Inspeção veicular na Suécia Introdução Existem três componentes básicos em segurança viária: componente humano (percepção, atitudes, treinamento, informação, vigilância, etc.), componente ambiental (sinalização vertical e horizontal, semáforo, limite de velocidade, iluminação da via, etc.) e componente veículo (idade, estado e tecnologia). A distribuição das causas dos acidentes é uma composição das três componentes, e pode ser resumida da seguinte maneira: em 90% das causas dos acidentes existe o componente humano; em 30%componente ambiental e em 10% o componente veículo. Se for utilizado o componente isoladamente tem-se que: 5% das causas dos acidentes são devidos exclusivamente ao fator veículo. A porcentagem do componente veículo pode ser ainda maior dependendo da idade média da frota do país e do estado de conservação dos veículos. Dessa forma é fundamental a implantação da inspeção veicular, pois o fator veículo tem um peso significativo na ocorrência de acidentes. A obrigatoriedade da inspeção veicular no Brasil foi definida pela lei 9.503/1997. Entretanto, até hoje esta obrigatoriedade não entrou em vigor. Este artigo mostra o exemplo sueco de inspeção veicular, que serve de referência no desenvolvimento de diretrizes para o Brasil. 1. O caso sueco A inspeção veicular na Suécia foi estabelecida em 1963, sendo que as inspeções tornaram-se obrigatórias a partir de 1965. Começaram com 108 estações de inspeção, 500 funcionários e realizavam 800.000 inspeções/ano. Hoje possuem 175 estações com 2200 empregados e realizam 4.000.000 inspeções/ano. No total 610 baias de inspeção divididas em: 430 para veículos leves e 180 para veículos pesados. A agência de inspeção veicular é nacional e de capital misto: 52% das cotas são do governo sueco, 12% das cotas são das companhias de seguro, 12% das cotas são da associação das empresas de reparo de veículos, 15% das cotas são da associação dos motoristas e 9% de associações de empresas do ramo de transporte. Na figura 1 é indicada a localização da agência de inspeção veicular no organograma estatal. Na figura 2 pode ser visualizado o organograma da agência de inspeção. Localização da agência de inspeção veicular no organograma estatal Parlamento Governo 10 Ministros Ministério da Indústria, Emprego e Comunicação Ministério do Meio Ambiente Outros Ministérios Governamentais Companhias Estatais Governamentais Administração Nacional de Estradas Inspeção Veicular Bilprovningen Agência Nacional de Proteção Ambiental Figura 1: Localização da agência de inspeção veicular no organograma estatal.
Organograma da Companhia de Inspeção Diretor Operacional Produção Financeiro IT 19 Distritos Suporte à Produção Reursos Humanos Marketing/Comunicação Qualidade/Ambiente 175 Estações Infra-estrutura Processo de Inspeção Planejamento da Produção Equipamentos Figura 2: Organograma da Companhia de Inspeção 2. Periodicidade das inspeções Na tabela 1 estão apresentadas as regras atuais da periodicidade das inspeções. Tabela 1: Periodicidade das inspeções por tipo de veículo Veículos leves 3 + 2 + 1 + 1 + 1 + Ambulâncias e Táxis 1 + 1 + 1 + 1 + 1 + Veículos Pesados 1 + 1 + 1 + 1 + 1 + Os veículos leves têm que fazer a primeira inspeção ao completar 3 anos de uso, retornando para a segunda inspeção aos 5 anos de uso e a partir daí a inspeção é feita todo ano. Ambulâncias, táxis e veículos pesados devem fazer inspeções anualmente. Na tabela 2 estão alguns exemplos de outros países em relação a periodicidade das inspeções para veículos leves. Tabela 2: Periodicidade das inspeções de veículos leves em outros países Áustria 1 + 1 + 1 + 1 + 1 + Dinamarca 4 + 2 + 2 + 2 + 2 + França 4 + 2 + 2 + 2 + 2 + Grécia Entre (4 a 5) + (2 a 3) Itália 4 + 2 + 2 + 2 + 2 + Espanha 4 + 2 + 2 + 2 + 1 + 1 + Inglaterra 3 + 1 + 1 + 1 + 1 + Noruega 4 + 2 + 2 + 2 + 2 + Suíça 4 + 3 + 2 + 2 + 2 + Bélgica 4 + 1 + 1 + 1 + 1 + Finlândia 3 + 1 + 1 + 1 + 1 + Alemanha 3 + 2 + 2 + 2 + 2 + Irlanda 4 + 2 + 2 + 2 + 2 + Luxemburgo 3 + 1 + 1 + 1 + 1 + Portugal 4 + 2 + 2 + 2 + 2 + Islândia 3 + 1 + 1 + 1 + 1 + Polônia 3 + 2 + 1 + 1 + 1 + 3. Funcionamento do sistema de agendamento O período de inspeção é definido pelo dígito final da placa como pode ser visualizado na tabela 3. O proprietário do veículo pode realizar o agendamento da inspeção pela internet ou telefone. No dia e
horário especificado ao chegar à estação de inspeção mais próxima, o condutor digita o número da licença do veículo em um terminal eletrônico e recebe um ticket. O usuário retorna ao veículo e espera pela indicação num painel luminoso em que portão deve entrar. Tabela 3: Período de inspeção pelo dígito final da placa Nov Dec Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov1 Dez1 Jan1 Fev1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 Ao entrar no portão indicado, tem início a verificação do estado do veículo: emissão de poluentes, amortecedores, freios, pneus, motor, etc. As regulações técnicas de emissão de poluentes são regidas pela regulamentação das diretivas da EC de 1997 (norma européia). A figura 3 mostra a vista interna de uma estação de inspeção. Figura 3: Visão interna de uma estação de inspeção Estima-se que 3% dos proprietários de veículos estejam distantes mais de 30 km de uma estação de inspeção. Nestes casos é utilizada uma estação móvel para atendê-los como pode ser visto na figura 4. Figura 4:Estação móvel para inspeção veicular Após a inspeção, que leva em média 15 minutos, o condutor recebe um relatório com as seguintes informações: onde e quando o veículo foi inspecionado, os defeitos encontrados, alguns valores medidos e o resultado final. O veículo pode receber os seguintes resultados: aprovado, reprovado com direito a reinspeção em 30 dias, ou reprovado e impedido de circular.
O veículo aprovado recebe um selo de controle onde consta que o veículo foi aprovado na inspeção e o seguro obrigatório e o imposto foram pagos. O pagamento da inspeção pode ser realizado pela internet ou por cartão de crédito. O veículo reprovado com direito a reinspeção em trinta dias, contém alguns defeitos que não são graves, por exemplo, luzes de freio queimadas. Após os reparos necessários o proprietário do veículo deve retornar a agência para uma nova inspeção. O veículo reprovado fica retido no pátio da estação de inspeção podendo ser retirado por um guincho para ser reparado ou ir para um ferro-velho virar sucata. O valor da inspeção é de US$ 23,00 (vinte e três dólares), correspondendo a menos de R$ 60,00 (sessenta reais). Em Portugal a inspeção custa US$ 19,00 (dezenove dólares), correspondendo a menos de R$ 50,00 (cinqüenta reais). O valor da inspeção é o mesmo para qualquer tipo de veículo e ano. De certa forma são valores simbólicos para que ninguém deixe de realizar a inspeção. 4. Princípios básicos de um sistema de controle de veículos Para que a inspeção veicular cumpra a sua função, quatro princípios básicos devem ser observados: Requerimentos e regulamentos técnicos: as autoridades devem especificar os requerimentos dos veículos e as ferramentas para as inspeções. Inspeções periódicas: para assegurar que os veículos estejam em condições de trafegar no sistema viário. Inspeções preliminares: o usuário deve verificar o seu veículo antes de levá-lo para a inspeção. Inspeções por amostragens: devem ser realizadas nas estradas para assegurar que os veículos serão mantidos também antes e entre inspeções. 5. Órgãos independentes versus lojas autorizadas de reparo de veículos Na Europa, alguns países como: Suécia, Bélgica, França, Espanha, Irlanda, Dinamarca, Suíça, Alemanha, Finlândia e Rússia utilizam órgãos independentes para a realização das inspeções. Em outros países como: Inglaterra, Áustria, Itália, Noruega, Polônia e Estônia são utilizados lojas autorizadas de reparo de veículos. Os órgãos independentes têm as seguintes vantagens: Imparcialidade. Padrões de qualidade estabelecidos. Uniformidade. As lojas autorizadas têm as seguintes vantagens: Maior disponibilidade de locais. Inspeção e reparo no mesmo local. Contudo, as lojas autorizadas têm como desvantagens: Parcialidade (pois fornece o reparo). Difícil de ser supervisionado pelo governo. Nos países onde a inspeção é realizada em lojas autorizadas, há uma rechecagem pelo governo de 5% dos veículos inspecionados. 6. Benefícios da inspeção veicular periódica obrigatória Com um sistema de inspeção veicular implementado e executado adequadamente é esperado uma redução de 50 % dos acidentes causados por defeito nos veículos e uma redução total dos acidentes entre 5 a 10 %.
Estima-se que na Europa a inspeção veicular periódica obrigatória tenha: Evitado entre 63000 a 127.000 acidentes sem vítimas por ano. Evitado entre 19000 a 36000 acidentes com vítimas por ano. Economizado 1.200.000 toneladas de combustível por ano. Reduzido à emissão total de CO em 20%. Reduzido à emissão HC em 10%. Aumentado à conscientização sobre o meio ambiente e segurança viária. Trazido informações para compradores de carros usados. Criado novos empregos. Departamento de Transporte Escola de Engenharia de São Carlos Barbara Stolte Bezerra Antônio Clóvis Pinto Ferraz Av. Trabalhador Sãocarlense, 400 Cep 13560-290 São Carlos- SP Tel.: (16) 33739611 e-mail: barbarabezerra@hotmail.com Department of Traffic Engineering, University of Lund Sverker Almqvist P.O. Box 118 SE-221 00 LUND Sweden phone: +46.46.222 9129 fax: +46.46.123272 e-mail: sverker.almqvist@tft.lth.se