Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A TÍTULO: DESENVOLVIMENTO DE PLANO DE CONTINGÊNCIA PARA SISTEMAS DE ABASTECIMENTO E ESGOTAMENTO. TEMA: IV RECURSOS HÍDRICOS NOME DOS AUTORES: Engª Adriana Angelica Rosa Vahteric Isenburg Formação: Engenheira Civil, pela PUCC, em 1980, com Especialização de Segurança do Trabalho, pela FUNCAMP, em 1990, Especialização em Gestão Ambiental pela UNICAMP, em 2000. Mestranda em Geociências, em Administração e Política de Recursos Minerais pela UNICAMP. Cargo Atual: Consultora Técnica Sênior, Coordenadora da Unidade de Gerenciamento do Programa Atibaia / Pinheiros, do Consórcio Intermunicipal das Bacias do Piracicaba, Capivari e Jundiaí. Engº Marco Antonio dos Santos Formação: Engenheiro Civil, pela USF Universidade São Francisco Itatiba SP, com Especialização em Saneamento e Meio Ambiente, pela Faculdade de Engenharia Civil da UNICAMP e em Engenharia Ambiental pela Faculdade de Engenharia Química da UNICAMP. Cargo Atual: Gerente de Distritos Regionais, Responsável pelas áreas de Manutenção de Redes de Água e Esgoto do Município de Campinas. RESPONSÁVEIS PELA APRESENTAÇÃO ORAL: Engª Adriana A.R.V. Isenburg Engº Marco Antonio dos Santos SANASA CAMPINAS Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A Avenida da Saudade, nº 500 - Ponte Preta - Campinas - SP - CEP 13.041-903 ( (0 XX 19) 3735-5189 1
1. SÍNTESE Este trabalho tem como objetivo, apresentar o Plano de Contingência utilizado e elaborado pela SANASA, e após, incorporado por outros órgãos do Município de Campinas. A necessidade deste Plano se deu após a catástrofe ocorrida com a chuva de 17.02.2003, onde, rios e córregos inundaram a Cidade de Campinas, vitimando várias pessoas e levando a Cidade a decretar - Estado de Calamidade Pública. Aliado a este fato, no dia 28/11/04 houve um acidente com um veículo que transportava Metanol, ocorrendo o derramamento do produto para o rio Atibaia, sendo necessária a parada da captação de água para o abastecimento do Município de Campinas, por um período de 12 horas, comprometendo seriamente a população e o meio ambiente. 2. OBJETIVO Desenvolver um plano de contingência para acidentes em sistemas de abastecimento de água e esgotamento sanitário, fazendo com que os envolvidos possam atuar de maneira eficaz em situações de emergência, sejam elas, provenientes de acidentes que provoquem derramamento de produtos perigosos em rios e córregos, ou, de enchentes e alagamentos que demandem trabalhos urgentes para garantia de atendimento à população. Para isto, foi feito um levantamento das áreas de risco existentes no Município de Campinas, onde a população está sujeita a desabamentos de moradias e aos problemas decorrentes de fortes chuvas. Além dos casos relacionados a enchentes, estamos iniciando um trabalho preventivo para atuar em casos de acidentes com produtos perigosos, principalmente em regiões a montante de mananciais de abastecimento. 1 SANASA CAMPINAS Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A - 2
Este fato é bem exemplificado com a Rodovia D. Pedro I que acompanha o rio Atibaia em praticamente toda a sua extensão, sendo necessário um trabalho de intensa fiscalização, com o auxílio de equipes multidisciplinares de emergência que atuam de forma integrada e coordenada. Lembramos que esta região possui um intenso tráfego de veículos que transportam produtos perigosos, em função do pólo petroquímico da PETROBRÁS. A SANASA CAMPINAS coloca-se a disposição para trocar experiências com as demais companhias de abastecimento, fabricantes de equipamentos e demais empresas do meio, a fim de poder contribuir para a melhoria da qualidade dos serviços prestados e um futuro melhor para o setor de Saneamento Básico no Brasil. 3. METODOLOGIA E DESENVOLVIMENTO 3.1. Plano de Contingenciamento para acidentes em sistemas de abastecimento de água e esgotamento sanitário. Foram identificadas como principais tipos de ocorrências, as seguintes situações: 1. Inundações e enxurradas bruscas e graduais; 2. Incêndios; 3. Erosões e deslizamentos; 4. Rompimentos de adutoras, emissários e redes de água e esgoto; 5. Refluxo/retorno de esgoto nos imóveis; 6. Crises de energia e iluminação black-out. 7. Falta de água potável, contaminações, etc. 1 SANASA CAMPINAS Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A - 3
3.2. Plano de Contingenciamento para acidentes com cargas perigosas que provocam o derramamento do produto nos cursos d água. 1. Levantamento das captações de água existentes para abastecimento público; 2. Levantamento do número de acidentes ocorridos nas rodovias; 3. Identificação de rodovias localizadas próximas a mananciais; 4. Identificação de pontos críticos para acidentes com veículos; 5. Levantamento de ações preventivas e emergenciais para minimizar danos com acidentes com produtos perigosos; 6. Ações de parceria com órgãos municipais e estaduais para o atendimento a acidentes. As ações para o plano de contingência da SANASA, tanto para o Item 3.1 Acidentes em Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário, como para o Item 3.2 Acidentes com Cargas Perigosas que Provocam o Derramamento do Produto nos Cursos D água, constituem-se basicamente em 03 períodos: 1. Preventiva Desenvolvida no período de normalidade, consistindo na elaboração de planos e aperfeiçoamento do sistema de abastecimento de água e esgoto, e também, no levantamento de ações necessárias para a minimização de acidentes com produtos perigosos. Num primeiro momento a SANASA, através da ASSEMAE passou a integrar a Subcomissão de Estudos e Prevenção de Acidente no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos da Região de Paulínia; 2. Atendimento Emergencial As ações são concentradas no período da ocorrência, por meio do emprego de profissionais e equipamentos necessários para o reparo dos danos objetivando a volta da normalidade, nesta fase, os trabalhos são desenvolvidos em parceria com órgãos municipais e estaduais, além de empresas especializadas; 1 SANASA CAMPINAS Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A - 4
3. Readequação Ações concentradas no período, e após o evento, com o objetivo de se adequar à nova situação, aperfeiçoando o sistema e tornando tal ação como preventiva. 4. RESULTADOS ALCANÇADOS O programa definiu uma metodologia para atendimento aos diversos tipos de ocorrência, viabilizando o acionamento de pessoal capacitado para o acompanhamento e solução dos problemas, além disto, foi possível o desenvolvimento de ações preventivas que evitaram o agravamento de situações de risco. Foram identificados os locais com instalações da SANASA sujeitas à acidentes, sendo eliminados os problemas com alteração de caminhamento e desenvolvimento e acompanhamento de trabalhos preventivos nas áreas impossibilitadas de adequação. No que diz respeito a acidentes com produtos perigosos, a SANASA está participando da Sub-Comissão Regional de Paulínia de Estudos e Prevenção de Acidentes no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos, onde vem trabalhando para o desenvolvimento de ações preventivas para evitar acidentes com veículos que transportam produtos perigosos. Um primeiro trabalho foi o levantamento de todos os pontos de captação próximos a Rodovias, a fim de que haja uma maior fiscalização no transporte de produtos perigosos, bem como um trabalho diferenciado para os acidentes que possam vir a causar danos a mananciais. O trabalho está sendo desenvolvido em parceria com a CETESB e, como resultado, o documento está sendo encaminhado à Secretaria de Transportes para que conste de programas de melhorias de estradas equipamentos que protejam os mananciais, tais como Dispositivos Redutores de Velocidade, instalação de reservatórios de contenção de produtos em áreas críticas, melhoria das rodovias e de suas sinalizações nas regiões de mananciais, além de cursos de treinamento e aperfeiçoamento para condutores. 1 SANASA CAMPINAS Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A - 5
5. CONCLUSÃO O importante deste trabalho é a integração das diversas áreas envolvidas a nível municipal e estadual, trabalhando conjuntamente com as empresas envolvidas, com eficiência no acionamento das equipes e dos recursos e informações necessárias para a tomada de decisões, a fim de reduzir as conseqüências dos impactos gerados e, principalmente, o número de ocorrências. Hoje, com todos os órgãos tendo conhecimento do Plano, quando temos um problema grave na cidade, todos são acionados imediatamente, e todos sabem exatamente as áreas de riscos e como devem atuar. A SANASA CAMPINAS coloca-se a disposição para trocar experiência com as demais companhias de abastecimento, fabricantes de equipamentos e demais empresas do meio, a fim de poder contribuir para a melhoria da qualidade dos serviços prestados e um futuro melhor para o setor de Saneamento Básico no Brasil. 6. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 6.1. Comitê das Bacias Hidrográficas do Piracicaba, Capivari e Jundiaí CBH-PCJ, Implantação, Resultados e Perspectivas. São Paulo, 1.996. 6.2. Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CETESB, Relatório de Qualidade das Águas Interiores do Estado de São Paulo 2004. São Paulo, 2005. 6.3. Consórcio Intermunicipal das Bacias dos Rios Piracicaba e Capivari, Plano de Atuação e Orçamento - Gestão 99 / 2000. 6.4. Secretaria de Estado dos Negócios dos Transportes do Estado de São Paulo Comissão de Estudos e Prevenção de Acidentes no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos. 6.5. Secretaria de Estado dos Transportes Os Transportes no Estado de São Paulo Balanço Anual dos Acidentes Rodoviários / 2003. 1 SANASA CAMPINAS Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A - 6