Projeto Viita Virtual e Videoconferência Judicial Departamento Penitenciário Nacional (DEPEN) Minitério da Jutiça Ete projeto naceu de uma parceria entre o Departamento Penitenciário Nacional e a Defenoria Pública da União (DPU). Apreenta dua importante vertente no âmbito da execução penal. A primeira relaciona-e ao direito de manutenção do vínculo afetivo do preidiário, poibilitando o contato dele com eu familiare e amigo; e a egunda refere-e à realização de audiência judiciai por videoconferência. Dede a implantação do Projeto Viita Virtual e Videoconferência Judicial, em maio de 2010, 509 preo participaram da viita virtual e puderam converar e viualizar eu familiare e amigo por meio dee recuro, conferindo, aim, um reultado extremamente atifatório, vito que há pelo meno um ano não recebiam viita. De março de 2011 até julho dete ano, foram realizada 160 videoconferência.
Caracterização da ituação anterior e identificação do problema A concepção, criação e organização de um Sitema Penitenciário Federal foram realizada em um momento crítico do itema penitenciário braileiro. Durante toda a década de 1990, até meado do ano 2000, o itema priional braileiro caracterizou-e pelo agravamento da condiçõe indigna e deumana de confinamento, por rebeliõe, tortura e corrupção, entre outro grave problema. Operando em condiçõe alarmante, como o iolamento de preo em epaço inuficiente e inadequado, ea ituação e agravava pelo depreparo do agente penitenciário e do profiionai de aitência que trabalhavam no preídio. Baixa remuneração, falta de formação epecializada, inexitência de plano de cargo e alário, péima condiçõe de trabalho e expoição permanente a ituaçõe de rico completavam o quadro. Beneficiado pela ineficiência do Etado na garantia do direito mínimo do recluo dentro da unidade priionai, nee período creceram e e fortaleceram divero grupo com atuação e articulação dentro e fora da priõe. Entre o ano de 2001 e 2003, divera ocorrência em itema penitenciário etaduai deixaram claro, para o dirigente governamentai, que era precio tomar medida imediata para iolar o lídere de facçõe criminoa do demai preo, de modo a garantir, ainda de maneira emergencial, a paz no itema priional braileiro e devolver a enação de egurança à ociedade livre. O Sitema Penitenciário Federal foi criado em 2006 para apoiar o demantelamento do crime organizado no Paí, cutodiando preo diferenciado, de alta periculoidade, tai como: aquele proviório e condenado que exercem liderança em organizaçõe criminoa, chefe de quadrilha que promovem rebeliõe no itema carcerário etaduai, preo ameaçado de morte, delatore premiado, réu colaboradore etc. Tal itema é contituído por etabelecimento penai localizado em Catanduva-PR (PFCAT), Campo Grande-MS (PFCG), Mooró-RN (PFMOS) e Porto Velho-RO (PFPV), ubordinado ao Departamento Penitenciário Nacional (Depen) do Minitério da Jutiça, e tem a capacidade de albergar 832 preidiário, dividido em conjunto iguai de 208 por unidade. Cada uma dela tem quatro vivência compota por 16 ala, contendo 13 cela individuai, onde ão alocado o interno. A ua epecificidade de cutódia, agregando preo oriundo do divero itema etaduai, na maioria do cao impede o cumprimento da pena perto do familiare, o que levou à contatação de que exitia um quantitativo de aproximadamente 50% dee que não recebiam viita ocial de familiare ou amigo, devido à ditância que o eparava, fato que, indubitavelmente, impedia a garantia de direito no cumprimento da pena, bem como dificultava a manutenção do laço familiare, que ão eenciai para a peoa privada da liberdade de ir e vir. Ainda que poua uma itemática de execução penal mai rigoroa, ao pao que iola ea peoa em cela individuai altamente vigiada, ee itema penitenciário aocia o conceito de egurança máxima com o repeito integral ao direito humano do internado. Aim, por meio da Coordenação-Geral de Tratamento Penitenciário (CGTP), o Depen tem
empreendido eforço no entido de garantir, gradualmente, a plenitude da aitência ao preo, bucando, aim, contribuir para a minimização do efeito deletério do encarceramento. A CGTP foi criada com o objetivo de planejar, coordenar e executar política pública voltada à garantia do preo do Sitema Penitenciário Federal. O eu papel etratégico é fomentar a individualização da pena e er um órgão de articulação e elaboração de programa e projeto na área da aitência aúde, material, jurídica, educacional, laboral, ocial, picológica e religioa a ee interno. No âmbito do direito do preo, etabelecido no art. 41, da Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984 Lei de Execução Penal, e reforçado no art. 36 do Decreto nº 6.049, de 27 de fevereiro de 2007, que aprova o Regulamento Penitenciário Federal, conta a garantia da viita do cônjuge, da companheira, de parente e amigo em dia determinado para entrada na unidade penitenciária. Coniderando que, em média, o círculo familiar e afetivo dee preidiário é compoto de peoa de baixa renda e que obrevivem ob forte proceo de excluão ocial, a ua capacidade de movimentação nea longa ditância do Brail ão muito pequena. Dee modo, etão privado também dee convívio cidadão de bem, trabalhadore que, em algum momento da ua vida, tiveram eu filho, pai, irmão etc. envolvido em crime. Outra problemática que e apreentou, com a citada peculiaridade do itema, foi a da incidência de gato ignificativo com o tranporte do preidiário para a audiência judiciai no eu etado de origem, com alto rico de fuga e de egurança. Ea peoa têm de er acompanhada de, em média, quatro agente penitenciário federai armado, em voo comerciai. Io requer o pagamento de paagen aérea para todo e de diária para o agente, além de cauar uma tenão para aquele cidadão que compartilham ee trânito, em contar que, para aquele preo de notória periculoidade, é neceário pagar o combutível de aeronave do Departamento de Polícia Federal (DPF) e da Força Aérea Braileira (FAB), que ai ainda mai caro. Além do mai, a ituação atual do quadro de agente que trabalham nea funçõe, com exceção da penitenciária de Mooró, evidencia uma carência do eu efetivo, poi a maioria dele tem regime de plantão de 24 hora, decanando 72 hora. Ou eja, muita veze o número idealizado para alocação no controle da viita preenciai não pode er atingido, endo prejudicado também pelo número de ecolta realizada na audiência. Nee contexto, como fazer para garantir um mínimo de ociabilidade para a metade do internado no itema? Repeitando um padrão de egurança que, para funcionar a contento, precia mantê-lo picologicamente equilibrado, poi, enão, excede-e o limite razoável para a ua convivência diária, bem como para ee contante delocamento onde e mituram com a população livre. Aim, para a conecução de uma política de tratamento penitenciário preocupada com a garantia de direito, redução de vulnerabilidade picoociai e implementação de açõe que propiciem uma maior potencialidade de reocialização, foi planejado o referido Projeto de
Viita Virtuai e Videoconferência Judiciai que, também, paou a ter um efeito de relativa magnitude na redução do gato público. Aproveitando a diponibilidade de ferramenta tecnológica moderna, baeada na tranmião de dado e imagen pela Internet, bem como da edição da Lei nº. 11.900, de 08 de janeiro de 2009, que previu a poibilidade de realização de interrogatório e outro ato proceuai por meio de itema de videoconferência, dede que a medida eja neceária para atender a uma da finalidade etabelecida, não cerceando ao preo o direito de defea, obteve-e força legal para a ua implementação a partir de maio de 2010. Ea inovação não e caracteriza pela invenção de um intrumento ou de prática gerencial modernizadora, ela, implemente, aproveitou a poibilidade oferecida por um equipamento de comunicação para itematizar procedimento que viam a anar doi grave problema enfrentado por um órgão de Etado que tem a competência de manter com egurança e dignidade o cutodiado no Sitema Penitenciário Federal. Em termo de getão, ela racionaliza o tempo dependido pelo agente penitenciário federai no delocamento e vigilância da movimentaçõe do priioneiro e eu familiare na viita preenciai e na audiência judiciai, otimiza o número de agente envolvido no proceo realizado por videoconferência, facilita a programação da viita, diminui o potencial de açõe prejudiciai à egurança pública e, finalmente, reduz o cuto da operaçõe. Coniderando que, dede a criação do itema em 2006, há um déficit de no número de agente penitenciário federai na ativa (perante o total de cargo previto em lei), e de 33% no de epecialita da área de tratamento penitenciário no quatro preídio federai, em perpectiva de lançamento de edital de eleção a curto prazo, a viita virtuai e a videoconferência judiciai contribuem para o arrefecimento da demanda do erviço dee ervidore. Decrição da iniciativa e da inovação Ete projeto naceu de uma negociação entre o Departamento Penitenciário Nacional e a Defenoria Pública da União (DPU), a partir da ugetão de um juiz federal corregedor que atuava em Catanduva. Apreenta dua importante vertente no âmbito da execução penal. A primeira relaciona- e ao direito de manutenção do vínculo afetivo do preidiário, poibilitando o contato dele com eu familiare e amigo; e a egunda refere-e à realização de audiência judiciai por videoconferência, reduzindo a movimentação de agente penitenciário federai, o cuto do proceo tradicional e o rico à egurança da ociedade. Por meio do uo de recuro tecnológico (áudio, vídeo e rede banda larga), o Depen/CGTP, em parceria com a unidade da Defenoria Pública da União (DPU) no etado da Federação, poibilitou a intalação de equipamento Codec (aparelho que codificam om e imagem para atingir certa medida de compreão capaz de permitir o fluxo multilateral dee) em toda a ua unidade, na capitai etaduai e na quatro penitenciária federai.
Ea relação hoje etá amparada em um acordo de cooperação técnica que foi celebrado em maio de 2012. Ete ratifica a reponabilidade do Depen pela compra, intalação e manutenção do aparelho e a do DPU pela ua guarda, poe e uo. A CGTP e relaciona intitucionalmente com a unidade priionai por intermédio da Diviõe de Reabilitação (Direb), que coordenam localmente toda aquela aitência previta em lei, ou eja, ão o eu agente operacionai que exercem um papel fundamental para o uceo do projeto. Para participar da viita virtual, o potenciai viitante enviam à penitenciária federal na qual o preo e encontra cutodiado ou, ainda, para qualquer unidade da Defenoria Pública da União no etado, requerimento olicitando a viita e demontrando a relação exitente entre ele, acompanhado de cópia autenticada do RG ou documento equivalente; cópia autenticada do CPF; cópia do comprovante de reidência e dua foto 3x4 iguai e recente. A divião de reabilitação da penitenciária avalia a informaçõe e, cao tudo eteja de acordo, olicita a anuência do interno para que eja marcada a data e o horário da viita. A viita virtuai ão aberta para até cinco familiare por vez, em contar a criança, podendo er realizada emanalmente, à exta-feira, e a videoconferência em qualquer outro dia útil; amba ão feita por meio de uma rede egura, para garantir a proteção na tranmião do dado. O viitante chegam à unidade da Defenoria Pública da União com antecedência mínima de 30 minuto, com carteira de identidade ou documento imilar com foto; logo apó, paam a dialogar com eu familiar pelo prazo de 30 minuto. A audiência judiciai ão olicitada pelo juíze da vara de execução penal ao diretor-geral do Depen, que encaminha à Diretoria do Sitema Penitenciário Federal (Dipf) para análie técnica da ituação, decidindo pela mobilização do preo ou negociando com o repectivo juizado a realização de videoconferência. A partir daí, acertada a data, na vépera um(a) funcionário(a) viaja para o local levando o equipamento a er intalado. O procedimento que norteiam a execução do projeto encontram-e decrito na Portaria Conjunta Depen-DPU nº 500, de 30 de etembro de 2010. Ainda em relação à videoconferência judicial, o juiz do proceo olicita à Diretoria do Sitema Penitenciário Federal a providência neceária, no entido de fornecer o equipamento e o uporte para a realização da audiência por meio de videoconferência. Ou, ainda, com bae no perfil do preo a er ouvido, a própria Diretoria do SPF cotuma ugerir a realização da audiência por videoconferência. Dede a implantação do Projeto Viita Virtual e Videoconferência Judicial, em maio de 2010, 509 preo participaram da viita virtual e puderam converar e viualizar eu familiare e amigo por meio dee recuro, conferindo, aim, um reultado extremamente atifatório, vito que há pelo meno um ano não recebiam viita. Ee projeto poibilitou a realização de 1.509 viita, envolvendo a participação de 3.447 peoa do eu antigo convívio. De março de 2011 até julho dete ano, foram realizada 160 videoconferência. O projeto tem um ecopo de inovação e pioneirimo no âmbito da execução penal do Sitema Penitenciário Federal que, por er muito recente, neceita, cada vez mai, de fortalecimento interetorial e envolvimento de todo o atore da execução penal. Cabe detacar que, dede agoto de 2010, vem endo realizado, anualmente, oworkhop do Sitema Penitenciário
Federal, organizado pelo Conelho da Jutiça Federal e o Depen, reunindo juíze federai, repreentante dee órgão e membro do Minitério Público Federal e da DPU, para dicutir o eu entrave e propor oluçõe, por meio de Enunciado, Recomendaçõe e Deliberaçõe. Como reultante dee proceo interativo, pode-e alientar que, memo com pouco ano de exitência e com alto grau de ineditimo, muita melhoria foram obtida a partir dee colegiado, incluindo a definiçõe operacionai do Projeto Viita Virtual e Videoconferência Judicial. Nee contexto, torna- e importante bucar empre a obtenção de aperfeiçoamento no recuro materiai (etrutura fíica), humano (profiionai envolvido no projeto) e metodológico, para que o Sitema Penitenciário Federal, além de er excelência em egurança, o eja também em tratamento penitenciário, poi um do eu objetivo complementare é o de ervir como efeito- demontração para a reorganização do preídio etaduai. Concepção da inovação e trabalho em equipe O juiz federal corregedor de Catanduva ugeriu que foe feita viita por videoconferência ao preo, tendo em vita que metade do preo daquela unidade não recebia viita ociai. Apear da penitenciária garantir o direito de viita do cônjuge, companheiro, família ou amigo, na prática, eta não ocorria com um número ignificativo dele. Inicialmente, a Divião de Reabilitação da penitenciária paou a elaborar um roteiro de como eria executada ea ideia, e, em contato com a CGTP/ Depen, área reponável pela execução da aitência ao preo no âmbito do Sitema Penitenciário Federal, a propota foi acolhida. Apó vária reuniõe foi elaborado um eboço do projeto com a participação de divera área do Depen, tratando do eu ecopo e pao neceário a erem executado. Inicialmente, foi dada ciência ao diretor-geral do Depen e ao diretor do Sitema Penitenciário Federal e, poteriormente, apreentado à chefia de Reabilitação e Saúde da Penitenciária Federai em Catanduva/PR e Campo Grande/MS, para definição e deenvolvimento etratégico do projeto. Ea mema minuta foi enviada para análie e aprovação do defenor público- geral federal e para o diretore da penitenciária federai. Apó muita dicuõe foi obtido um coneno e o Depen/CGTP preparou um termo de referência para a compra do equipamento Codec. Objetivo da iniciativa Manutenção do laço familiare; redução de ecolta e mobilizaçõe do agente penitenciário; economia de recuro público; garantia do princípio da celeridade proceual; prevenção do rico à egurança pública; viabilização da participação do réu no ato proceual, quando haja dificuldade para eu comparecimento em juízo, por enfermidade ou outra circuntância peoal; impedimento de influência do réu no ânimo da tetemunha ou da vítima; garantia do princípio da eficiência e acompanhamento efetivo e permanente do proceo de execução.
Público-alvo da iniciativa Preo cutodiado no Sitema Penitenciário Federal e eu familiare e amigo. Juíze de execução penal, tribunai de jutiça, agente penitenciário federai e ociedade em geral. Açõe e etapa de implementação Primeiramente, foi intituído um grupo de trabalho entre o Depen e a DPU em 2008, para melhorar a efetividade do trabalho deenvolvido no campo do direito e garantia do preo do Sitema Penitenciário Federal. Em meado de novembro de 2008, foi realizado o tete-piloto do Projeto Viita Virtual, envolvendo a Penitenciária Federal em Campo Grande-MS e a DPU-Manau-AM, endo que 11 preo foram elecionado, ma apena cinco participaram da viita; porém, algun familiare tiveram conhecimento da matéria veiculada na imprena e procuraram a Defenoria; aim, foram realizada mai trê viita, totalizando oito preo que puderam converar e viualizar eu familiare por meio do itema de videoconferência, conferindo um reultado extremamente atifatório, coniderando que o memo, há pelo meno um ano, não haviam recebido viita. Apó a realização do tete-piloto, em 2009 foi ainado o Termo de Cooperação Técnica entre o Depen e a DPU, elaborado o termo de referência para aquiição do equipamento e um plano de trabalho que etabeleceu a diretrize do projeto. Também foi encaminhado à quatro penitenciária um doiê com o documento, dando ênfae à metodologia para a ua implantação. Apó vária reuniõe, aquiição do equipamento, com a intalação em toda a unidade da DPU na capitai e na penitenciária federai, em 14 de maio de 2010 o projeto foi lançado de forma pioneira no Paí. A equipe técnica da CGTP acompanhou in loco, no dia 28 de maio de 2010, a primeira viita virtuai na penitenciária federai em Campo Grande-MS e Catanduva/ PR, e na unidade da DPU em Goiânia-GO e Maceió-AL, com o intuito de ver, na prática, o procedimento utilizado. Em 30 de etembro do memo ano, foi publicada a Portaria Conjunta Depen/ DPU nº 500, que regulamenta o Projeto Viita Virtual. A Videoconferência Judiciai ão diciplinada pela Lei 11.900, de 08 de janeiro de 2009. Viando ao fortalecimento dee projeto no âmbito do Sitema Penitenciário Federal, realizou-e o 1º Ciclo de Capacitaçõe na quatro penitenciária federai, envolvendo o atore de toda a área da penitenciária federai. Tendo em vita, ainda, o pouco conhecimento da família obre o eu benefício, produziu-e uma cartilha informativa que etá em fae final de edição Decrição do recuro financeiro, humano, materiai e tecnológico Equipamento/Sitema
O equipamento foram adquirido pelo Depen, ao cuto total de R$ 1.000.040, com a eguinte ditribuiçõe: 58 equipamento de videoconferência, quatro câmera de documento, doi gravadore de treaming, uma unidade de controle multiponto (MCU), uma unidade de gerenciamento de videoconferência e gatekeeper. Equipe Planejamento executivo pelo grupo de trabalho compoto por repreentante do Depen e defenore público federai. Execução operacional, por agente penitenciário federai e epecialita do Depen e ervidore da DPU. Orçamento Recuro da União alocado no plano orçamentário do Depen e da DPU. Na implementação, o invetimento na compra do equipamento e a depea corrente para a capacitação do envolvido. Atualmente, na operacionalização, diária e paagen para o agente que levam o equipamento para o juízo onde erão realizada a audiência. Por que conidera que houve utilização eficiente do recuro na iniciativa? O Projeto Viita Virtual e Videoconferência Judicial teve um cuto para o Governo Federal de R$ 1.000.040 em invetimento. O recuro foram utilizado de forma eficiente porque, além do eu objetivo etarem endo alcançado progreivamente, reduziu o gato público da União com a videoconferência judiciai. Para dar uma ideia reumida do eu potencial de redução de cuto, egue abaixo apena o demontrativo de dua audiência preenciai com o preo Antonio Francico Bonfim Lope, vulgo Nem, realizada no dia 10 e 11 de maio de 2012, e o repectivo valore, e foem por avião comercial ou videoconferência. *Cuto da aeronave da Polícia Federal = R$ 43.323,00; cuto da diária do agente = R$ 1.483; Total= R$ 44.806. *Dua audiência preenciai na mema época: cuto da paagen aérea do agente e do preo = R$ 1.300; cuto da diária do agente= R$ 1.483; Total= R$ 3.783. *Dua audiência por VIDEOCONFERÊNCIAS na mema época: cuto da paagen aérea do ervidor = R$ 260; cuto da diária do ervidor= R$ 650; Total= R$ 910. Ou eja, o cuto de uma audiência preencial normal (via avião de carreira) cerca de 315% maior do que e ela foe realizada por videoconferência, e, no cao anormai, de interno de fama e notória periculoidade, ele é 4.823% uperior. Comparando de outra forma, a videoconferência, no cao, teria um cuto de 2% da audiência realizada por meio epeciai. Monitoramento e avaliação da iniciativa Inicialmente, a Diviõe de Reabilitação e o Setore de Saúde da Penitenciária Federai encaminhavam, menalmente, para a CGTP, via Internet, doi relatório de acompanhamento
da ituação da aúde e da outra aitência previta em lei. Dede o primeiro emetre do ano paado, ele foram compactado em um Relatório de Tratamento Penitenciário, compoto de uma planilha de Excel, preenchida todo dia 5 do mê ubequente. Além do outro dado da área, ele contém: nome do preo, data, DPU, quantidade de viita virtuai, número de familiare viitante etc., que dizem repeito a ee projeto. Também foi implantado, em 2011, um grande banco de dado chamado Sitema de Informaçõe e Adminitração Penitenciária (Siapen), que ainda etá em fae de deenvolvimento e incorporará toda a informaçõe contida no Relatório de Tratamento Penitenciário. Nea condiçõe, a CGTP ainda não conolidou o indicadore que pretende utilizar no proceo corrente de avaliação do Projeto, ma vem tetando variávei que medem o percentuai de evolução da participação do preo e do eu familiare, do número de viita realizada, etudando um meio de comparar ee deempenho com a diminuição do número de interno que não recebiam qualquer viita (50%). Quanto à videoconferência judiciai, já é poível comparar a grande diferença de cuto entre ela e a audiência preenciai, o crecimento ignificativo do número dela e a decompreão na diponibilidade de agente para executar tarefa eenciai na penitenciária. Com ea imulaçõe e a maturação do Siapen, erá poível imular indicadore mai efetivo. Reultado quantitativo e qualitativo concretamente menurado O quadro a eguir motra que, em apena doi ano de execução 1, o Projeto teve, na área da viita virtuai, uma evolução coniderável. A participação de 509 preo no período, para um total de 1.509 viita, envolvendo 3.447 familiare e amigo, é batante ignificativa. Memo coniderando que, em ó foram contabilizado ete mee de atuação, o número de preo participante creceu 163% em 2011 e, cao projetado um deempenho linear em cima da média obtida até junho, para 2012, o aumento ainda é muito bom (36%). Quadro 1: Viita Virtual Ano PFCAT PFCG PFMOS PFPV preo Nº de viita familiar e preo Nº de viita familiar e preo Nº de viita familiar e preo Nº de viita familiar e 2010 13 44 58 11 36 131 13 17 39 57 84 283 2011 42 176 352 38 248 318 32 209 68 135 248 970 2012 26 81 137 43 148 303 32 113 305 67 103 483 Subtotal 81 301 547 92 432 752 77 339 412 259 437 1.736 Total de 509 preo Total de 1.509 viita Total de 3.447 familiar e
A média menal do número de preo participante evoluiu de 3,4 em 2010 para 5,1 em 2011 e 8,3 em 2012, ignificando, repectivamente, aumento de e 60%. Há de e coniderar que, apear de teoricamente erem iguai (edificaçõe e equipamento imilare, capacitaçõe homogênea para o ervidore que atuam no proceo, caracterítica gerai do interno), a penitenciária findam por apreentar reultado bem diferente, eja pelo deempenho do epecialita e agente, eja pelo valor dado ao tema, ou até pela diveridade do lugare. Na PFCAT, ea média menal ubiu de 1,6 em 2010 para 4,2 nete ano. Na PFCG, de 1,4 para 8,2; na PFMOS, de 2,6 para 7,4 e na PFPV, de 8,1 para 13,2, o que comprova a aertiva acima. Coniderando que houve uma ocupação média anual de 116 preo no itema priional no período e o projeto envolveu uma média de 127 interno participando da viita virtuai (contando com vário que aíram ou entraram no itema), eguramente, é poível afirmar que boa parte daquele montante de 50%, que não tinha aceo à viita preenciai, hoje etá endo atendida. Em termo do número de viita virtuai, a dinâmica foi emelhante. Na PFCAT a média menal evoluiu de 5,5 em 2010 para 14,6 em 2011, caindo para 12,4 ete ano. Na PFCG já foi diferente, ubiu muito e contantemente, paando de 4,5 para 20,6 em 2011 e 22,8 agora em 2012. Na PFMOS também houve um crecimento ignificativo, de 3,4 em 2010 foi para 17,4 no ano eguinte e 18,8 atualmente. Em Porto Velho, apear do ubtancial envolvimento do preo, a viita pularam de 12,3 em 2010 para 20,6 em ma caíram ete ano para 16,6. Quanto à videoconferência judiciai, devido à dificuldade de itematização de dado do ano anteriore, pelo recente proceo de implantação do Siapen, erão demontrada informaçõe relativa ao primeiro emetre dete ano, ma que comprovam a diferença de cuto dela frente à audiência preenciai e de envolvimento de ervidore. Quadro 2: Videoconferência judicial 2012 (de 01 de janeiro a 30 de junho) Centro de Preo Servidore cuto Total geral Quantidade Quantidade Paagen (R$) Diária (R$) Depen 63 19 14.125,83 29.239,37 43.365,20 PFCAT 11 1 769,30 614,65 1.383,95 PFCG 5 4 2.386,12 2.820,12 5.206,24 PFMOS 1 0 0,00 0,00 0,00 PFPV 0 1 1.511,52 496,05 2.007,57 Total 80 25 18.792,77 33.170,19 51.962,96 Em um total de 80 videoconferência, foram alocado 25 ervidore a um cuto de R$ 51.962,96. Em 85 audiência, número próximo do anterior, trabalharam 273 agente penitenciário em ecolta de alto rico, a um cuto de R$ 562.686,75. Ou eja, além de ocupar quae 11 veze mai ervidore do itema, também teve um cuto quae 11 veze maior.
Quadro 3: Audiência judicial 2012 (de 01 de janeiro a 30 de junho) Centro de Preo Servidore cuto Quantidade Paagen Quantidade Paagen Diária (R$) Total geral (R$) (R$) Depen 4 4.154,20 12 12.220,60 9.502,83 25.877,63 PFCAT 20 19.783,67 76 63.962,44 41.640,82 125.386,93 PFCG 31 24.262,35 97 74.863,98 81.471,76 180.598,09 PFMOS 16 22.233,50 38 67.777,61 25.873 115.884,68 PFPV 14 21.224,02 50 61.740,92 31.974,48 114.939,42 Total 85 91.657,74 273 280.565,55 190.463,46 562.686,75 Por tudo aquilo relatado em tópico anterior, evidencia-e o fato de uma videoconferência judicial repreentar uma economia de R$ 510.723,79 ao cofre da União, em um emetre. Ou ainda, cutar 9,2% do valore dependido na audiência judiciai. Com o fortalecimento dee projeto e o maior conhecimento dele pelo juíze de execução penal no etado, é poível reduzir ainda mai o número dea audiência. Obtáculo encontrado e oluçõe adotada A grande dificuldade encontrada foi a deconfiança do preo que, a princípio, viram com receio o projeto. Ea barreira ao pouco vem endo quebrada, por e tratar de uma prática recente, ma o aitente ociai que atuam na penitenciária federai o orientam. Sem contar que, apear de a cartilha ainda não etar publicada, ela etá diponível no ite do Minitério da Jutiça. Houve, também, uma grande reitência do agente penitenciário federai. Para minimizar ea ituação, foi realizada uma capacitação na quatro penitenciária federai, onde participaram ervidore de toda a área, que puderam eclarecer toda a ua dúvida em relação ao projeto e entender o eu funcionamento. Finalmente, uma dificuldade de caráter operacional que urgiu foi a falta de capacidade de link de alguma unidade da DPU, que dificulta um pouco a tranmião de dado on-line. Nee entido, a Defenoria já etá providenciando a contratação de uma banda maior de tranmião de dado. Fatore crítico de uceo A propoição de um juiz federal comprometido com o itema e antenado com a poibilidade de comunicação com equipamento moderno. A exitência de um colegiado, envolvendo todo o atore do Sitema Penitenciário Federal. A firme decião política da direção do Depen e da DPU e a dedicação do ervidore participante. Por que a iniciativa pode er coniderada uma inovação em getão?
A experiência corriqueira no etor público federal, muita veze, e concentra na criação de órgão, entidade e itema, invetindo na etrutura fíica neceária, depreocupando-e com a etratégia de manutenção dea intituiçõe. Dee modo, definem a atribuiçõe legai para o exercício da ua competência e equecem da realidade em que paam a atuar, não propiciando o elemento adequado para o eu melhor deempenho, detacandoe, normalmente, a lotação apropriada de peoal e a ferramenta báica para a execução de toda a funçõe a ele acometida. Ee não foi o cao do Sitema Penitenciário Federal, ma, na prática, urgiram dificuldade operacionai que preciavam er enfrentada para manter a ua integridade e o cumprimento do objetivo traçado. A uperação do referido obtáculo, inicialmente não previto, requereu uma boa doe de imaginação e uma firme determinação política para que o direito do preo foem garantido e a organização interna pudee funcionar a contento com o recuro diponívei. O projeto Viita virtuai e videoconferência judiciai teve ea capacidade, poi, por intermédio da utilização de um tipo de equipamento de comunicação há muito tempo diponível no mercado, coneguiu propiciar ao preo totalmente olitário a manutenção de uma relação imprecindível à ua obrevivência. E, com io, introduziu no itema um intrumento organizacional que, também, otimizou a diponibilização do agente penitenciário e epecialita para o exercício da ua funçõe interna, reduzindo o cuto exagerado da ecolta para a audiência pública. Além dio, o equipamento têm ido utilizado, cotidianamente, para melhorar a rede de comunicação do itema, principalmente como meio de dicuão coletiva de tema atinente ao eu aprimoramento operacional e de intrumento para a realização de capacitaçõe. Com o tempo, ainda erá poível aproveitar ea experiência para a introdução de novo projeto que aegurem a integralidade da oferta de aitência ao preidiário. Ea prática facilitou a execução de muito procedimento legalmente obrigatório, trazendo ganho coniderávei para o interno e eu familiare, para a organização do itema e para o Teouro Nacional. Reponável Marcu Viniciu da Cota Villarim Coordenador-Geral de Tratamento Penitenciário Endereço Eplanada do Minitério, Bloco T, Anexo II, ala 603 Braília DF CEP: 70064-900 marcu.villarim@mj.gov.br Data do início da implementação da iniciativa Maio de 2010