PROPOSTA DE PROGRAMAÇÃO DO X CONGRESSO BRASILEIRO DE REGULAÇÃO FLORIANÓPOLIS-SC, 27, 28 e 29 de setembro de 2017 8:00 09:00 Inscrições e credenciamento Salão Principal 27Set Quarta-feira 20:00 - CERIMÔNIA DE ABERTURA Raimundo Colombo - Governador do Estado de Santa Catarina Presidente da ABAR: Fábio Alho Boas vindas Palestra Master: Prof. Luiz de Mello (OCDE) - Melhores políticas para uma vida melhor (Better policies for better lives) SALA I 09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Setorial Saneamento Básico Autores de Trabalhos Técnicos Selecionados Para Apresentação ORAL 14:00 16:00 20m debates Tema Central: PLANSAB Estágio e Perspectivas Atuais Apresentação do Estado da Arte, seguido de Debate com dois nomes a serem indicados Pela Câmara Técnica de Saneamento da ABAR - Representantes de Entes Reguladores e Regulados. Abertura para Participação da Plenária. 16:30 18:00 Tema Central: Lei nº 11.445, de 2007: organização sistêmica e o disposto no Capítulo V (regulação e entes reguladores) Wladimir Ribeiro (SP) Saneamento básico como direito social. Ernani Ciriaco de Miranda (MCidades) - Melhoria da gestão dos serviços de saneamento e desenvolvimento institucional de entes federados..
SALA II 09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Setorial Energia (gás, energia elétrica, petróleo e outras fontes) Autores de Trabalhos Técnicos selecionados para Apresentação ORAL 14:00 16:00 Tema Central: A coordenação e o alinhamento estratégico entre políticas setoriais e processo regulatório: quem faz o quê? Luiz Alberto dos Santos (DF) Pedro Farias (BID) Alketa Peci (RJ) 16:30 18:00 Tema Central: A perspectiva setorial da matriz energética brasileira ANP Petróleo, gás natural e biodiesel ANEEL Energia elétrica ANA Água Palestrantes Representantes das Agências Reguladoras Federais e Estaduais que atuam neste Segmento. Indicação das Agências / Câmaras Técnicas da ABAR. SALA III 09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Setorial Assuntos Jurídicos e Institucionais 14:00 16:00 Tema Central: O instituto jurídico do controle da regulação econômica dos serviços públicos pelo estado, com vistas à proteção do cidadão Prof. Alexandre Aragão (RJ): PLS nº 52, de 2013 - Por uma nova ordem regulatória Prof. Floriano Marques Neto (SP): A Lei nº 13.334, de 2016 - Programa de Parcerias de Investimentos e a nova relação entre estado e iniciativa privada
Representante do Governo Federal? Representante de Empreendedores Privados? 16:30 18:00 Tema Central: O sistema brasileiro de defesa da concorrência Profª Lúcia Helena Salgado (RJ) - Regulação e advocacia da concorrência Representante do CADE (DF) Lei nº 12.529, de 2011 Articulação sistêmica e a cooperação entre os integrantes do SBDC. Representante da Câmara Técnica de Assuntos Jurídicos e Institucionais da ABAR SALA IV 09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Setorial Transportes (todos os modais) 14:00 16:00 Tema Central: Concessões no Brasil desafios e oportunidades ANTT (nome) A experiência brasileira com a concessão de transporte rodoviário e ferroviário Representante da ANAC (???) Concessões no Modal Aéreo Nacional Representante da Antaq (???) Principais Inovações na Regulação do Modal Aquaviário Representante de Uma Agência Reguladora Estadual do Modal Transporte (???) 16:30 18:00 Tema Central: O papel do órgão de fiscalização e controle diante das concessões Representante do TCU (DF) Limites de atuação no processo regulatório; Representante do Ministério da Transparência O controle interno dos contratos de concessões Representante do Congresso Nacional - Senador ou Deputado Federal (???)
SALA V 09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Temas Transversais da Regulação 14:00 16:00 Tema Central: Boas Práticas Regulatórias Jadir Proença (DF) A ABAR e o Fortalecimento da regulação nos Estados, DF e municípios Pedro Ivo Sebba Ramalho (DF) Análise de Impacto Regulatório nos processos de reforma e melhoria da qualidade da regulação. Representante de Uma Agência Estadual Representante de Uma Agência Municipal 16:30 18:00 Tema Central: A importância da boa governança regulatória Humberto Falcão Martins (DF) Planejamento estratégico e agenda regulatória Pedro Farias (BID) Governança regulatória e inovação tecnológica Representante de Uma Agência Federal Representante de Uma Agência Estadual Representante de Uma Agência Municipal
28Set Quinta-feira 09:00 12:30 - Apresentação de Trabalhos Técnicos 14:00-19:00 Temas Centrais em Regulação SALA I 9:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Setorial Saneamento Básico 14:00 16:00 20m debates Tema Central: O papel das agências reguladoras na gestão dos recursos hídricos Representantes das Agências ANA, ADASA, ARCE, ARSESP, ARES - PCJ (Indicação da Câmara Técnica de Saneamento Básico da ABAR) Participação da Plenária 16:30 18:00 Tema Central: Intercâmbio e cooperação na oferta dos serviços de limpeza urbana e o manejo de resíduos sólidos considerados na lei como serviços públicos Indicações da Câmara Técnica de Saneamento Básico da ABAR - (Agências Estaduais e Municipais) Representantes do Setor Regulado (???) Participação da Plenária
SALA II 09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Setorial Energia (gás, energia elétrica, petróleo e outras fontes) 14:00 16:00 Tema Central: Regulação e inovação tecnológica na matriz energética brasileira Representantes da Aneel, ANP e ANA Representantes de Agências Estaduais Indicados pela Câmara Tecnica de Gás Representantes de Entes Regulados e Concessionários 16:30 18:00 Tema Central: Fiscalização: Multas aplicadas e as implicações do não pagamento pelas concessionárias de serviços públicos Representantes de Agências Estaduais Indicados pela Câmara Tecnica de Assuntos Jurídicos e Institucionais Representantes de Entes Regulados e Concessionárias de Serviços Públicos Representantes do TCU, Procon, Entidades de Defesa do Consumidor SALA III 09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Setorial Assuntos Jurídicos e Institucionais 14:00 16:00 Tema Central: A lei federal nº 11.107 de 06 de abril de 2005 e as normas gerais de contratação de consórcios públicos: conformação jurídica e atuação institucional Representantes das Agências Municipais, ARES-PCJ / ARIS e AGIR Representante do Ministério Público
16:30 18:00 Tema Central: O excessivo processo de judicialização dos atos das agências reguladoras: causas e efeitos Procuradores Jurídicos das Agências Reguladoras indicados pela Câmara Técnica de Assuntos Jurídicos e Institucionais da ABAR - Três Representantes (caso possível, representando as três Esferas Administrativas) Representante do Ministério Público Federal (???) Representante de Tribunal Superior (???) Abertura à Plenária SALA IV 09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Setorial Transportes (todos os modais) 14:00 16:00 Tema Central: O modal de transportes e as exportações ANTT (???) O Transporte Rodoviário e Ferroviário ANAC (???) O Transporte Aéreo Nacional e Internacional Antaq (???) O Transporte Aquaviário Nacional e Internacional Representante do Governo Federal - MDIC Abertura à Plenária 16:30 18:00 Tema Central: Mobilidade urbana inovações e desafios no transporte coletivo Representante da ARSEC (Alexandre Bustamante dos Santos) Representante da ARTESP Representante da Entidade Nacional das Empresas Transportadoras de Passageiros Abertura à Plenária
SALA V 09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Temas Transversais da Regulação 14:00 16:00 Tema Central: Desenvolvimento dos mecanismos de controle social e transparência no âmbito do processo regulatório Kélvia Albuquerque (DF) Casa Civil da Presidência da República Representante da Arsesp Representante da Agetransp Representante da Câmara Técnica de Assuntos Jurídicos e Institucionais da ABAR Moderador: Jadir Dias Proença (DF) Abertura à Plenária 16:30 18:00 Tema Central: Revisão e consolidação do estoque normativo das agências reguladoras Lúcia Helena Salgado (RJ) Pedro Ivo Sebba Ramalho (DF) Representante da Câmara Técnica de Assuntos Jurídicos e Institucionais da ABAR Abertura à Plenária 18:00 19:00 Palestra Master: Jaime Fernando de Melo Baptista (Portugal) - O Fórum Mundial da Água no Brasil em 2018: o reconhecimento global à temática dos recursos hídricos Ou Vicente Andreu - Presidente da Agência Nacional de Águas - ANA
29Set Sexta-feira 09:00 12:30 - Apresentação de Trabalhos Técnicos 14:00-19:00 Temas Centrais em Regulação SALA I 9:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Setorial Saneamento Básico 14:00 16:00 20m debates Tema Central: Resíduos sólidos gestão compartilhada Representantes de Agências Associadas à ABAR indicados Pela Câmara Técnica de Saneamento Básico Representantes de Concessionários de Serviços Públicos 16:30 18:00 Tema Central: Agência Reguladora Intermunicipal de Saneamento Básico Modelo de Atuação Representantes da ARIS / AGIR (SC) Representante da ARES-PCJ (SC) Representantes Indicados pela Câmara Técnica de Assuntos Jurídicos e Institucionais da ABAR SALA II 09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Setorial Energia (gás, energia elétrica, petróleo e outras fontes) 14:00 16:00 Tema Central: Exploração do Petróleo no Brasil em novo cenário econômico mundial Representantes da ANP
Representante do Instituto Brasileiro de Petróleo, Gás e Biocombustíveis (IBP) Prof. da UFRJ (contato: Coordenador: Prof. Paulo Couto - E-mail: pcouto@poli.ufrj.br) 16:30 18:00 Tema Central: As energias SOLAR e EÓLICA são alternativas viáveis para o Brasil? José Mário Abdo - Consultor José Gustavo Feres - IPEA Representante da ANEEL Representante da Abeólica SALA III 09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Setorial Assuntos Jurídicos e Institucionais 14:00 16:00 Painel: Regulação social sustentável e defesa do consumidor Representantes da Senacon Representante do Procon Representante Indicado pela Câmara Técnica de Assuntos Jurídicos e Institucionais da ABAR Abertura à participação da Plenária 16:30 18:00 Tema Central: Diálogo e articulação institucional entre as agências federais, estaduais do DF e municipais: desafios e principais avanços obtidos. Representantes das Agências Federais, Estaduais e Municipais, indicados pela Câmara Técnica de Assuntos Jurídicos e Insticionais da ABAR Abertura a Participação da Plenária SALA IV
09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Setorial Transportes (todos os modais) 14:00 16:00 Painel: A bagagem e o transporte aéreo: como buscar a equidade por meio da regulação Representante da ANAC (???) Representante da Senacon (???) Representante da OAB (???) Representante da Câmara Técnica de Assuntos Jurídicos e Institucionais da ABAR 16:30 18:00 Tema Central: O transporte de carga se configura como um serviço fundamental que contribui para todos os demais setores da economia. Representante da Antt (???) Representante da Antaq (???) Representante das Empresas Transportadoras de Cargas (???) SALA V 09:00 12:30 Apresentação de Trabalhos Técnicos Temas Transversais da Regulação 14:00 16:00 30m - debates Tema Central: A Lei nº 13.334, de 2016: Programa de Parceria de Investimentos: fortalecer o papel regulador do Estado e a autonomia das entidades estatais de regulação. Representante da Secretaria-Executiva do PPI (Governo Federal) Representante do Ministério da Fazenda Representante do MDIC Representante da Indicado Pela Câmara Técnica de Assuntos Jurídicos e Institucionais da ABAR
16:30 18:00 Foi modificado (Jadir) Tema Central: Perspectivas para a melhoria da regulação e da competitividade na América Latina e Caribe Delia Rodrigo Enriquez Mario Emilio Gutierrez-Caballero (Diretor da COFEMER / México) Representante da Indicado Pela Câmara Técnica de Assuntos Jurídicos e Institucionais da ABAR 18:00 19:00 Palestra Master: OIRA/USA Associate Administrator Allison Orris A brief review of regulation in the United States exchange and cooperation perspectives