OPORTUNIDADES NA LEGISLAÇÃO BRASILEIRA PARA SISTEMAS DE GESTÃO COMPARTILHADA DA PESCA COSTEIRA Marina A. R. de Ma<os VIEIRA e Cris@ana Simão SEIXAS Abril, 2014
Abordagem Busca contextual em portais eletrônicos governamentais por diplomas legais que influenciam direta ou indiretamente a gestão da pesca costeira. Dentro da seleção de documentos, analisou- se onde há oportunidades para a paracipação dos usuários locais nas tomadas de decisão sobre a pesca de forma deliberaava.
Resultados 174 diplomas legais no âmbito federal, promulgados entre 1934 e 2012; 13 oferecem alguma oportunidade para a gestão comparalhada (Tabela 1).
Tabela 1. Análise da legislação quanto à gestão dos recursos pesqueiros e à paracipação usuários (pescadores) nos processos de tomada de decisão. Número Assunto Arranjo Par@cipação usuários ins@tucional Dec. 3939/2001 CIRM gov- gov ConsulAva Dec. 5069/2004 CONAPE gov- usuários DeliberaAva Dec. 5377/2005 PNRM gov- usuários DeliberaAva Dec. 5758/2006 PNAP Instâncias de caráter consul@vo gov- usuários DeliberaAva IN IBAMA nº29/2002 Acordos de Pesca gov- usuários DeliberaAva Lei 11699/2008 Colônias pescadores usuários DeliberaAva Lei 8171/1991 PolíAca Agrícola gov- usuários DeliberaAva Lei 9985/2000 SNUC gov- usuários DeliberaAva Portaria IBAMA nº 4 de CG Sardinha- verdadeira gov- usuários DeliberaAva 14/01/2005 Portaria MTE/MMA/SEAP GTT Pescador Artesanal gov- usuários ConsulAva nº 6 de 15/04/2009 Portaria MPA/MMA nº 1 CG Lagosta gov- usuários DeliberaAva de 20/4/2010 Portaria MPA/MMA nº 8 GTT Emalhe gov- usuários ConsulAva de 14/9/2010 Portaria MPA/MMA nº 1 de 28/6/2012 GTT Tainha. gov- usuários DeliberaAva
Tabela 1. Análise da legislação quanto à gestão dos recursos pesqueiros e à paracipação usuários (pescadores) nos processos de tomada de decisão. Número Assunto Arranjo Par@cipação usuários ins@tucional Dec. 3939/2001 CIRM gov- gov ConsulAva Dec. 5069/2004 CONAPE gov- usuários DeliberaAva Dec. 5377/2005 Delibera@va PNRM no sen@do da auto- organização gov- usuários e não na DeliberaAva Dec. 5758/2006 PNAP gestão dos recursos gov- usuários DeliberaAva IN IBAMA nº29/2002 Acordos de Pesca gov- usuários DeliberaAva Lei 11699/2008 Colônias pescadores usuários DeliberaAva Lei 8171/1991 PolíAca Agrícola gov- usuários DeliberaAva Lei 9985/2000 SNUC gov- usuários DeliberaAva Portaria IBAMA nº 4 de CG Sardinha- verdadeira gov- usuários DeliberaAva 14/01/2005 Portaria MTE/MMA/SEAP GTT Pescador Artesanal gov- usuários ConsulAva nº 6 de 15/04/2009 Portaria MPA/MMA nº 1 CG Lagosta gov- usuários DeliberaAva de 20/4/2010 Portaria MPA/MMA nº 8 GTT Emalhe gov- usuários ConsulAva de 14/9/2010 Portaria MPA/MMA nº 1 de 28/6/2012 GTT Tainha. gov- usuários DeliberaAva
Tabela 1. Análise da legislação quanto à gestão dos recursos pesqueiros e à paracipação usuários (pescadores) nos processos de tomada de decisão. Número Assunto Arranjo Par@cipação usuários ins@tucional Dec. 3939/2001 CIRM gov- gov ConsulAva Dec. 5069/2004 CONAPE gov- usuários DeliberaAva Dec. 5377/2005 PNRM gov- usuários DeliberaAva Dec. 5758/2006 PNAP gov- usuários DeliberaAva Embora alguns GTTs ou CGs prevejam a paracipação de usuários nas IN IBAMA tomadas nº29/2002 de decisão, Acordos em úlama de Pesca instância, os grupos gov- usuários e comitês têm DeliberaAva caráter Lei 11699/2008 Colônias pescadores consulavo usuários DeliberaAva Lei 8171/1991 PolíAca Agrícola gov- usuários DeliberaAva Lei 9985/2000 SNUC gov- usuários DeliberaAva Portaria IBAMA nº 4 de CG Sardinha- verdadeira gov- usuários DeliberaAva 14/01/2005 Portaria MTE/MMA/SEAP GTT Pescador Artesanal gov- usuários ConsulAva nº 6 de 15/04/2009 Portaria MPA/MMA nº 1 CG Lagosta gov- usuários DeliberaAva de 20/4/2010 Portaria MPA/MMA nº 8 GTT Emalhe gov- usuários ConsulAva de 14/9/2010 Portaria MPA/MMA nº 1 de 28/6/2012 GTT Tainha. gov- usuários DeliberaAva
Tabela 1. Análise da legislação quanto à gestão dos recursos pesqueiros e à paracipação usuários (pescadores) nos processos de tomada de decisão. Número Assunto Arranjo Par@cipação usuários ins@tucional Dec. 3939/2001 CIRM gov- gov ConsulAva Dec. 5069/2004 CONAPE gov- usuários DeliberaAva Dec. 5377/2005 PNRM gov- usuários DeliberaAva Dec. 5758/2006 PNAP gov- usuários DeliberaAva IN IBAMA nº29/2002 Acordos de Pesca gov- usuários DeliberaAva Lei 11699/2008 Colônias pescadores usuários DeliberaAva Lei 8171/1991 PolíAca Agrícola gov- usuários DeliberaAva Lei 9985/2000 SNUC gov- usuários DeliberaAva Portaria IBAMA nº 4 de CG Sardinha- verdadeira gov- usuários DeliberaAva Conselhos Gestores de UC s de Uso Sustentável e 14/01/2005 Acordos de Pesca Portaria MTE/MMA/SEAP GTT Pescador Artesanal gov- usuários ConsulAva nº 6 de 15/04/2009 Portaria MPA/MMA nº 1 CG Lagosta gov- usuários DeliberaAva de 20/4/2010 Portaria MPA/MMA nº 8 GTT Emalhe gov- usuários ConsulAva de 14/9/2010 Portaria MPA/MMA nº 1 de 28/6/2012 GTT Tainha. gov- usuários DeliberaAva
Conclusões Portarias e IN s que regulamentam CG s e GTT s oferecem caminho pra gestão paracipaava no ordenamento de recursos pesqueiros específicos; Os diplomas legais que permitem efeavamente a paralha de poder nas tomadas de decisão entre governo e usuários estão restritos à abordagem territorial das Áreas Protegidas, no caso dos conselhos deliberaavos de Unidades de Conservação de Uso Sustentável, e aos Acordos de Pesca.