PARECER ÚNICO SUPRAM-NOR PROTOCOLO Nº. 025328/2009 Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental Nº: 08186/2006/001/2006 LOC Outorga Nº: APEF Nº. Reserva legal Nº. Empreendimento: Votorantim Metais Zinco S.A CNPJ: 42.416.651/0015-02 Município: João Pinheiro Unidade de Conservação: Bacia Hidrográfica: Rio São Francisco Sub Bacia: Rio Paracatu Atividades objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe G-03-02-6 Silvicultura 3 G-02-10-0 Criação de Bovino de Corte 3 Responsável Técnico pelo empreendimento: Marco Túlio Xavier Lanza Responsável pelos estudos técnicos apresentados: Vicente de Paulo Resende Gerente de Meio Ambiente Registro de classe CREA MG-9420/D Auto de fiscalização: 016/2006 DATA: 18/09/2006 Data: 06/03/2009 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Ricardo Barreto Silva Masp: 1148399-7 Marcos Roberto Batista Guimarães Masp: 1150988-2 Diretor Técnico: Paulo Sérgio Cardoso Vale Assessor Jurídico: Rodrigo Teixeira Oliveira Masp: 1021300-7 Masp: 1138311-4 Página: 1/5
1. HISTÓRICO DESCRITIVO 29/06/2006 - protocolado o FCEI (Formulário Integrado de Caracterização do empreendimento para licença de operação corretiva - LOC). 21/07/2006 - solicitação junto ao IEF (Instituto Estadual de Florestas), Licença de operação corretiva. 24/07/2006 - emitido o FOBI (Formulário de Orientação Básica) para Licença de Operação Corretiva (LOC) e formalizado o processo na Regional Triângulo Mineiro. 18/09/2006 - realização da vistoria técnica pelos servidores: Ricardo Barreto Silva, Paulo Sérgio Cardoso Vale, Denis Aristides Caldas Conrado e André Felipe Ferreira Gonzaga Silva. Em 31/01/2007, foi concedida a licença de operação corretiva Ad Referendum para o empreendimento, desde que sejam cumpridas todas as condicionantes listadas no Anexo I do Parecer Técnico. Em 23/03/2007, foi Referendada a licença de operação corretiva pela Unidade Regional Colegiada COPAM Noroeste de Minas. Em 17.02.2009 foi apresentado pelo empreendedor pedido de exclusão da condicionante nº 06. 1.2 CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO O empreendimento localiza-se no município de João Pinheiro-MG, região noroeste do estado de Minas Gerais, nas coordenadas UTM 9045000 N e 440000 E. A fazenda Santa Rita faz parte de um dos empreendimentos do grupo Votorantim adquiridos na região Noroeste de Minas com finalidade de plantios de florestas para produção de carvão. O acesso ao imóvel, partindo da cidade de Unaí, é feito pela Br-040 no sentido de João Pinheiro. Após percorrer aproximadamente 298 km, toma-se a BR-365, no sentido de Pirapora, percorrendo aproximadamente mais 40 km, local onde existe Placa indicando a entrada da Fazenda à esquerda, por estrada vicinal de terra, pela qual se percorre aproximadamente mais 26 km até a porteira da Fazenda. O Imóvel é composto por quatro escrituras devidamente registradas no Cartório de Registro de Imóveis de João Pinheiro, com área documental de 15.520 ha. O empreendimento conta com 30 funcionários. Destes, cinco residem com suas famílias na vila residencial da Fazenda que por sua fez possui 26 casas de alvenaria com 56 m 2. E os demais funcionários residem no distrito de Luizlândia, município de João Pinheiro, passando a semana na Fazenda, hospedados no alojamento dentro da vila residencial. Página: 2/5
Quadro 1 - FORMAS DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO DA FAZENDA SANTA RITA. FORMA DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO ÁREA (ha) % da área total Estradas Municipais 31,10 0,25 Aceiros e carreadores 166,53 1,31 Área de Preservação Permanente 1.340,44 10,56 Reserva Legal Averbada e tipologias florestais nativas 5.259,87 41,45 Plantio de eucalipto convencional (plantio solteiro) 1.951,19 15,38 Sistema agrossilvipastoris 657,71 5,18 Área destinada a plantios futuros de Eucalipto 2.872,68 22,64 Pastagens artificiais 393,34 3,10 Cascalheira 1,67 0,01 Benfeitorias 14,2 0,11 TOTAL 12.688,95 100,00 2. PEDIDO DE EXCLUSÃO DA CONDICIONANTE 6. Condicionante 6 Monitoramento à montante e jusante do córrego receptor do efluente doméstico nos parâmetros DQO, DBO, Coliformes fecais, PH. Prazo: Logo após a construção da ETE. Em seguida a cada três meses. 3. DISCUSSÃO A condicionante foi motivada devido ao fato de constar no PCA, na página 57, o monitoramento dos efluentes domésticos, porém, sem relatar quais os parâmetros que seriam analisados e devido a condicionante número 2 do parecer técnico constar a seguinte redação: Condicionante 2 Construção do sistema de tratamento de esgoto sanitário da vila residencial e demais edificações, conforme previsto no PCA e construção e utilização de fossas simples até o termino da construção da estação de tratamento de esgoto. Prazo para construção da ETE 360 dias e construção imediata das fossas simples. Houve um erro na condicionante 2 ao constar conforme previsto no PCA. Pois no PCA costa a construção de fossas sépticas, filtros e sumidouros dimensionado e construído segundo as NBR`s 7.229/93 e 13.969/97, respectivamente. Página: 3/5
Porém, o que motivou a elaboração da condicionante número 2 foi que em reuniões com os representantes do empreendimento, os senhores Raul Nogueira Melido, Ernane de Deus Vieira e Marco Túlio Xavier Lanza, por diversas vezes foi informado à equipe interdisciplinar da SUPRAM NOR que seriam implantadas as Estações de Tratamento de Esgoto (ETE`s) nas Fazendas Santa Rita, Santa Cecília, Riacho e Bom Sucesso. Ressaltamos que a exclusão da condicionante nº 06 motiva a exclusão obrigatória da condicionante nº 02, em virtude da interdependência entre as mesmas. Em 13/11/2007 foi enviado ofício à SUPRAM NOR informando a dificuldade de construção da Estação de Tratamento de Esgoto ETE. Em 24/06/2008 foi realizada fiscalização no empreendimento a fim de avaliar a viabilidade ambiental de ampliação do empreendimento bem como avaliar o cumprimento das condicionantes da licença de operação corretiva. Consta no auto de fiscalização que as fossas simples foram construídas nas residências habitadas, mas não havia sido implantada a Estação de Tratamento de Esgotos Sanitários. O fiscalizado apresentou os orçamentos da rede coletora e da ETE para as quatro fazendas. Informou ainda previsão para implantação em três meses. No auto consta ainda que as condicionantes 8 e 9 não foram cumpridas, tendo sido autuado por tal motivo. Em 11/08/2008 foi protocolado na SUPRAM NOR Relatório de Acompanhamento das Condicionantes da Licença de Operação Corretiva da Fazenda Santa Rita, Certificado n 15/2007 NOR. No relatório consta que a aquisição da ETE estava em andamento com as visitas técnicas sendo realizadas em 11 e 12/08/08 com previsão de aquisição até 20/08/08 e implantação até 30/10/2008. Cabe ressaltar que as fossas simples foram construídas conforme a condicionante. Em 17/02/2009, o empreendedor protocolou ofício na SUPRAM NOR informando o seguinte: Em virtude do alto custo, não é possível instalar a ETE Estação de Tratamento de Esgoto na Fazenda Santa Rita. Com isso gostaríamos de verificar a possibilidade de extinção da condicionante 06 (monitoramento a jusante do empreendimento), considerando que fossas individuais não há possibilidade de monitoramento. Cumpre ainda salientar que o pedido de exclusão da forma que se apresenta não atende às possibilidades de simples alteração de condicionantes ou exclusão por critérios técnicos de inviabilidade de consecução, como podemos perceber a justificativa para a exclusão trata-se exclusivamente de inviabilidade econômica. Desta forma, a justificativa apresentada trata-se mais de Recurso contra decisão da URC Noroeste do que instituto que vise a melhor adequação do projeto do empreendimento. Página: 4/5
Assim, no caso de inconformismo por parte do requerente na definição de tal condicionante o mesmo teria o prazo máximo de 30 (trinta) dias para apresentar recurso contra o licenciamento nos termos do Artigo 20 do Decreto Estadual 44.844/2008, o que não foi feito, devendo a condicionante ser cumprida como definida originalmente. 4. CONCLUSÃO A equipe interdisciplinar opina pelo INDEFERIMENTO do pedido de exclusão da condicionante n 6 do anexo I, da Licença de Operação Corretiva LOC n. 0015/2007 NOR, em virtude da interdependência da condicionante em relação à construção da ETE da empresa Votorantim Metais Zinco S.A, Fazenda Santa Rita (PA COPAM nº. 08186/2006/001/2006), e que seja implantada imediatamente a Estação de Tratamento de Esgoto, ouvida a Unidade Regional Colegiada do COPAM Noroeste de Minas. Data: 06/03/2009 Equipe Interdisciplinar: Analista Ambiental Registro de classe Assinatura Masp: 1148399-7 Ricardo Barreto Silva Marcos Roberto Batista Guimarães Masp: 1150988-2 Diretor Técnico: Paulo Sérgio Cardoso Vale Assessor Jurídico: Masp: 1021300-7 Masp: 1138311-4 Rodrigo Teixeira Oliveira Página: 5/5