APRESENTAÇÃO DA CERTIFICAÇÃO OCUPACIONAL A Agência de Certificação Ocupacional (ACERT) é parte integrante da Fundação Luís Eduardo Magalhães (FLEM) Centro de Modernização e Desenvolvimento da Administração Pública e possui a missão de contribuir para a qualidade da prestação de serviços públicos à sociedade, por meio da avaliação de larga escala e da certificação de competências ocupacionais. Ao certificar competências ocupacionais, a ACERT realiza processos avaliativos com o propósito de reconhecer e de atestar que um indivíduo possui conhecimentos, habilidades e atitudes indispensáveis ao desempenho de suas atribuições. Trata-se, portanto, da avaliação das competências básicas, segundo padrões de qualidade estabelecidos para um determinado cargo ou função. Estes padrões sistematizam os resultados esperados dos ocupantes do cargo, as atividades essenciais para atingir tais resultados e as competências (conhecimentos, habilidades e atitudes) que dão suporte à realização dessas atividades. São elaborados por meio de comitês técnicos que envolvem representantes e especialistas do cargo ou da função a ser certificada. As informações contidas nos padrões servem a diversos objetivos: como referência de qualidade, como guia para desenvolvimento da carreira, como norteador da gestão das competências, como critério de seleção e como orientador da formação continuada dos profissionais, reunindo, portanto, os traços mais relevantes que compõem o perfil profissional de um cargo. Entretanto, essas competências não devem ser interpretadas como uma regra única ou como um guia rígido para o desempenho do profissional. A Certificação Ocupacional para o Especialista em Fiscalização atestará, além das competências básicas de conhecimentos, habilidades e atitudes, as competências específicas necessárias ao exercício das atividades profissionais deste cargo. O presente documento apresenta, para fins de Certificação Ocupacional, os Padrões de Competências do Cargo de Especialista em Fiscalização, os quais estão divididos em dois núcleos: o primeiro (Padrão I) reflete um conjunto de competências comuns a respeito das funções e do papel do Especialista em Fiscalização. Os demais padrões refletem um conjunto de competências específicas a cada área de atuação. Núcleo Comum: Padrão I: Gestão e Controle da Estrutura de Fiscalização Núcleo Específico Agência Estadual de Defesa Agropecuária da Bahia - ADAB Defesa Sanitária Vegetal: Padrão II: Defesa Sanitária Núcleo Específico Agência Estadual de Defesa Agropecuária da Bahia ADAB Defesa Sanitária e Inspeção Animal: Padrão II: Defesa Sanitária e Inspeção Animal Núcleo Específico Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hídricos - SEMARH /Centro de Recursos Ambientais - CRA/Superintendência de Recursos Hídricos - SRH Meio Ambiente e Recursos Hídricos: Padrão II: Gestão e Fiscalização Ambiental e de Recursos Hídricos Núcleo Específico Instituto Baiano de Metrologia e Qualidade - IBAMETRO Metrologia e Qualidade: Padrão II: Metrologia e Qualidade Núcleo Específico Superintendência de Proteção e Defesa do Consumidor - PROCON Proteção e Defesa do Consumidor: Padrão II: Defesa dos Direitos do Consumidor básicas, segundo padrões de qualidade estabelecidos para determinado cargo ou função. 2
PADRÕES DE COMPETÊNCIAS PARA O CARGO DE ESPECIALISTA EM FISCALIZAÇÃO - IBAMETRO O Especialista em Fiscalização contribui para que a gestão e o controle da estrutura de fiscalização alcancem o padrão de qualidade de produtos e serviços oferecidos ao público, com a finalidade de garantir os direitos de uso e o equilíbrio das relações de consumo, diante da natureza da ação, desempenhando atividades de inspeção, controle, normatização, padronização e concessão em decorrência de norma legal vigente, bem como possibilita o desenvolvimento da equipe de trabalho, permitindo o compartilhamento de desafios, a análise conjunta de situações para a obtenção de resultados. Este profissional é responsável pela coordenação e execução da política de metrologia legal e científica, pela avaliação da conformidade de produtos, bem como pelas ações que assegurem a confiabilidade nos sistemas de medição, em conformidade com especificações técnicas, regulamentos e normas existentes. Além disso, realiza ações de avaliação da conformidade de produtos e serviços, atestando a qualidade de produtos, processos ou serviços e certificando que os mesmos atendem aos requisitos exigidos em normas ou regulamentos específicos, nacionais e internacionais. Este profissional apresenta habilidades de relacionamento interpessoal, gestão de conflitos, visão crítica, visão sistêmica, solução de problemas, negociação, tomada de decisão, liderança, articulação e administração do tempo, distribuídas por grau de complexidade ao longo das classes, as quais compõem sua carreira, bem como as seguintes atitudes: postura ética, responsabilidade, imparcialidade, cooperação, foco no cidadão, aprendizagem e aperfeiçoamento contínuos, pró-atividade, criatividade, foco em resultados, flexibilidade, agilidade, abertura às críticas, postura investigativa, iniciativa e predisposição às mudanças. A carreira do Especialista em Fiscalização da área de Metrologia e Qualidade está organizada em quatro classes, de acordo com diferentes graus de complexidade, que se apresentam de maneira crescente e representam competências cumulativas entre as classes I a IV. Desta maneira, a classe IV apresenta a maior complexidade e representa além das competências presentes às classes imediatamente abaixo (III, II, I), às que são descritas em sua apresentação. 3
Padrão I: Gestão e Controle da Estrutura de Fiscalização O Especialista em Fiscalização contribui para que a gestão e o controle da estrutura de fiscalização alcancem o padrão de qualidade de produtos e serviços oferecidos ao público, com a finalidade de garantir os direitos de uso e o equilíbrio das relações de consumo, diante da natureza da ação, desempenhando atividades de inspeção, controle, normatização, padronização e concessão, em decorrência de norma legal vigente, bem como possibilita o desenvolvimento da equipe de trabalho, permitindo o compartilhamento de desafios e a análise conjunta de situações para a obtenção de resultados. Para que a estrutura de fiscalização possibilite o alcance do padrão de qualidade de produtos e serviços oferecidos ao público, o Especialista em Fiscalização: colabora com a implementação de políticas organizacionais, participando dos ajustes necessários, mediante a utilização de conhecimentos sobre a i) Administração Pública, ii) Direito Administrativo; iii) Direito Constitucional e a iv) Constituição Estadual; contribui com a realização de ações e atividades de fiscalização, gerenciando a aplicação de recursos e articulando-se com as diversas instâncias, em consonância com i) o Plano Plurianual do Estado da Bahia, utilizando conhecimentos sobre ii) planejamento; iii) integração temática iv) economia baiana; e v) economia brasileira; recomenda critérios para a elaboração de documentos técnicos, empregando corretamente a i) Comunicação e Expressão, aplicando ii) recursos de informática como ferramenta de trabalho; sugere estratégias de melhoria da qualidade dos serviços de fiscalização, racionalizando e otimizando recursos, observando a i) hierarquia das leis e o disposto em ii) atos normativos, assim como a iii) gestão de processos; analisa dados e riscos na implementação de programas, projetos e planos de ação, utilizando métodos de elaboração, execução, acompanhamento e avaliação de projetos; gerencia custos, analisa dados e riscos na implementação de programas, projetos e planos, utilizando i) métodos de elaboração, execução, acompanhamento e avaliação e ii) métodos de técnicas de pesquisa; Para que sua equipe de trabalho funcione adequadamente, possibilitando aos seus membros o compartilhamento de desafios, a análise conjunta de situações e problemas, bem como o alcance de resultados, o Especialista em Fiscalização: promove ações para desenvolver a equipe, identificando necessidades de fortalecimento e aperfeiçoamento de competências, em conformidade com i) o Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado da Bahia, ii) os princípios da gestão de recursos humanos, e iii) a gestão do conhecimento; divulga e valida informações, dentro da Organização, assegurando resultados eficazes, utilizando conhecimentos sobre comunicação organizacional; propõe estratégias de comunicação com o público interno e externo, disseminando e retroalimentando o sistema com informações, aplicando técnicas de atendimento ao público. 4
Padrão II: Metrologia e Qualidade O Especialista em Fiscalização é responsável pela coordenação e execução da política de metrologia legal e científica, pela avaliação da conformidade de produtos, bem como pelas ações que assegurem a confiabilidade nos sistemas de medição, em conformidade com especificações técnicas, regulamentos e normas existentes. Além disso, realiza ações de avaliação da conformidade de produtos e serviços, atestando a qualidade de produtos, processos ou serviços e certificando que os mesmos atendam aos requisitos exigidos em normas ou regulamentos específicos, nacionais e internacionais. A fim de assegurar a confiabilidade dos sistemas de medição e garantir que especificações técnicas, regulamentos e normas existentes proporcionem condições de perfeita aceitabilidade, o Especialista em Fiscalização: verifica a observância das normas técnicas e legais, em consonância com a i) Legislação vigente do CONMETRO e do INMETRO, as quais institui o Sistema Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial e a taxa de serviços metrológicos, bem como utilizando-se de conhecimentos sobre ii) Estatística para Metrologia; contribui com o fortalecimento de ações integradas, utilizando conhecimentos sobre o papel, as atribuições e as interfaces entre os órgãos de fiscalização de metrologia e qualidade; garante a qualidade e a confiabilidade dos instrumentos utilizados no processo produtivo, em consonância com os Fundamentos da Metrologia. Para assegurar o padrão de qualidade de produtos cujo uso pode implicar na saúde e segurança do cidadão ou no meio ambiente, o Especialista em Fiscalização: identifica produtos que atendam às normas específicas, promovendo uma maior confiabilidade na aquisição dos mesmos, segundo a Regulamentação Metrológica; atesta a adequação de veículos e equipamentos de transporte de produtos perigosos, nos termos dos seus regulamentos técnicos, mediante a Legislação vigente do CONMETRO e do INMETRO, pertinentes à Metrologia e Qualidade. A fim de garantir a conformidade de um produto com normas ou regulamentos pré-estabelecidos, o Especialista em Fiscalização: certifica produtos em consonância com o Vocabulário Internacional de Termos Fundamentais e Gerais de Metrologia (VIM) 2003; propicia adequado grau de confiança quanto ao atendimento aos requisitos pré-estabelecidos para os produtos, em normas ou regulamentos, de acordo com a Cartilha de Avaliação da Conformidade INMETRO. 5