P&D e Eficiência Energética Aspectos Normativos e Legais da Eficiência Energética Marcelo Mesquita Secretário Executivo
Aspectos Normativos e Legais da Eficiência Energética Consumo Nacional e o PIB Quando inverteremos? Fonte: ABESCO
Aspectos Normativos e Legais da Eficiência Energética Lei no 8.987, de fevereiro de 1995, Art. 29. Incumbe ao poder concedente: Inciso X: estimular o aumento da qualidade, produtividade, preservação do meio ambiente e conservação. Decreto no 2.335, de outubro de 1997, Anexo I, Art. 4º, À ANEEL compete: Inciso IX: "incentivar o combate ao desperdício de energia no que diz respeito a todas as formas de produção, transmissão, distribuição, comercialização e uso da energia elétrica. CONTRATOS DE CONCESSÃO 1997/1998 CLÁUSULA SEXTA CONSERVAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA A CONCESSIONÁRIA elaborará e submeterá, anualmente, à CONCEDENTE, plano de ações visando ao incremento da eficiência no uso e na oferta de energia elétrica...
Aspectos Normativos e Legais da Eficiência Energética Lei 9.991, de 24 de julho de 2000: Dispõe sobre realização de investimentos em pesquisa e desenvolvimento e em eficiência energética por parte das empresas concessionárias, permissionárias e autorizadas do setor. Art. 1º Obriga as concessionárias a aplicar, anualmente, o montante mínimo de 0,75% da receita operacional líquida em P&D do setor elétrico e, no mínimo, 0,25% em PEE no uso final. I até 31 de dezembro de 2005, os percentuais mínimos definidos no caput deste artigo serão de 0,50%, tanto para P&D, como para PEE na oferta e no uso final da energia. Lei 11.465, de março de 2007: I até 31 de dezembro de 2010... Lei 12.212, de janeiro de 2010: I até 31 de dezembro de 2015... No mínimo 60% dos recursos para consumidores beneficiados pela Tarifa Social
Aspectos Normativos e Legais da Eficiência Energética Principais Resoluções: Programas de Eficiência de Energia Elétrica ƒ 1 - Resolução nº 242, de 24/07/1998; ƒ 2 - Resolução nº 261, de 03/09/1999; ƒ 3 - Resolução nº 271, de 19/07/2000; ƒ 4 - Resolução nº 153, de 18/04/2001; ƒ 5 - Resolução nº 186, de 23/05/2001; ƒ 6 - Resolução nº 394, de 17/09/2001; ƒ 7 - Resolução nº 185, de 21/05/2001; ƒ 8 - Resolução nº 492, de 03/09/2002; ƒ 9 - Resolução nº 176, de 28/11/2005; 10 - Resolução nº 219, de 11/04/2006; ƒ 11 - Resolução nº 233, de 24/10/2006; 12 - Resolução nº 300, de 12/02/2008; 13 - Resolução nº 556, de 18/06/2013. Fase 1 Fase 2 PROPEE (atual)
Investimentos e Resultados do PEE Investimentos: R$ 4,60 bilhões Energia Economizada: 8,50 TWh/ano Demanda Retirada da Ponta: 2,50 GW Custo da Energia Economizada: R$ 165,22/MWh* Custo a Potência Evitada: R$ 1.520,00/kW *Considerando valores correntes e duração média de 5 anos das ações de eficiência. Fonte: ANEEL/SPE
Investimentos, Resultados e Motivações Comparação entre as duas fases do PEE: Fase 1: 1998/1999 a 2006/2007 (Ciclos Anuais) Fase 2: de 2008 Até agosto de 2012 (Resolução 300/2008) *Considerando valores correntes e uma duração média de 5 anos das ações de eficiência. Fonte: ANEEL/SPE
Investimentos, Resultados e Motivações Principais Investimentos em PEE por setor e tipologia Fonte: ANEEL/SPE
Investimentos, Resultados e Motivações 1 - Duração das Ações e RCB (2008 a 2012) Fonte: ANEEL/SPE Set 2012
Investimentos, Resultados e Motivações 2 - Desafio: Plano Nacional de Energia - PNE 2030 Economia de 10% do consumo em 2030 com ações de EE 115,2 TWh, sendo: 42% Industrial 37% Residencial 22% Comercial
Investimentos, Resultados e Motivações PNE Plano Nacional de Energia Três níveis e ações: Cenário técnico: considera a viabilização da implantação de medidas com a substituição de usos por tecnologia mais eficiente. Cenário econômico: analisa medidas cuja viabilidade de implantação considera os investimentos para a expansão do sistema elétrico. Cenário de mercado: são aquelas ações introduzidas naturalmente pelos usuários, de acordo com sua avaliação do benefício pretendido.
Investimentos, Resultados e Motivações Investimentos em PEE x Potencial de Conservação de energia (% do consumo de eletricidade) Setores Poder Público Serviço Públicos Outros Residencial Educacional Aquecimento Solar Baixa Renda Investimentos PEE PNE Técnico PNE Econômico PNE Mercado 23,8% 13% 6% 4% 73,3% 7% 3% 1% Industrial 2,9% 20% 10% 6% Fonte: ANEEL/SPE Set 2012 A indústria tem maior potencial de conservação de energia mas recebeu pequena parte do investimento.
Investimentos, Resultados e Motivações 3. Necessidade de Melhorar a Qualidade dos Projetos e Intensificar os Resultados Obtidos - Resultados Estruturais Transformação de Mercado Mudança de Hábitos de Consumo Maior Oferta de Serviços ESCOS Maior Oferta de Equipamentos Eficientes - Resultados Imediatos Economia de Energia Retirada de Demanda na Ponta
Investimentos, Resultados e Motivações 4. Mudança da Metodologia de Cálculo Tarifário: Viabilidade Econômica dos Projetos Baseada na Tarifa Horosazonal Azul 5. Potencial das Fontes Incentivadas como Ação de Eficiência Energética: Resolução Normativa no 482/2012 6. Necessidade de Maior Confiabilidade nos Resultados 7. Necessidade de Melhorar a Transparência das Ações e de Aumentar a Participação da Sociedade
Programas de Eficiência de Energia Elétrica PROCEDIMENTOS DO PROGRAMA DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA - PROPEE Reunião Pública Ordinária de 18/6/2013 Audiência Pública nº 73/2012
Procedimentos do Programa de Eficiência Energética - PROPEE
Procedimentos do Programa de Eficiência Energética - PROPEE Processo de Aprimoramento Audiência Pública 073/2012 597 contribuições 28 participantes Fonte: ANEEL/SPE * Não inclui critérios para chamada pública
Procedimentos do Programa de Eficiência Energética - PROPEE Principais alterações do PROPEE: 1. Chamada Pública de Projetos (obrigatória a partir de 2015) - Incentivo à maior participação dos consumidores e ESCOS - Maior transparência nas decisões das concessionárias/permissionárias - Investimento proporcional ao perfil de mercado: a distribuidora deverá aplicar pelo menos 50% do investimento obrigatório (excluindo-se vinculações legais) em unidades consumidoras das duas classes de consumo com maior participação em seu mercado de energia elétrica. - Período de transição: 24 meses após a data de publicação da nova resolução normativa com pelo menos uma chamada pública de projetos
Procedimentos do Programa de Eficiência Energética - PROPEE 2. Incentivos para Realização de Contratos de Desempenho - Custeio de atividades administrativas e de prospecção (pré-diagnóstico) - O consumidor reembolsará somente a parte relativa às ações de EE - Não incidência de juros, exigindo-se apenas correção monetária -Maior flexibilidade na Relação Custo Benefício: RCB 0,90 3. Incentivo à Contrapartidas - Ampliação dos recursos e melhoria da viabilidade econômica dos projetos - Maior comprometimento do consumidor beneficiado e aumento da perenidade das ações e da efetividade dos investimentos realizados
Procedimentos do Programa de Eficiência Energética - PROPEE 4. Inserção de Fontes Incentivadas de Energia - Projetos realizados em conjunto com ações de EE e viabilidade econômica 5. Maior Incentivo a Projetos Pilotos - Inserção de novas tecnologias/modalidades no mercado e RCB flexível 6. Aprimoramentos na Medição e Verificação de Resultados - Módulo específico, com procedimentos e Guia de M&V 7. Ampliação dos Recursos para Gestão de R$ 250 mil para R$ 400 mil 8. Aprimoramento nas Regras para Descarte de Aparelhos - Contribuições do MMA e alinhamento à Política Nac. de Resíduos Sólidos
Itens prioritários para ampliar resultados de EE: Lei 12.212, de janeiro de 2010: I até 31 de dezembro de 2015... 1 - Manter a aplicação de 0,50% por mais tempo 2 - Rever os 60% dos recursos para consumidores da Tarifa Social Distribuição dos recursos a segmentos da sociedade com potencial de economia de energia, capazes de ampliar os resultados de ações de eficiência energética, sendo consideradas oportunidades nas áreas industriais, comerciais e de serviços. 21
Agenda: Congresso Brasileiro de Eficiência Energética 2014 21 e 22 de Julho - Centro de Convenções Frei Caneca - SP
Muito Obrigado! Marcelo Mesquita Secretario Executivo da ABESCO Associação Brasileira das Empresas de Serviços de Conservação de Energia marcelomesquita@abesco.com.br www.abesco.com.br 11-3549-4525