políticas nacionais que garante o respeito aos direitos fundamentais no trabalho, tanto dos trabalhadores migrantes quanto dos nacionais. Outra, aquela que diz respeito a maximizar o potencial de contribuição das migrações trabalhistas aos processos de desenvolvimento dos nossos países onde, mais uma vez, a combinação de uma gestão harmonizada com as políticas nacionais tem um papel fundamental para desempenhar. Dentre as políticas que favorecem uma gestão ordenada, coerente e transparente dos fluxos migratórios, merecem especial consideração aquelas que podem contribuir para atacar dois tipos de restrições ou desajustes nos mercados de trabalho. Estas são, por um lado, aquelas que propendem a enfrentar a insuficiência em matéria de oferta laboral e, por outro, a melhorar o ajuste entre as estruturas de qualificações da oferta e da demanda laboral. Salientando a necessidade de um arcabouço amplo e integral de políticas, tanto em nível nacional quanto regional, a certificação profissional e os serviços de emprego têm um papel chave a desempenhar, e constituem ambos espaços de oportunidade para avançar na coordenação de políticas nacionais, bem como na construção de estratégias supranacionais. 1 Em tal sentido, ambas as políticas tem sido objeto de tratamento no Subgrupo de Trabalho N 10 através de grupos técnicos conformados para tal fim. No que tange aos serviços de emprego, os países membros do bloco avançaram significativamente na construção e na implementação de sistemas nacionais. Na equipe de trabalho discutiu-se acerca das semelhanças e diferenças que permitiriam construir ações regionais, verificando altos graus de coincidência, apesar da disparidade nos desenvolvimentos. A atenção a migrantes, e especialmente a circulação de trabalhadores entre os países do bloco, é matéria ainda pendente de aprimoramento. Essa necessidade de melhoramento tem a ver com a possível compatibilização de ferramentas de gestão, mas também com o desenvolvimento das capacidades dos operadores para a melhor prestação dos serviços de informação, orientação e acompanhamento aos trabalhadores que circulem ou tenham interesse em circular entre os países do bloco. Conforme a ata da XLI Reunião Ordinária do SGT N 10 Assuntos Trabalhistas, Emprego e Seguridade Social em seu anexo XI, acordou-se avançar na melhoria da qualificação dos operadores que desempenham suas funções nos escritórios de emprego dos países do bloco, solicitando ao Alto Representante-Geral do MERCOSUL sua cooperação para a contratação de uma consultoria externa que contará com o acompanhamento técnico da OIT/CINTERFOR. 1 Diálogo social, políticas públicas de empleo y atención a migrantes: su aporte a la libre circulación de trabajadores dentro del MERCOSUR, Casanova, OIT 2012. 1
2. Objetivos da consultoria Oferecer subsídios ao SGT Nº 10, no âmbito do Plano para facilitar a circulação de trabalhadores no MERCOSUL (Res. GMC Nº 21/15), para o aprimoramento da prestação de serviços públicos de emprego a trabalhadores migrantes entre os países do MERCOSUL. Oferecer subsídios ao SGT Nº10, no âmbito do Plano para Facilitar a Circulação de Trabalhadores, para avançar na harmonização dos serviços de emprego para trabalhadores migrantes dos países do bloco, através de desenvolvimento de capacidades dos operadores com critérios comuns. 3. Produtos e atividades propostas Produto 1 Proposta de competências profissionais dos operadores que prestam serviços de informação e orientação laboral e acompanhamento integral aos trabalhadores migrantes entre os países do bloco. Atividade 1.1.: Análise da documentação disponível e sistematização de modelos de serviço nos Serviços Públicos de Emprego (SPE) para cada país compreendido na consultoria. Atividade 1.2.: Análise da informação comparada sobre modelos de serviço nos SPE em matéria de atenção aos trabalhadores migrantes. Atividade 1.3.: Identificação de propósitos principais, funções chave, funções principais e funciones básicas (unidades de competência) dos SPE associadas aos serviços a trabalhadores migrantes. Atividade 1.4.: Elaboração de documento preliminar com proposta de competências profissionais dos operadores que prestam serviços de informação e orientação laboral e acompanhamento integral aos trabalhadores migrantes entre os países do bloco. Produto 2 Planejamento e organização do processo de descrição e validação tripartite das competências profissionais; uma instância deverá ter lugar no âmbito da reunião da equipe técnica de Serviços Públicos de Emprego, que acontecerá no primeiro semestre de 2017, promovendo a realização de outras instâncias por videoconferência. Atividade 2.1.: Elaboração de proposta preliminar de processo de descrição e validação tripartite das competências profissionais chave. Atividade 2.2.: Sistematização de acordos alcançados durante o processo de validação. Produto 3 Desenvolvimentos curriculares das competências descritas. Atividade 3.1.: Elaboração de proposta preliminar de mapa curricular ligado às competências identificadas e validadas. Atividade 3.2.: Elaboração de uma proposta preliminar complementar sobre o mapa territorial considerado prioritário para desenvolver ações nos Estados Partes do MERCOSUL. Atividade 3.3.: Elaboração de versão final de mapa curricular. Produto 4 - Programa de formação de formadores. Atividade 4.1.: Elaboração de proposta preliminar de programa de formação de formadores contendo: - Proposta de denominação do Programa. 2
- Definição de objetivos formadores. - Definição de conteúdos temáticos do curso, modalidades e atividades formadoras associadas. - Previsão de meios e recursos didáticos: materiais e suporte tecnológico necessário. - Previsão de pessoal: instrutores, tutores, palestrantes. - Previsão de duração e cronograma de desenvolvimento. - Definição conhecimentos prévios, experiência ou outros requisitos que devem preencher os participantes (perfil). - Definição de sistema de avaliação, em função dos objetivos do curso. Atividade 4.2.: Elaboração de proposta definitiva incorporando sugestões e observações recebidas. Produto 5 - Material didático para formação Atividade 5.1.: Elaboração de propostas preliminares de materiais didáticos. Atividade 5.2.: Elaboração de proposta definitiva incorporando sugestões e observações recebidas por parte do ARGM (Alto Representante-Geral do MERCOSUL) Atividade 5.3.: Desenvolvimento dos materiais didáticos. 4. Equipe de consultores Convidamos equipes de consultores com experiência comprovada em matéria de análise de modelos de serviços (em especial de SPE) em nível nacional e internacional a apresentar suas candidaturas. A equipe deverá contar com técnicos com experiência em matéria de análise funcional de competências profissionais, desenvolvimento curricular e design de recursos didáticos. As instituições ou equipes de consultores com sede em apenas um dos países compreendidos pelo estudo deverão indicar, na apresentação da candidatura, de que forma e com quais recursos técnicos irão viabilizar a implementação dos estudos nos países distintos daqueles em que estão sediados, se mediante associação com instituições de outro país ou mediante a subcontratação de especialistas nacionais. O Coordenador responsável pela equipe deverá preencher os requisitos abaixo: Profissional universitário, com mestrado em áreas relacionadas com a assistência técnica (Economia, Ciências Sociais, Ciência Política, Relações Internacionais). Experiência mínima de cinco anos na coordenação e/ou realização de projetos de pesquisa social aplicada. Experiência na coordenação e articulação de projetos de pesquisa, com várias instituições de nível nacional ou regional. Experiência de trabalho com organismos internacionais e/ou regionais. Será valorizada experiência em coordenação de equipes de trabalho multidisciplinares. Ótimas habilidades de comunicação verbal e escrita, ótimas habilidades de relacionamento interpessoal. 3
5. Duração, custo e formas de pagamento A consultoria terá uma duração máxima de seis meses, com possibilidade de renovação por uma única vez, na hipótese de ser necessária uma ampliação dos termos de referência propostos pelo ARGM. O valor da consultoria, a qualquer título, totalizará USD 17 000, impostos incluídos, cujo pagamento será feito seguintes termos: 10% pela apresentação de proposta integral de trabalho e calendário de atividades, data prevista: 15 dias corridos contados do início da consultoria; 20% contra entrega do Produto 1; 20% contra entrega do Produto 2; 40% contra entrega do Produto 3 e 4; 10 % contra entrega do Produto 5 e do relatório final; Para que os pagamentos sejam efetivados, a equipe de consultores ou a empresa consultora selecionada deverá apresentar a correspondente nota fiscal, e será responsável pelo pagamento dos impostos devidos pelo faturamento. Cada pagamento será efetivado por trabalho já executado a contento do ARGM. A consultoria será realizada à distância e quando for necessária a presença dos consultores, o ARGM arcará com as despesas de deslocamento e hospedagem. 6. Candidaturas Os/as candidatos/as à realização da consultoria deverão ser nacionais de algum dos Estados Partes do MERCOSUL, e não ultrapassar os 65 anos de idade. Deverão encaminhar por correio eletrônico ao seguinte endereço argm@mercosur.int: Um exemplar assinado do curriculum vitae do coordenador da equipe de consultores ou da empresa consultora, em suporte físico, no qual deverá constar seu endereço e código postal, telefone de contato e um endereço de e-mail. Uma cópia de seu documento de identidade e dos diplomas universitários ou técnicos correspondentes. Documentos que atestem sua experiência profissional. Lista de integrantes participantes da equipe de consultores ou empresa consultora, que ateste a experiência nos temas objeto da consultoria. Detalhamento do plano de trabalho preliminar para a consultoria e proposta de trabalho/cronograma. Os envios por correio convencional serão realizados ao seguinte endereço: Alto Representante General del MERCOSUR, calle Dr. Luis Piera 1992, 1º Piso, Edificio MERCOSUR, C.P. 11.200, Montevideo, Uruguay. Serão aceitas apenas as inscrições recebidas e registradas até as 12 horas do dia 16 de dezembro de 2016. O ARGM encaminhará a cada um dos interessados, por via eletrônica, a confirmação de sua inscrição. 4