Percepções do PSWG sobre o ambiente de negócios em 2006 Jay L. Knott Director da USAID Moçambique 6 de Março de 2007
Introdução Somos o Grupo de Trabalho do Sector Privado (PSWG), criado pelo DPG em 2005 após o CG de 2004. É presidido pela USAID com MIC e CTA como vices. Contribuímos na melhoria do ambiente de negócio Não impomos agenda, mas fornecemos especialistas para trabalhar com governo e sector privado: Estudo sobre o sector financeiro em curso. Participamos nas CASPs de Maputo e das regiões.
Contexto Cometimento do Governo na melhoria do ambiente de negócio. Consolidação do diálogo Público-Privado. Doing Business Report como instrumento da avaliação do ambiente de negócio. Estabelecimento de metas ambiciosas para o doing business até 2015: ser o melhor da região metas ambiciosas pressupõe reformas ambiciosas : Desafio: traduzir este meta em acções concretas.
Situação em 2006 Reformas a um ritmo lento em comparação com os outros países não induziram uma melhoria significativa no ambiente de negócio: Queda de 3 lugares no DB Report 2006 Melhoria nas categorias de registo de empresa e licenciamento O País continua muito abaixo dos principais concorrentes da região: Moçambique (140 a posição) África do Sul (29 a posição) Namíbia (42 a posição) Botswana (48 a posição)
Onde estamos no bom caminho? Redução do tempo para iniciar um negócio, através da informatização dos registo comercial Consolidação do Diálogo Público-Privado: Mecanismos consultivos Conferências regionais do sector privado Novos procedimento sobre licenciamento Institucionalização dos BAU s
...inibidores ao desenvolvimento do sector privado Scanning dos contentores e cargas nos portos Aviso 2/06 pagamentos em comércio internacional Aviso 5/05 sobre os créditos em moeda estrangeira Reembolso tardio do IVA Falta de flexibilidade na utilização do NUIT nos distritos
Scanning dos contentores e cargas nos portos O objectivo de aumentar a segurança nos portos é bom. Três aspectos tornam o scanner um constrangimento: Elevadas taxas ( USD100 por contentor; média mundial USD19) Cobre 100% dos contentores, contra uma média mundial de 10 a 15% Monopólio da empresa concessionária Principal concorrente (África do Sul) não cobra nenhuma taxa Recomenda-se: Eliminação ou redução das tarifas Não scannagem do mercadoria à granel nem de trânsito % de contentores cobrados dentro de normas internacionais
Aviso 2/06 Restringe os métodos de pagamento na importação, e o obriga uso do método mais caro Limita o pagamento antecipado nas importações Exige o pagamento antecipado nas exportações Não resolve por si o problema de fuga de capitais A liberalização do mercado de capitais é geralmente melhor opção a retenção do capital Recomenda-se a manutenção da legislação em vigor, mantendo como normal o pagamento antecipado, e não uma excepção
Aviso 5/05 Exige a criação de uma provisão de 50% na concessão de crédito em moeda estrangeira a não exportadores Compreendemos a preocupação do governo no controlo do risco Tem efeito perverso aos agentes com rendimentos em moeda estrangeira porque incorrem ao risco cambial Recomenda-se a inclusão, para além dos exportadores, de todos os agentes económicos com rendimento em moeda estrangeira
Reembolso do IVA Grande constrangimento para a sustentabilidade financeira das empresas O fisco chega a dever: um milhão de dólares a uma empresa de média dimensão, Um total devido estimado em 200 milhões de dólares Afecta, principalmente: PME s, exportadores, e novos investimentos Recomenda-se que: o governo providencie um calendário de pagamento do IVA devido realize um estudo para quantificar o IVA devida, a razões da demora no reembolso melhore o diálogo entre o Governo e o sector privado sobre esta matéria
Falta de flexibilidade na utilização do NUIT nos distritos Maior parte dos agentes económicos nos distritos não tem NUIT Este cenário dificulta o negócio entre o sector formal e os pequenos agricultores Não se pode fazer pagamento aos agricultores sem NUIT Forte constrangimento para o fomento Recomenda-se estabelecimento de um mecanismo entre MINAG e ATM
Revisão da Lei do Trabalho A proposta de lei não promoverá significativamente a criação de emprego formal Na categoria da legislação laboral, o País situa-se na 157 a posição em 175 países Os estudos existentes indicam que a proposta aprovado pelo Conselho de Ministros não terá um significativo impacto no Doing Business ranking; O processo de revisão da Lei de Trabalho demonstrou existência de fragilidades no diálogo CCT Recomenda-se uma re-concertação dos parceiros para encontrar um proposta mais consensual
Áreas de Intervenção em 2007 O grupo vai concentrar-se nas categorias em Moçambique está mal posicionado no Doing Business Report: Contratação de mão-de-obra; Importação e exportação; Obtenção de Licenças; Adesão à contratos Terra Serviços financeiros Vamos acompanhar também os constrangimento ora mencionados
Conclusão Estamos no bom caminho, mas precisamos acelerar o passo Manifestamos o também o nosso cometimento em continuar a colaborar no aumento da competitividade de Moçambique
Muito obrigado senhor Ministro Fernando pela sua presença nesta sessão do PSWG!