Roteiro para Elaboração de Projeto Social(1) Gestão Social: Elaboração de Projetos, Indicadores e Avaliação de Políticas Públicas Profa. Simone Jorge UNICASTELO ( 1 ) B A S E A D O EM: K I S I L, R O S A N A. E L A B O R A Ç Ã O DE P R O J E T O S E P R O P O S T A S P A R A O R G A N I Z A Ç Õ E S DA S O C I E D A D E C I V I L. 2 A. ED. S Ã O P A U L O : G L O B A L, 2 0 0 2 ( A L G U N S T R E C H O S SÃO C I T A Ç Õ E S DA A U T O R A ). E EM: T E N Ó R I O, F E R N A N D O G U I L H E R M E ( C O O R D. ). E L A B O R A Ç Ã O DE P R O J E T O S C O M U N I T Á R I O S A B O R D A G E M P R Á T I C A. 2 ª ED. SÃO P A U L O : L O Y O L A, 1 9 9 8.
Projeto X (Título do Projeto) Título do Projeto: O título deve ser informativo e/ou instigante e criativo. Pode informar sobre o que faz o projeto e onde. Por exemplo: Projeto de recuperação do Rio Tietê. Ou utilizar uma palavra ou imagem que traduz o espírito do trabalho. Por exemplo: Projeto Ar Livre, sobre educação ao ar livre.
1. Apresentação: A apresentação é uma das partes mais importantes do documento do projeto social. É por ela que o parceiro/investidor poderá compreender - de maneira rápida e objetiva - a proposta integral do projeto. Assim, seja claro e objetivo, escreva sem rodeios, incluindo somente as informações essenciais ao perfeito entendimento do projeto. Escreva um pequeno texto ressaltando de forma objetiva: os problemas sociais que motivaram o projeto, seu objetivo geral, a comunidade e o público-alvo, em quanto tempo será realizado, quais são os principais parceiros envolvidos na execução do projeto e o valor total do investimento solicitado. A apresentação deve também informar sobre a sequencia de itens apresentados no documento do projeto.
Justificativa: Neste item deve-se justificar mais detalhadamente a importância do projeto para os diferentes atores envolvidos. Pressupõe-se que antes de elaborar o projeto foi realizado um diagnóstico, uma pesquisa, para saber mais sobre a comunidade alvo. Aqui deve-se descrever a comunidade em que o projeto irá atuar; como vivem as pessoas dessa comunidade, e em especial grupo, ou público-alvo, ao qual o projeto se dirigirá; quais são os seus principais problemas e necessidades; e como o projeto pode auxiliar a solucionar alguns de seus problemas, melhorar sua qualidade de vida ou suprir algumas de suas necessidades. É sempre bom citar dados demográficos, estatísticas e pesquisas realizadas por instituições reconhecidas. Falar também sobre a importância da realização do projeto para os parceiros, ou possíveis parceiros, como empresas da região, comércio local, prefeitura, escolas, ONGs, associação de moradores etc.
3. Impacto 3.1 Objetivo Geral: expressa a essência do projeto, a quem se dirige e os efeitos últimos que se espera alcançar. Ajuda a orientar as escolhas futuras. Nem sempre é mensurável. 3.2 Objetivos Específicos: o alcance dos objetivos específicos deve permitir a consecução do objetivo geral. Objetivos específicos devem ser mensuráveis; atingíveis em um tempo determinado e relacionados às necessidades do público-alvo. 3.3 Beneficiários: Diretos: são as pessoas com quem o projeto vai trabalhar diretamente. Exemplo: grupo de 30 adolescentes selecionados segundo determinado critério. Indiretos: são as pessoas que serão beneficiadas indiretamente com o trabalho. Exemplo: o número total estimado de familiares dos adolescentes.
4. Antecedentes institucionais Neste item procura-se demonstrar que a organização proponente está apta para realizar o trabalho proposto, seja uma igreja, uma ONG, uma associação de oradores, uma empresa, ou outra, para tanto conta-se um pouco de sua história, há quanto tempo existe, se está formalizada ou não, quantas pessoas trabalham na organização, quantos são os funcionários, quantos são os voluntários, trabalhos já efetuados, parcerias realizadas e idoneidade fiscal e moral. Com esses argumentos procura-se demonstrar por que o órgão financiador deve investir na organização proponente e não em outra.
5. Procedimentos Neste item deve-se descrever detalhadamente as ações e/ou atividades que serão efetuadas para se alcançar cada um dos objetivos específicos, bem como as responsabilidades por cada ação ou atividade, ou seja, quem, ou que organização, fará o quê. O leitor do projeto lendo este item deve compreender exatamente o que será feito para se atingir cada objetivo, deve compreender o projeto do ponto de vista do beneficiário, por exemplo: quantas vezes por semana frequentara o projeto ou a carga horária de cursos. A descrição dos procedimentos permite responder às seguintes questões: Como? Onde? Quando? Quem? Se possível, deve-se resumir as informações em um Plano de Trabalho que correlacione objetivos, ações, atividades e responsabilidades.
5.1 Plano de Trabalho Ações: todas as ações devem estar relacionadas aos objetivos específicos. As ações são os meios que possibilitarão alcançar os objetivos. A cada objetivo específico pode estar relacionada uma ou mais ações. Atividades: são o como, o passo a passo, o detalhamento de como serão desenvolvidas as ações. A cada ação pode estar relacionada uma ou mais atividades. Responsabilidades: são as pessoas ou instituições responsáveis por cada atividade.
5.2 Cronograma de atividades 5.3 Abrangência geográfica Indica onde serão desenvolvidas as atividades, com a descrição das bases operacionais do projeto (unidades de atendimento, escritórios), seu tamanho e localização geográfica. 5.4 Matriz de Interdependência Recursos x Atividades
6. Avaliação e Disseminação 6.1 Plano de Avaliação 6.2 Plano de Disseminação
7. Orçamento As despesas devem ser divididas em três categorias: Recursos humanos. a. Pessoal permanente: pessoas que estão comprometidas com o projeto até o seu final. b. Treinamento e capacitação: cursos, estágios e viagens para o pessoal permanente. c. Consultorias: ajuda externa de profissionais especializados. Investimentos. São aquisições de bens permanentes, que servirão para gerar outros bens e/ou serviços: equipamentos, reformas ou construções de instalações etc. Despesas operacionais. São gastos previsíveis e contínuos que precisam acontecer para que o trabalho aconteça sem interrupções. Exemplos: combustível, contas de luz e de aluguel, material de escritório etc.
Passos para a construção do orçamento: 1o. Passo: fazer uma lista de todos os recursos necessários para a realização de todas as atividades. 2o. Passo: discriminar os recursos, dividindo-os em três categorias de despesas: recursos humanos, investimentos e despesas operacionais. 3o. Passo: definir o valor em dinheiro de todas as despesas, inclusive de trabalho de voluntários, espaços cedidos e equipamentos doados. Calcule o valor desses recursos se tivesse de pagar por eles. 4o. Passo: enumerar as fontes de recursos ou possíveis fontes de recursos e relacionar com as despesas sob a responsabilidade de cada um deles. Exemplos de fontes de recursos: associação de moradores, ONG, empresa patrocinadora, agência financiadora, prefeitura, escola, posto de saúde, comércio local, universidade.
5o. Passo: construir um quadro para cada fonte de recurso com o orçamento discriminado por categorias. Por exemplo: um quadro apenas com as despesas pagas pela empresa. Outro quadro com as despesas pagas pela universidade. 6o. Passo: fazer um novo quadro com a síntese do orçamento, calculando o valor total parcial financiado por cada parceiro e somá-los para chegar ao valor total do projeto. Somar o valor de 7 a 10% para a avaliação do projeto. Por exemplo: o valor total do projeto foi R$40.000,00, soma-se 10% para a avaliação. O valor final do projeto será R$44.000,00. Os valores de 7 a 10% do total do projeto para a avaliação são referenciais. Deve servir como guia, levando-se em consideração o bom senso para perceber a razoabilidade para cada caso. 7o. Passo: Calcular a porcentagem financiada por cada parceiro e explicitar no quadro com o orçamento, ou em um quadro separado. Esses passos servem para auxiliar na construção do orçamento. Não entram no projeto. No projeto só ficam os quadros com o orçamento!
Anexos É desejável anexar ao projeto: Documentos, comprovantes de títulos e certificações da organização proponente. Cópias de eventuais reportagens na imprensa sobre outros projetos desenvolvidos pela organização. Fotos da comunidade e da infra-estrutura local que será utilizada pelo projeto, como terrenos, escolas e quadras de esportes, da organização e de suas atividades com a comunidade.