Economia Internacional I

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1 Economia Internacional I Capítulo 6 Que Política Comercial? Este capítulo analisa as políticas e os instrumentos de política que os governos adoptam para gerir as suas relações comerciais externas; O enquadramento de análise dos efeitos das políticas comerciais e dos efeitos dos diferentes instrumentos é feito no contexto da análise estática comparada;

2 Taxas Aduaneiras As medidas usadas para restringir o comércio são denominadas barreiras ao comércio. Barreiras ao comércio: taxas aduaneiras, quotas de importação, restrições voluntárias à exportação, standards técnicos. Razões para aplicar uma taxa aduaneira Desencorajar o consumo Angariar/gerar receitas para o governo Reduzir o déficit da balança comercial Proteger a produção doméstica.

3 Impostos sobre importação nas receitas fiscais - Portugal Impostos ligados à importação 0,25 0,2 0,15 0,1 0, Impostos à Importação - Portugal Estrutura de Impostos % 41% 40% Impostos sobre os produtos Outros impostos ligados à produção Impostos ligados à importação

4 Impostos à Importação - Portugal Estrutura de impostos-1995 Impostos sobre os produtos 50% 41% Outros impostos ligados à produção Impostos ligados à importação 2% 7% Imposto sobre o Valor Acrescentado Tipos de taxa aduaneira Taxa especifica: taxa fixa por unidade do produto; Taxa ad-valorem: uma fracção do valor da mercadoria importada;

5 Medidas do nível geral de taxa aduaneira Média simples Média ponderada Nível geral de protecção Taxa efectiva de protecção Taxa efectiva de protecção ERP t f at = 1 a i A= % do valor dos factores importados no valor final Tf= Taxa aduaneira dos bens finais importados Ti= Taxa aduaneira sobre factores importados

6 Modelo simples de comércio numa indústria Home World XS Foreign Pw MD Efeito duma Taxa Aduaneira P Pequeno país S d P α P w+t P w j m n v S w+t S w D d Y 2 Y 4 Y 3 Y 1 Q

7 Mercados e Bem Estar Conceito de excedente do consumidor Conceito de excedente do produtor Caso de equilíbrio do mercado Ver Introdução à economia de Gregory Mankiw cap.7 e cap.9 Balanço do Bem Estar Excedente do produtor doméstico +j Excedente do consumidor doméstico -(j+m+n+r) Rendimento da taxa governo +n Excedente total -m-r perca/deadweight loss

8 Efeito duma Taxa Aduaneira P E Grande país S d P 1 I H P 0 j m n v F S P 1-t C S t d+w D d S d+w Y 1 Y 3 Y 2 Y 0 Q Efeitos duma taxa aduaneira Efeito volume de comércio Efeito nos termos de troca A taxa que maximiza o efeito líquido para o país é denominada taxa aduaneira óptima.

9 Taxa aduaneira dobre a exportação P S Px Px-t a b c d P o x D X 2 X 4 X 3 X 1 Q Instrumentos para medir protecção não aduaneira Rácio de cobertura das importações; Taxa alfandegária implicita Producer Subsidy Equivalent (PSE) Consumer Subsidy Equivalent (CSE)

10 Subsídios à Exportação Subsídios á exportação são: Pagamentos directos; Ad-valorem; Especificos; Isenção de Impostos; Regimes fiscais favoráveis à exportação; Empréstimos subsidiados; Créditos aos países importadores; Caso dos Créditos aos importadores O montante do subsídio pode ser medido pela diferença entre a taxa de juro aplicada e a que seria paga por um empréstimo comercial normal; Os Estados Unidos fazem essas operações através do Export-Import Bank; Na Europa os casos mais controversos são as ajudas ao desenvolvimento do AirBus e as restituições à exportação no âmbito da PAC.

11 Efeito do subsídio à exportação P M P 0 +s1 P 0 a R H G b Z c C d e f g F T V Oferta N Procura Y 3 Y 1 Y 0 Y 2 Y Efeito sobre o bem -estar Excedente do produtor Excedente do Consumidor Custo Contribuinte +(a+b+c) -(a+b) -(b+c+d+e+f+g)

12 Sumário dos efeitos dum subsídio Perda líquida de bem estar; Detioração dos termos de troca, baixa o preço de exportação; Perda adicional nos termos de troca igual a (e+f+g) Subsidio à Exportação: caso geral M P 0 P 0 -s2 a R H j Z T c C V k G F Oferta N Procura Y 3 Y 1 Y 0 Y 2 Y

13 Quotas de importação Os objectivos duma quota de importação: Proteger uma industria doméstica; Para reduzir importações; Os países desenvolvidos têm usado quotas para proteger os produtores agrícolas e no âmbito do Acordo Multi-fibras; Os países em vias de desenvolvimento têm usado quotas para proteger a industria doméstica; No âmbito do Uruguay Round foram adoptadas duas medidas; Conversão de quotas de importação em taxas aduaneiras equivalentes; Definição de mínimos de acesso a mercados com elevada protecção. Renda da Quota P1 P0 a b c d Y1 Y3 Y2 Y0

14 Renda da Quota Quem se apropria da Renda? Importadores? Exportadores? Produtores externos? Governo? Ineficiência gerada no sistema de atribuição de licenças? Comparação de Taxas e Quotas