Relatório de Análise de Mídia Clipping Senado Federal e Congresso Nacional Noticiário de Setembro de 2013 Brasília, Outubro de 2013
Conteúdo Análise de Notícias...3 1. Legislativo......8 2. Manifestações de 7 de Setembro...9 3. E o Judiciário...10 4. Eleições 2014...11 Realização...12 Coordenação de Pesquisa e Opinião Secretaria da Transparência
Análise de Mídia As atividades dos deputados e dos senadores fizeram com que, em setembro, o Poder Legislativo liderasse as notícias políticas, ocupando 35,2% do noticiário, com saldo positivo maioria de noticias neutras e apenas uma a cada sete notícias aparece como desfavorável. Por sua vez, o Governo Federal ocupou 20,8% do espaço nos jornais analisados. Ainda assim, não se pode falar em preponderância de um Poder sobre outro no noticiário, pois muitas notícias versaram sobre assuntos relativos aos dois Poderes, como, por exemplo, as matérias sobre a MP do Programa Mais Médicos, os vetos presidenciais, a lei eleitoral e as mudanças partidárias. As notícias da espionagem internacional sobre a Presidência da República e, mais recente, sobre o Ministério das Minas e Energia, as manifestações no 7 de Setembro e mais denúncias de cartel entre empresas para vencerem licitações no Metrô-SP, na CPTM, no Metrô-DF também ocuparam espaço considerável nos principais jornais brasileiros. Vale registrar ainda que, faltando menos de um ano para o primeiro turno das eleições de 2014, cresce também o noticiário de fatos políticos com intimamente vinculados ao calendário eleitoral. Em setembro, mais dois partidos foram autorizados a funcionar o PROS e o Solidariedade e outro não conseguiu sua habilitação a tempo a Rede Sustentabilidade. O que mereceu amplo espaço no noticiário. Boa leitura. 3 Coordenação de Secretaria da
Personagem central das notícias (%) Senadores 0,9 3,0 2,8 1,1 15,5 Deputados Federais Senadores e Deputados 33,5 17,0 Ministros de Estado José Sarney Dilma Roussef Marco Maia Sem personagem 3,4 Outros Personagens Joaquim Barbosa 3,2 0,0 12,2 0,0 7,5 Renan Calheiros Henrique Alves Renan Calheiros e Henrique Alves No que diz respeito ao protagonismo das matérias, deputados foram o personagem central em 17% das notícias, seguidos de senadores, em 15,5%. Quando citados em conjunto, os parlamentares do Legislativo foram destaque em 3,4% das matérias. A esses números, ainda se acrescente os presidentes do Senado (3%) e da Câmara (2,8%), isoladamente ou em conjunto (1,1%). Por sua vez, a presidente Dilma Rousseff e seus ministros foram personagem central em 12,2% e 7,5%, respectivamente. 4 Coordenação de Secretaria da
Instituição central da notícia (%) 35,0 31,8 30,0 25,0 20,8 20,0 15,0 10,0 5,0 13,3 8,6 13,3 10,1 2,1 0,0 Senado Federal Câmara dos Deputados Congresso Nacional Governo Federal Poder Judiciário Sem Instituição Outras Instituições O Poder Legislativo ocupou 35,2% do noticiário político nacional, com o Senado Federal e o Congresso empatados com 13,3% e a Câmara dos Deputados com 8,6% das notícias. O Governo Federal aparece como instituição central em 20,8% das notícias, seguido do Poder Judiciário, 10,1%. 5 Coordenação de Secretaria da
Tema da notícia (%) Reforma Tributária Reforma Administrativa 0,9 0,2 Processo Legislativo 28,1 Mensalão 7,5 Reforma do Código Penal Caso Cachoeira 0,2 0,0 Exploração do Pré-Sal 2,4 Irregularidades 4,3 Eleição 18,9 Outros 33,9 Reforma Política 3,6 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 As atividades da Câmara, Senado e do Congresso ocuparam 28,1% das notícias, seguidas pelo tema Eleições, com 18,9%, que gradualmente vai crescendo em importância. O Mensalão, que teve o julgamento dos embargos infringentes, chegou a 7,5% do noticiário. Um tema que cresceu foi a Exploração do Pré-Sal, com 2,4% de notícias sobre espionagem internacional envolvendo-o. Irregularidades (4,3%) e Reforma Política (3,6%) também ocuparam espaço significativo. 6 Coordenação de Secretaria da
Valoração das instituições (%) 15,9 1,9 Favorável Neutra Desfavorável 82,2 Há um claro predomínio das valorações neutras nas notícias publicadas (82,2%). Aproximadamente uma notícia em cada sete é classificada como desfavorável, alcançando 15,9% das publicações. Já as notícias favoráveis têm uma proporção de quase uma em cada 50, figurando em 1,9% do noticiário. 7 Coordenação de Secretaria da
Fotos: Moreira Mariz/Agência Senado e JP/Agência Senado. Deputados e senadores votaram, no dia 19 de setembro, 95 vetos presidenciais. Presidente do Senado, Renan Calheiros, recebe a ministra Marta Suplicy e artistas, que foram pedir a votação e aprovação da PEC da Música. Legislativo O Congresso Nacional manteve o veto presidencial que impediu o fim da multa adicional de 10% para as demissões sem justa causa. A PEC 43/2013, que estava no plenário do Senado e trata da implantação do voto aberto dos parlamentares, retornou à Comissão de Constituição e Justiça. Como o texto recebeu diversas emendas, houve a decisão de que retornasse à CCJ para novas discussões. O Tribunal de Contas da União decidiu que os funcionários do Senado Federal que recebiam valores acima do teto constitucional terão de devolver o excedente recebido nos últimos cinco anos. A notícia foi amplamente reproduzida. Dois fatos positivos da atuação do Senado: a aprovação da PEC 123/2011, a PEC da Música, que isentou de impostos a fabricação de CDs e DVDs; e a inserção de uma emenda à MP 620/2013, que proibiu as reeleições contínuas nas federações esportivas, tese defendida por atletas que compareceram ao Senado. 8 Coordenação de Secretaria da
Foto: Agência Brasil e Mídia Independente. No dia 7 de Setembro, várias manifestações ocorreram em todo país, protestando contra corrupção, mensalão, gastos com a Copa, transporte público, saúde e outros temas sociais. Em várias capitais os protestos interferiram no desenrolar dos desfiles. Manifestações de 7 de Setembro Novamente ocorreram manifestações por ocasião de eventos nacionais, desta vez o 7 de Setembro. Os protestos foram mais uma vez organizados por meio das redes sociais e ocorreram nas capitais brasileiras, com diversos casos de conflitos acompanhados ao vivo e on line pelos meios de comunicação. O Globo deu grande destaque às manifestações no Rio de janeiro, que chegaram a alcançar o trajeto oficial do desfile. Vários incidentes envolvendo polícias e manifestantes foram registrados. Em Brasília, o Correio Braziliense mencionou a redução do tempo do desfile e a menor presença de autoridades e convidados. O Estadão deu destaque ao fato de o governador Agnelo Queirós ter cumprimentado os PMs pela atuação na repressão. Em São Paulo, o Estadão afirmou que as manifestações foram as mais agressivas desde junho. As notícias sobre o cartel de empresas para superfaturar trens e serviços no Metrô-SP, na CPTM e em outras empresas metroferroviárias foram objeto de críticas populares. Diversos casos de conflitos foram registrados na capital paulista e no interior. 9 Coordenação de Secretaria da
Foto: Gervásio Baptista/STF. E o Judiciário... O Supremo Tribunal Federal, com os novos ministros empossados, Teori Zavaski e Luis Roberto Barroso, aceitou, por 6 votos a favor e 5 contra, a apresentação dos embargos infringentes, que garantem o reexame de todo o processo do mensalão. Segundo O Globo, o Estadão e o Correio Braziliense, a nova composição do Supremo deverá alterar os resultados das condenações de 11 réus, decididas em 2012. Em paralelo, a aceitação da existência de embargos infringentes sob a Constituição de 1988 dará margem a uma série de recursos em todos os casos em que não ocorrer unanimidade entre os ministros, como assinalaram O Globo e o Estadão. Poucos dias depois, o mesmo STF suspendeu a decisão do plenário da Câmara dos Deputados, que havia mantido o mandato do deputado Natan Donadon (sem partido/ro), atualmente cumprindo pena na penitenciária da Papuda (DF). Plenário do STF durante o julgamento dos pedidos de embargos infringentes à Ação Penal 470, o mensalão. O ministro Celso de Mello, que deu o voto final, consolidando o placar de 6x5, está à direita, de lado, lendo suas justificativas. 10 Coordenação de Secretaria da
Fotos: Reprodução do vídeo eleitoral e Facebook da Rede. O governador de Pernambuco e o presidente nacional do PSB, Eduardo Campos, apresentou-se em diversas propagandas partidárias, como bom gestor de seu Estado. Marina Silva faz manifestação em frente ao TSE para acompanhar a votação da habilitação da Rede Sustentabilidade como partido. Eleições 2014 O presidente do PSB, Eduardo Campos, comunicou à presidente Dilma Rousseff a saída do seu partido do governo, dado seu interesse em disputar a Presidência da República em 2014. Todos os jornais, as rádios, as TVs e os noticiários on line deram destaque à notícia. Em paralelo, a autorização para o funcionamento de mais dois partidos, o Solidariedade e o PROS (Partido Republicano da Ordem Social), causou a migração de mais de 30 deputados federais e 2 senadores. O Globo e o Jornal Nacional deram grandes espaços para os troca-trocas dos últimos dias do prazo de filiação eleitoral. A Rede Sustentabilidade terminou o mês com parecer contrário à concessão de seu registro, pela falta de mais de 40 mil assinaturas reconhecidas pelos cartórios eleitorais. A Câmara dos Deputados já está com o texto da chamada minirreforma eleitoral, que foi encaminhado pelo Senado após sua aprovação. Um dos pontos de destaque é o que autoriza empresas concessionárias de serviços públicos a realizarem doações eleitorais. 11 Coordenação de Secretaria da
Realização Secretaria da Transparência Diretor: Carlos Fernando Mathias de Sousa Diretora-Adjunta: Liu de Oliveira Lopes Pereira Assessor: Thiago Cortez Costa Coordenador de Controle Social: Marcos Ruben de Oliveira Coordenação de Pesquisa e Opinião Coordenador: Gilvan Sérgio de Andrade Serviço de Análise da Informação Editor: Carlos Penna Brescianini Equipe de análise: Heloyse Fragozo, Luana Germano e Marlene Cunha Lima. Chefe do Clipping: Circe Cunha de Andrade Equipe de Clipping: Alessandra Lourenço da Silva, Ernesto José de Souza Goés, Herivelto Pinto Lopes, Lucineide Souza Vidal, Maria do Socorro Jardim Vieira, Maria do Socorro Ferreira Silva e Renan Campos Torres Revisão Jorge Avelino de Souza 12 Coordenação de Secretaria da