Políticas de Proteção à Pessoa Idosa Maria Alice Nelli Machado Email.marialicemachado@ig.com.br
O processo de envelhecimento traz conseqüências para os indivíduos, para as sociedades e para os Estados; Começa aqui o desafio: entender a gravidade da questão!
Hoje as sociedades não podem mais pensar seu desenvolvimento sem considerar a mudança no perfil demográfico; Em 2050 a população idosa mundial deverá superar a população menor de 14 anos; Isto, coloca para os Estados questões fundamentais em termos de organização social;
Velhice historicamente dizia respeito a esfera privada da vida e da família A partir dos anos 50 passa a ser uma questão pública Saber específico Geriatria e Gerontologia
O envelhecimento tem de ser entendido de forma global: biológico, social, psicológico, cultural, etc.; Apresenta características semelhantes nos aspectos biológicos, mas é vivido de forma diferenciada: depende do país e da classe social em que se esteja inserido;
Preconceito: velhice é uma fase em que não há mais funções e papéis sociais; Um peso para o Estado e para as sociedades; O governo não reconhece a importância das ações de proteção social ao segmento.
Simone de Beauvoir A Velhice Sociedade Moderna ignora os velhos, pessoas fora do processo produtivo, como se a velhice não existisse "Conspiração do Silêncio"
Velhice é construção social; Velhice e juventude são pontas da mesma história. Recuperação do conceito de velhice/velho
II Assembléia Mundial sobre o envelhecimento em Madri, 2002 envelhecimento: conquista da humanidade; Responsabiliza os Estados pela criação de políticas públicas para os idosos; Aprova Plano Internacional para o Envelhecimento; Propõe o envelhecimento ativo;
PROCESSO DE ENVELHECIMENTO BRASILEIRO O envelhecimento brasileiro muito rápido, à partir dos anos 70 Em 20 anos a população de idosos passará de 7% para 14% do total da população; Em 1945, a expectativa de vida era de 43 anos; IBGE 2010 mais de 21 milhões de idosos
Pessoa idosa para a ONU 65 anos Pessoa idosa no Brasil 60 anos e mais Idade média nos estados mais desenvolvidos - 73,3 anos 69 anos homens 76,8 mulheres Há uma feminilização da velhice
Diminuiçã o da fecundida de a partir da década de 1960 pelo controle da natalidade Redução da taxa de mortalidade de forma intensa a partir de1960, técnicas médicas e sanitárias controle das doenças infecciosas Melhoria das condições de saneament o e infraestrutura básica
População brasileira / Censo IBGE 2010 MULHERES 98.439 HOMENS 93.356 POPULAÇÃO TOTAL HOMENS MULHERES POPULAÇÃO TOTAL 191.796 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000
Fonte: United Nations World Population Prospects, 2000 Rev. Masculino Feminino 1970 2000 2025 2050
Gráfico da distribuição etária população brasileira Censo IBGE 2010
Gota demográfica: janela de oportunidades Maior parcela da pop. entre 20 e 29 anos, predominante adulta em idade ativa e produtiva, Menor quantidade crianças e velhos, Aumento expectativa de vida. Por 2 décadas condições para acelerar o crescimento, Aliar desenvolvimento econômico e social, políticas sociais geradoras de melhores condições de vida para toda a população.
Em 2010 (IBGE), população com mais de 60 anos era de mais de 21.000.000, ou seja mais de 11,3% do total; 42,65 analfabetos Hoje, 45% vive com ½ a 1 salário mínimo de renda. Feminilização da velhice
QUESTÃO SOCIAL DO ENVELHECIMENTO Cabe ao Estado estabelecer políticas públicas para atender essa população; Políticas públicas medidas de proteção social implementadas pelo Estado para garantir a cidadania; Cidadania conjunto de direitos (sociais, civis, políticos), que possibilitam a igualdade entre todos os indivíduos
Como diz Fleury, a intervenção estatal via políticas sociais, regulando e ou propiciando as condições de manutenção e de reprodução de uma parcela da população é considerada uma função intrínseca do Estado moderno, configurando padrões de direito sociais próprios de cada nação. (Fleury, 1977 : 7)
Essas políticas geralmente não nascem no interior do Estado, mas sim na sociedade civil, sendo que depois o Estado as incorpora à sua agenda.
O IDOSO COMO PROTAGONISTA Ser protagonista é assumir o centro da cena, é se tornar ator social e político. Dar visibilidade aos problemas, transformando-os em Questões Sociais.
Luta pelo 147%: primeira vez que o processo de envelhecimento é visto como questão social;1991 Politização da questão do envelhecimento: denuncia a forma como o governo tratava os aposentados; Revolução dos velhinhos: sociedade e estado passam a olhar com mais atenção o envelhecimento; Incorporação à agenda pública das questões dos idosos:
Organização dos idosos: conselhos, associações aposentados, federações e confederação de aposentados Organização de profissionais e instituições de atendimento aos idosos SESC - SBGG ANG
Marcos legais 1982 - I Assembleia Mundial do Envelhecimento envelhecimento saudável 1988 Constituição Federal art 203 1993 Loas ( 8742/93) art. 2, inciso I e inciso V BPC 1994 Criação da Política Nacional do Idoso - PNI (lei 8842/94) 2002 II Assembleia Mundial do Envelhecimento envelhecimento ativo
2003 Estatuto do Idoso (lei 10741/03) - 8 anos de luta para a aprovação (Código de direitos que regulamenta proposta da PNI) 2004 Reorganização do Conselho Nacional de Defesa da Pessoa Idosa - CNDI (decreto 5109/04) 2005 Seminário Internacional sobre Direitos Humanos e Envelhecimento Plano Nacional de Enfrentamento á Violência 2006 I Conferencia Nacional da Pessoa Idosa Construindo a Rede Nacional de Proteção e Defesa da Pessoa Idosa - Renadi
2006 Política Nacional de Saúde do Idoso 2007 Conferência Madrid + 5 II Conferência Intergovernamental Sobre Envelhecimento na América Latina e Caribe Fórum das Ongs da América Latina e Caribe (Carta de Brasília) 2009 - II Conferência da Pessoa Idosa Avaliação da Renadi. Aprovação de pacto intergovernamental para a pessoa idosa.
2010 criado o Fundo Nacional do Idoso, com implementação prevista para janeiro de 2011 (lei 12.213), respondendo as demandas dos movimentos e organizações dos idosos e as deliberações das duas Conferencias Nacionais da Pessoa Idosa. 2011 III Conferencia Nacional da Pessoa Idosa Compromisso de Todos Com Envelhecimento Digno