1/10 O presente anúncio no sítio web do TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:305834-2015:text:pt:html Bélgica-Bruxelas: Consultoria no domínio da segurança e proteção para os edifícios do Parlamento Europeu e as respetivas atividades 2015/S 168-305834 Anúncio de concurso Serviços Directiva 2004/18/CE Secção I: Autoridade adjudicante I.1) Nome, endereços e ponto(s) de contacto Parlamento Europeu, Direção-Geral da Segurança e da Proteção rue Wiertz 60 À atenção de: Unidade do Orçamento 1047 Bruxelas BÉLGICA Correio electrónico: safe.marches-tenders@ep.europa.eu Fax: +32 22843038 Endereço(s) internet: Endereço geral da autoridade adjudicante: http://www.europarl.europa.eu Endereço do perfil do adquirente: http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm Para obter mais informações, consultar: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima O caderno de encargos e documentos complementares (nomeadamente para o diálogo concorrencial e para um Sistema de Aquisição Dinâmico) podem ser obtidos consultando: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima As propostas ou pedidos de participação devem ser enviados para: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima I.2) I.3) I.4) Tipo de autoridade adjudicante Instituição/Agência europeia ou organização internacional Actividade principal Serviços públicos gerais O contrato é adjudicado por conta de outras autoridades adjudicantes A autoridade/entidade adjudicante procede à aquisição por conta de outras autoridades adjudicantes: não Secção II: Objecto do contrato II.1) Descrição II.1.1) II.1.2) Título atribuído ao contrato pela autoridade adjudicante: Consultoria no domínio da segurança e proteção para os edifícios do Parlamento Europeu e as respetivas atividades. Tipo de contrato e localização das obras, local de entrega ou de prestação dos serviços Serviços Categoria de serviços n.º 23: Serviços de investigação e de segurança, com excepção dos serviços de veículos blindados 1/10
2/10 II.1.3) II.1.4) II.1.5) II.1.6) II.1.7) II.1.8) II.1.9) II.2) II.2.1) II.2.2) Código NUTS Informação acerca do contrato público, acordo-quadro ou Sistema de Aquisição Dinâmico (SAD) O anúncio implica a celebração de um acordo-quadro Informação sobre o acordo-quadro Acordo-quadro com um único operador Duração do acordo-quadro Duração em meses: 48 Descrição resumida do contrato ou da(s) aquisição(ões) Na qualidade de entidade adjudicante, o Parlamento Europeu realiza projetos nos seus edifícios em Bruxelas, Estrasburgo e Luxemburgo e arredores. Para concluir com êxito estes projetos, o Parlamento Europeu recorre a parceiros externos, consultores de arquitetura ou conceção e empresas. Além disso, o Parlamento Europeu procura aconselhamento em matéria de segurança e construção técnica para a gestão dos seus ativos imobiliários. O objetivo do presente contrato consiste em prestar ao Parlamento Europeu apoio de consultoria no domínio da segurança e proteção, através de missões de monitorização dos projetos e da realização de estudos relativos aos edifícios e às atividades do Parlamento Europeu. O contrato está dividido em 2 lotes distintos: lote 1: serviços de consultoria em matéria de segurança, riscos e aconselhamento técnico («serviços de consultoria em matéria de segurança»); lote 2: serviços de consultoria em matéria de proteção. Os proponentes podem apresentar uma proposta para 1 ou ambos os lotes. Os serviços de consultoria devem ser prestados nos 3 locais de trabalho do Parlamento Europeu (Bruxelas, Luxemburgo e Estrasburgo), mas sobretudo em Bruxelas. Será assinado um contrato-quadro separado para cada lote. O contrato terá uma duração inicial de 12 meses, podendo ser prorrogado 3 vezes para um período máximo de 4 anos. O contrato-quadro será executado através de contratos específicos ou notas de encomenda. A execução do contrato não terá início até que o contrato-quadro seja assinado. Vocabulário comum para os contratos públicos (Classificação CPV) 79400000, 73400000, 79700000 Informação relativa ao Acordo sobre Contratos Públicos (ACP) Contrato abrangido pelo Acordo sobre Contratos Públicos (ACP): não Lotes Contrato dividido em lotes: sim Podem ser apresentadas propostas para um ou mais lotes Informação sobre as variantes São aceites variantes: não Quantidade ou âmbito do contrato Quantidade total ou âmbito: O volume anual estimado dos serviços previstos no âmbito do presente contrato é o seguinte: lote 1: 2 350 horas (dentro e fora das instalações); lote 2: 400 horas (dentro e fora das instalações). Informação sobre as opções Opções: não 2/10
3/10 II.2.3) II.3) Informação sobre as reconduções O contrato é passível de recondução: não Duração do contrato ou prazo de execução Informação sobre os lotes Lote n.º: 1 Título: Serviços de consultoria em matéria de segurança 1) Descrição resumida As tarefas abrangidas pelo presente contrato-quadro consistirão na prestação de serviços de consultoria no domínio da segurança física, através de missões de monitorização dos projetos e da realização de estudos relativos aos edifícios do Parlamento Europeu em Bruxelas, Estrasburgo e Luxemburgo e arredores. Os serviços a prestar devem incluir: aconselhamento, formulação de pareceres e elaboração de relatórios em matéria de segurança, realização de estudos relativos à segurança e elaboração do dimensionamento das instalações, monitorização e supervisão dos trabalhos realizados nas instalações de segurança, redação de especificações relativas às instalações de segurança. 2) Vocabulário comum para os contratos públicos (Classificação CPV) 79400000, 73400000, 79700000 3) Quantidade ou âmbito O âmbito do trabalho abrange 5 tarefas principais: tarefa 1: redação de apresentações e relatórios estratégicos; tarefa 2: redação de especificações e normas técnicas e operacionais; tarefa 3: apoio em diferentes projetos; tarefa 4: realização de estudos e engenharia; tarefa 5: redação de relatórios e assistência durante reuniões. 4) Indicação das diferentes datas quanto à duração ou início/conclusão do contrato 5) Informação complementar sobre os lotes Lote n.º: 2 Título: Serviços de consultoria em matéria de proteção 1) Descrição resumida O trabalho abrangido pelo presente contrato-quadro deve consistir na prestação de serviços de consultoria no domínio da proteção, em especial da proteção contra incêndios. 2) Vocabulário comum para os contratos públicos (Classificação CPV) 79400000, 79700000, 71600000 3) Quantidade ou âmbito O âmbito do trabalho estipulado abrange 4 tarefas principais: tarefa 1: obrigações em matéria de auditoria e consultoria relacionadas com a prevenção de incêndios, a proteção contra incêndios e as medidas de resposta; tarefa 2: projetos relativos à prevenção de incêndios e à proteção contra incêndios; tarefa 3: elaboração de planos e documentos; tarefa 4: formação. 4) Indicação das diferentes datas quanto à duração ou início/conclusão do contrato 5) Informação complementar sobre os lotes Secção III: Informação de carácter jurídico, económico, financeiro e técnico 3/10
4/10 III.1) III.1.1) III.1.2) III.1.3) III.1.4) III.2) III.2.1) Condições relativas ao contrato Cauções e garantias exigidas: * Garantia de boa execução (lote 1): Deverá ser fornecida, antes da apresentação do primeiro pedido de pagamento, uma garantia irrevogável e incondicional, pagável à primeira interpelação, num valor correspondente a 25 000 EUR, certificada por uma carta de garantia emitida por um estabelecimento bancário, uma instituição financeira ou um terceiro aprovado pelo contabilista do Parlamento Europeu. * Garantia de boa execução (lote 2): Deverá ser estabelecida uma garantia de boa execução através da retenção de 5 % de cada pagamento correspondente às notas de encomenda ou aos contratos específicos, em relação aos quais o Parlamento Europeu pretende exigir uma garantia de boa execução. O requisito de fornecer essa garantia será expressamente indicado nas notas de encomenda ou nos contratos específicos em questão. Principais condições de financiamento e modalidades de pagamento e/ou referência às disposições que as regulam: O contratante deverá elaborar pedidos de pagamento após a conclusão de todas as tarefas especificadas na nota de encomenda/no contrato específico. O Parlamento Europeu terá 30 dias de calendário a contar da data de registo do pedido de pagamento pelo contabilista do Parlamento Europeu para o pagamento dos montantes devidos pela execução do presente contrato e para a aprovação do relatório final. Forma jurídica que deve assumir o agrupamento de operadores económicos ao qual vai ser adjudicado o contrato: Outras condições especiais A execução do contrato está sujeita a condições especiais: não Condições de participação Situação pessoal dos operadores económicos, nomeadamente requisitos em matéria de inscrição em registos profissionais ou comerciais Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: * Regras em vigor: Artigo 106. o do Regulamento Financeiro: 1. São excluídos da participação em procedimentos para a formação de contratos públicos os candidatos ou os proponentes que: a) Se encontrem em situação de falência ou sejam objeto de um processo de falência, de liquidação, de concordata de credores, de cessação de atividade, estejam sob administração judicial ou sujeitos a qualquer outro meio preventivo de liquidação de património ou em qualquer outra situação análoga resultante de um processo da mesma natureza nos termos da legislação e regulamentação nacionais; b) Eles próprios, ou pessoas com poderes de representação, de decisão ou de controlo sobre eles, tenham sido condenados por sentença transitada em julgado, proferida por uma autoridade competente de um Estado- Membro, por delitos que afetem a sua honorabilidade profissional; c) Tenham cometido faltas graves em matéria profissional, comprovadas por meios que as entidades adjudicantes possam justificar, inclusive por decisões do BEI e de organizações internacionais; d) Não tenham respeitado as suas obrigações relativamente ao pagamento das contribuições para a segurança social ou ao pagamento de impostos de acordo com as disposições legais do país em que se encontram estabelecidos, do país da entidade adjudicante ou do país em que o contrato deva ser executado; e) Eles próprios, ou pessoas com poderes de representação, de decisão ou de controlo sobre eles, tenham sido condenados por sentença transitada em julgado por fraude, corrupção, participação numa organização 4/10
5/10 criminosa, branqueamento de capitais ou qualquer outra atividade ilegal que prejudique os interesses financeiros da União; f) Estejam sujeitos a uma das sanções administrativas referidas no artigo 109. o, n. o 1. O primeiro parágrafo, alíneas a) a d), não se aplica no caso da aquisição de produtos em condições especialmente vantajosas, quer a fornecedores que cessem definitivamente a sua atividade comercial quer a liquidatários ou administradores de uma massa falida, por meio de concordata com os credores ou de outro processo da mesma natureza previsto na legislação nacional. O primeiro parágrafo, alíneas b) e e), não se aplica caso os candidatos ou proponentes possam demonstrar que foram tomadas medidas adequadas contra as pessoas com poderes de representação, de decisão ou de controlo sobre eles que sejam objeto de uma das sentenças referidas no primeiro parágrafo, as alíneas b) ou e). Artigo 107. o do Regulamento Financeiro: 2. São excluídos da adjudicação de um contrato os candidatos ou proponentes que, durante o procedimento para a formação do referido contrato: a) Se encontrem em situação de conflito de interesses; b) Sejam culpados de declarações falsas no que respeita às informações exigidas pela entidade adjudicante para a sua participação no procedimento para a formação do contrato, ou não tenham fornecido essas informações; c) Se encontrem numa das situações de exclusão desse procedimento para a formação do contrato referidas no artigo 106. o. * Avaliação dos critérios de exclusão: O proponente (e todos os membros do consórcio/subcontratantes, se aplicável) deverá fornecer o seguinte documento juntamente com a proposta: uma declaração de honra do proponente, devidamente datada e assinada, na qual declara que não se encontra em nenhuma das situações referidas nos artigos 106. o e 107. o do Regulamento Financeiro; o modelo requerido de declaração de honra do proponente encontra-se anexado ao caderno de encargos. Apenas o proponente (e todos os membros do consórcio/subcontratantes, se aplicável) adjudicatário do contrato deverá, no prazo de 14 dias de calendário a contar da data de notificação da adjudicação provisória do contrato e antes da assinatura do mesmo, fornecer os seguintes documentos comprovativos: um extrato recente do registo criminal ou, na sua falta, um documento equivalente emitido recentemente por uma autoridade administrativa ou judicial no país de origem ou de proveniência demonstrando que o proponente a quem o contrato será adjudicado não se encontra em nenhuma das situações descritas no artigo 106. o, n. o 1, alíneas a), b) ou e), do Regulamento Financeiro, um certificado emitido recentemente pela respetiva autoridade estatal competente provando que o proponente não se encontra na situação descrita no artigo 106. o, n. o 1, alínea d), do Regulamento Financeiro. Quando os documentos ou certificados supramencionados não são emitidos pelo país em causa, e para os restantes casos de exclusão descritos no artigo 106. o do Regulamento Financeiro, estes podem ser substituídos por uma declaração sob juramento ou, na sua falta, por uma declaração solene do interessado perante uma autoridade judiciária ou administrativa, um notário ou um organismo profissional qualificado do país de origem ou de proveniência. O proponente a quem o contrato será adjudicado ficará isento do requisito de apresentar a documentação comprovativa referida no n. o 1, caso essa documentação já tenha sido apresentada para fins de outro concurso 5/10
6/10 III.2.2) III.2.3) do Parlamento Europeu e desde que os documentos em questão não tenham sido emitidos há mais de 1 ano e ainda se encontrem dentro da validade. Em tais casos, o proponente deve declarar por sua honra que as provas documentais já foram apresentadas num procedimento anterior de adjudicação de contrato, que deverá identificar, e confirmar que não ocorreram alterações na sua situação. * Prova do estatuto: Os proponentes devem apresentar um comprovativo da sua autorização para produzir o objeto do contrato, de acordo com a sua legislação nacional. A prova do estatuto será avaliada com base nos documentos seguintes: inscrição no registo comercial ou profissional ou uma declaração sob juramento ou um certificado de filiação junto de uma organização específica ou uma autorização expressa ou inscrição no registo de IVA. Em caso de consórcio, o proponente deve fornecer um certificado que ateste a existência do consórcio e as relações contratuais entre os respetivos membros. * Prova de elegibilidade para participar no concurso: Os proponentes devem demonstrar que possuem o direito de acesso ao contrato nos termos da sua legislação nacional. Devem indicar o país onde se encontram profissionalmente registados ou domiciliados, fornecendo os comprovativos necessários, nos termos da respetiva legislação nacional. Todos os dados apresentados pelo proponente devem ser corroborados por documentos oficiais. Capacidade económica e financeira Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: para a avaliação da capacidade económica e financeira, os proponentes devem fornecer os seguintes documentos: 1. Contas anuais relativas aos 2 últimos exercícios encerrados, sempre que a publicação dos balanços seja exigida pelo direito das sociedades do país onde o operador económico se encontra estabelecido; e 2. Uma declaração do volume de negócios global e do volume de negócios relativo aos serviços em objeto no contrato, realizados durante os 3 últimos anos financeiros. Nível(is) mínimo(s) das normas eventualmente aplicáveis: lote 1: um volume de negócios anual mínimo de 800 000 EUR/ano durante os 3 últimos anos financeiros encerrados (2012, 2013 e 2014). Lote 2: um volume de negócios anual mínimo de 200 000 EUR/ano durante os 3 últimos anos financeiros encerrados (2012, 2013 e 2014). Capacidade técnica Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: A capacidade técnica e profissional da empresa proponente deve ser fundamentada pelos seguintes documentos (devem ser fornecidos todos os documentos solicitados): a) Uma lista das principais missões relevantes para o domínio abrangido pelo presente convite à apresentação de propostas realizadas durante os 5 últimos anos. Esta lista deve indicar os montantes relevantes, as datas e as organizações para as quais as missões foram realizadas, juntamente com uma descrição detalhada das missões. A lista dos contratos mais importantes deve ser acompanhada dos certificados de execução satisfatória, indicando se os contratos foram executados de acordo com as normas do setor e se foram devidamente concluídos; b) Cópia das autorizações no domínio relevante para o contrato, de acordo com a legislação nacional em vigor; c) O currículo do diretor executivo; 6/10
7/10 d) O organograma + a média de funcionários em 2012/2013/2014. A lista dos documentos obrigatórios pode ser completada por qualquer documento adicional que o proponente considere necessário para comprovar a sua capacidade técnica e profissional para a execução do presente contrato. A capacidade técnica e profissional dos consultores deve ser fundamentada pelos seguintes documentos (devem ser fornecidos todos os documentos solicitados): currículos detalhados (pelo menos 1 currículo por perfil de consultor sénior proposto para a execução do contrato), de acordo com os requisitos indicados em cada perfil, para cada local (Bélgica, França e Luxemburgo). Os currículos devem ser fundamentados por cópias dos diplomas e certificados. Nível(is) mínimo(s) das normas eventualmente aplicáveis: Os proponentes devem demonstrar que possuem a capacidade profissional e técnica suficiente para executarem corretamente o presente contrato. A entidade adjudicante considera que devem: dispor de pelo menos 5 anos de experiência de sucesso na prestação dos serviços relevantes para o contrato, estar certificados/possuir as autorizações necessárias no domínio relevante para o contrato, de acordo com a legislação nacional em vigor na Bélgica, França e Luxemburgo. * Condições mínimas exigidas aplicáveis aos consultores nomeados para a execução do contrato: Lote 1: Perfil 1: consultor júnior para serviços de consultoria em matéria de segurança e de riscos: no mínimo, um diploma de conclusão do ensino secundário, no mínimo, experiência relevante de 5 anos; Perfil 2: consultor sénior para serviços de consultoria em matéria de segurança e de riscos: no mínimo, um diploma de conclusão do ensino secundário, no mínimo, experiência relevante de 12 anos; Perfil 3: consultor júnior para serviços de consultoria em matéria de segurança técnica: estudos universitários ao nível de licenciatura no domínio da engenharia elétrica ou num domínio semelhante, 7/10
8/10 III.2.4) III.3) no mínimo, experiência relevante de 5 anos; Perfil 4: consultor sénior para serviços de consultoria em matéria de segurança técnica: estudos universitários ao nível de mestrado no domínio da engenharia elétrica ou num domínio semelhante, no mínimo, experiência relevante de 10 anos; Lote 2: Perfil 5: consultor júnior para serviços de consultoria em matéria de proteção: no mínimo, um diploma de conclusão do ensino secundário, no mínimo, experiência relevante de 5 anos; Perfil 6: consultor sénior para serviços de consultoria em matéria de proteção: no mínimo, um diploma de conclusão do ensino secundário, no mínimo, experiência relevante de 8 anos; Informação sobre contratos reservados Condições específicas para os contratos de serviços 8/10
9/10 III.3.1) III.3.2) Informação sobre uma profissão específica A execução dos serviços está reservada a uma profissão específica: sim Referência às disposições legislativas, regulamentares ou administrativas pertinentes: autorizações necessárias no domínio relevante para o contrato, de acordo com a legislação nacional em vigor na Bélgica, França e Luxemburgo. Pessoal responsável pela execução do serviço As pessoas colectivas devem indicar os nomes e habilitações profissionais do pessoal responsável pela execução do serviço: sim Secção IV: Procedimento IV.1) Tipo de procedimento IV.1.1) IV.1.2) IV.1.3) IV.2) IV.2.1) IV.2.2) IV.3) IV.3.1) IV.3.2) IV.3.3) IV.3.4) IV.3.5) IV.3.6) IV.3.7) IV.3.8) Tipo de procedimento Concurso público Limitações quanto ao número de operadores que serão convidados a concorrer ou a participar Redução do número de operadores durante a negociação ou o diálogo Critérios de adjudicação Critérios de adjudicação Proposta economicamente mais vantajosa, tendo em conta os critérios enunciados no caderno de encargos, no convite à apresentação de propostas ou à negociação ou na memória descritiva Informação acerca do leilão electrónico Vai ser efectuado um leilão electrónico: não Informação administrativa Número de referência atribuído ao processo pela autoridade adjudicante: EP/DGSAFE/DIR C/SER/2015-007. Publicação(ões) anterior(es) referente(s) ao mesmo contrato não Condições para a obtenção do caderno de encargos e documentos complementares ou da memória descritiva Documentos a título oneroso: não Prazo para a recepção das propostas ou pedidos de participação 12.10.2015-17:00 Data de envio dos convites à apresentação de propostas ou dos convites para participar aos candidatos seleccionados Língua(s) em que as propostas ou os pedidos de participação podem ser redigidos Qualquer uma das línguas oficiais da UE Período mínimo durante o qual o concorrente é obrigado a manter a sua proposta Duração em meses: 6 (a contar da data-limite para recepção das propostas) Condições de abertura das propostas Data: 19.10.2015-10:00 Local: Parlamento Europeu. Pessoas autorizadas a assistir à abertura das propostas: sim 9/10
10/10 Informação complementar sobre as pessoas autorizadas e o procedimento de abertura das propostas: os proponentes que desejem participar na abertura das propostas (um máximo de 2 representantes por proponente) devem notificar o departamento responsável pela gestão do presente contrato, o mais tardar até 15.10.2015: por fax para: +32 22843038, ou por correio eletrónico para o seguinte endereço: safe.marches-tenders@ep.europa.eu Todos os pedidos de participação devem identificar as pessoas que estarão presentes na abertura das propostas, especificando: a) O seu nome completo; b) O seu cargo; c) A sua data de nascimento; d) O seu número de documento de identificação. Secção VI: Informação complementar VI.1) Informação sobre o carácter recorrente Contrato recorrente: não VI.2) VI.3) VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) VI.5) Informação sobre os fundos da União Europeia Contrato relacionado com um projecto e/ou programa financiado por fundos da União Europeia: não Informação complementar Toda a documentação do concurso será publicada e deverá ser descarregada no sítio Web do Parlamento Europeu (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm). Todas as questões recebidas, juntamente com as respetivas respostas, serão publicadas neste sítio Web antes da data-limite de envio das respostas. Os operadores económicos interessados no presente convite à apresentação de propostas deverão consultar o sítio Web com regularidade para se manterem a par das informações mais recentes relacionadas com o procedimento de concurso. Procedimentos de recurso Organismo responsável pelos procedimentos de recurso Tribunal Geral do Tribunal de Justiça da União Europeia rue du Fort Niedergrünewald 2925 Luxemburgo LUXEMBURGO Correio electrónico: generalcourt.registry@curia.europa.eu Endereço internet: http://curia.europa.eu/ Organismo responsável pelos processos de mediação Provedor de Justiça Europeu 67001 Estrasburgo FRANÇA Endereço internet: http://www.ombudsman.europa.eu Interposição de recursos Informação precisa sobre o(s) prazo(s) para interposição de recursos: para informações sobre o(s) prazo(s) para interposição de recursos, contactar o órgão responsável pelos recursos. Serviço junto do qual se pode obter informação sobre a interposição de recursos Ver ponto VI.4.1. Data de envio do presente anúncio: 20.8.2015 10/10