PARECER ÚNICO SUPRAM CM Nº. 287/2011 Indexado ao(s) Processo(s)

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1 PARECER ÚNICO Nº. 287/2011 PROTOCOLO Nº. Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental Nº /2011/001/2011 Licença de DEFERIMENTO Outorga Nº. (Não Aplicável) - - AIA Nº. (Não Aplicável) - - Reserva legal Nº. (Não Aplicável) - - Empreendimento: Transprado Transportes Ltda. CNPJ: / Município: Nova Friburgo/RJ Referência: Licença de de transporte rodoviário de resíduos Validade: 6 anos perigosos classe I Unidade de Conservação: (Não Aplicável) Bacia Hidrográfica: (Não Aplicável) Sub-Bacia: (Não Aplicável) Atividade objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe F Transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I 3 Medidas mitigadoras: SIM NÃO Medidas compensatórias: SIM NÃO Condicionantes: SIM NÃO Automonitoramento: SIM NÃO Responsável pelos Estudos Técnicos Apresentados Moacir Pereira da Silva Responsável Legal pelo Empreendimento Moacir Pereira da Silva Registro de classe CRQ II Registro de classe CRQ II Relatório de vistoria/auto de fiscalização: (Não aplicável) DATA: - Equipe Interdisciplinar MASP/Registro Assinatura Alexânia Gomes de Castro Mariangela Evaristo Ferreira Carine Rocha da Veiga De acordo MASP Assinatura Isabel Cristina R. R. C. de Menezes Diretora Técnica /8

2 1. INTRODUÇÂO GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS O empreendimento Transprado Transportes Ltda., CNPJ / , sediada à Av. Governador Roberto Silveira N , sl 09, Bairro Jardim Ouro Preto, Zona Urbana do Município de Nova Friburgo/RJ, requereu, em 20/04/2011, através da formalização do respectivo processo, Licença de LO para o transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I. A instrução do processo de licenciamento ambiental teve início em 31/03/2011, através do protocolo do Formulário de Caracterização do Empreendimento FCE Nº. R044987/2011, o qual, por sua vez, gerou o Formulário de Orientação Básica FOB Nº /2011. A elaboração dos estudos ambientais seguiu as orientações do termo de referência para transporte de cargas perigosas da Fundação Estadual do Meio Ambiente FEAM, intitulado TERMO DE REFERÊNCIA PARA ELABORAÇÃO DO PLANO DE CONTROLE AMBIENTAL PCA/ TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS PCA TPP001. O Parecer Único, por sua vez, baseou-se na avaliação do PCA Plano de Controle Ambiental e respectivo detalhamento. 2. DISCUSSÃO Por disposição expressa da Resolução CONAMA Nº. 237/1997, a atividade de transporte de cargas perigosas está sujeita ao licenciamento ambiental, devidamente enquadrada pela Deliberação Normativa COPAM Nº. 074/2004, conforme código de atividade F Transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I. O requerimento de Licença de LO apresentado pela Transprado Transportes Ltda, contempla o transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I entre as empresas geradoras Camargo Corrêa, localizada no município de São Paulo/SP, Hastec Tecnologia e Planejamento ambiental, localizada no municípiode Magé/RJ, Tecnosol Comércio e Serviços LTDA, localizada na BR 101, localizada no município de Quissamá/RJ e as destinatárias, Lafarge Brasil S/A, para o município de Barroso-MG e Pedro Leopoldo-MG; Hastec Tecnologia e Planejamento ambiental, para o município de Barroso-MG e Pedro Leopoldo-MG E Essencis co-processamento, para o município de Pedro Leopoldo-MG. Destaca-se que foram devidamente anexadas aos autos do processo de regularização ambiental as cópias atualizadas dos certificados do gerador e do receptor dos resíduos perigosos a serem transportados. A carga a ser transportada, conforme indicação dos estudos ambientais consiste em solo contaminado, efluente tratado e resíduos classe II. Ressalta-se que as fichas de emergência não foram apresentadas, estando em aguardo o protocolo das mesmas nesta SUPRAM até a data do julgamento deste parecer. A atividade de transporte será realizada através de 04 (quatro) veículos que, em cumprimento ao exposto no Art. 22 do Decreto nº de 18/05/1988, foram vistoriados pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial 2/8

3 INMETRO, que atestou a adequação para o transporte rodoviário de resíduos perigosos, conforme indicação dos estudos ambientais. O empreendedor deverá, em qualquer caso, atentar para a validade de tais certificados, procedendo às revalidações devidas. A listagem dos cavalos, acessórios e motoristas está apresentada no Anexo III deste parecer. O empreendedor deverá atentar para a validade dos documentos, estando responsável por não utilizar nem veículos e nem condutores que por ventura tiverem a documentação fora do prazo de validade, até que regularizem tais documentos. O empreendedor, em atendimento ao disposto nas normas de transporte supracitadas e ao Termo de Referência para elaboração do Plano de Controle Ambiental PCA, apresentou cópias da documentação de 9 (nove) condutores (Carteira Nacional de Habilitação CNH) e certificados referente ao curso MOPP Movimentação e de Produtos Perigosos, todos nos respectivos prazos validade. Será fornecido ao condutor, conforme plano de viagem descrito nos estudos ambientais e rota de transporte detalhada, o trajeto a ser percorrido, desde a saída até o destino final, bem como informações úteis, tais como: rodovias e municípios percorridos, tipo de pistas, distância percorrida, tempo de percurso, frete, pedágios e combustível gasto. A realização do transporte será instruída com a documentação legalmente exigível, com destaque para a identificação da carga, através do envelope para transporte e ficha de emergência. As instruções de segurança e as medidas de prevenção de acidentes foram devidamente apresentadas e contemplam normas de trabalho, sistema de proteção individual e coletiva, inspeção prévia e manutenção periódica do veículo. Ressalta-se que a lavagem e manutenção dos veículos de transporte serão realizadas nas transportadoras, proprietárias dos mesmos. O Plano de Contingência, a ser executado em casos emergenciais caracterizados por problemas mecânicos com o veículo, roubo, seqüestro e sabotagem, acidente com outro veículo, vazamento, tombamento e incêndio, contempla, dentre outras medidas, a comunicação imediata a Polícia Militar, a Defesa Civil, ao SISEMA/NEA, ao IBAMA, a Transprado Transportes LTDA e à empresa proprietária do veículo. Todas as medidas detalhadas foram sintetizadas em documento intitulado Planilha de Atividades a serem cumpridas Anexo I. Não obstante já definido o gerador, o receptor e a respectiva rota para o transporte do resíduo ora indicado, a eventual necessidade de inclusão de outros geradores e receptores poderá acarretar a utilização de rotas e o transporte rodoviário de resíduos distintos daqueles apresentados nesta LO. Assim, visando o adequado cumprimento do TERMO DE REFERÊNCIA TPP001 e das normas que regulam a atividade de transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I, o empreendedor deverá informar a, com mínima de antecipação de 15 dias, cada novo gerador, receptor ou resíduo que, por ventura, forem incluídos, bem como as rotas específicas de transporte, sendo essa questão apresentada como condicionante no anexo I deste Parecer Único. 3/8

4 3. COMPENSAÇÃO AMBIENTAL O empreendimento Transprado Transportes Ltda. não é passível de incidência da Compensação Ambiental, nos termos da Lei Nº , de 18 de julho de 2000 e do Decreto , de 17 de setembro de 2009, considerando que a atividade de transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I não causa significativo impacto ambiental. 4. CONTROLE PROCESSUAL A empresa TRANSPRADO TRANSPORTES LTDA., por seu representante legal, requereu, validamente, a presente Licença de para transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I, no estado de Minas Gerais. A documentação juntada aos autos está em concordância com Deliberação Normativa COPAM nº 74/04, a Resolução CONAMA nº 237/97 e com as exigências constantes no Formulário de Orientação Básica Integrado. Foram apresentadas, dentre outros documentos, a certidão negativa de débito de natureza ambiental, as cópias da documentação dos motoristas e dos veículos, a rota do transporte e a cópia das Licenças de concedidas das empresas geradoras e receptoras dos resíduos. O empreendedor está isento, nos termos do art. 6º da Deliberação Normativa nº 74/2004, do pagamento de dos custos de análise de licenciamento, por estar enquadrado como microempresa, conforme certidão de fl. 11. As publicações em periódico local ou regional de grande circulação e as oficiais encontram-se regularizadas, pelo que se percebe da documentação anexada aos autos. Noutro giro, quanto à validade do prazo dessa licença, há de se respeitar a dos empreendimentos listados na Deliberação Normativa COPAM n.º 74/04 de Classe 3, nos exatos termos previstos na Deliberação Normativa COPAM n.º 17, de 17 de dezembro de 1996, qual seja, seis anos. Oportuno advertir, ainda, que o descumprimento de todas ou quaisquer condicionantes previstas ao final desse parecer único, bem como qualquer alteração, modificação ou ampliação sem a devida comunicação e respectiva autorização do órgão responsável torna o empreendimento em questão passível de autuação. Dessa forma, conclui-se que está o processo formalizado e devidamente instruído com a documentação exigível para a aferição e deferimento da pleiteada licença ambiental. Ressalte-se que a licença ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção, pelo requerente, de outras licenças legalmente exigíveis, devendo tal observação constar do certificado de licenciamento ambiental a ser emitido. 4/8

5 5. CONCLUSÃO GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS A, em razão do exposto neste Parecer Único, encaminha ao Conselho Estadual de Política Ambiental COPAM, através de sua Unidade Regional Colegiada, para o julgamento do pedido de concessão de Licença de PA COPAM Nº /2011/001/2011, requerida pela Transprado Transportes Ltda. para a atividade de transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I, em todo o estado de Minas Gerais, pelo prazo de 6 (seis) anos, observadas as determinações apresentadas nos anexos I e II. 5/8

6 ANEXO I Licenciamento Ambiental Nº /2011/001/2011 Empreendimento: Transprado Transportes LTDA Classe/Porte: 3 / P Discriminação DN Código Atividade Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos classe I 74/04 F Endereço: Avenida Governador Roberto Silveira, n. 1690/ sl 09 Tel.: (22) Localização: Bairro Jardim Ouro Preto Município: Nova Friburgo / RJ REF.: CONDICIONANTES DA LICENÇA DE OPERAÇÃO DE TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE RESÍDUOS PERIGOSOS CLASSE I ITEM DESCRIÇÃO PRAZO * 1 Executar o Programa de Acompanhamento de Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos classe I, constante do Anexo II. Durante a vigência da Licença de Cumprir integralmente o disposto na legislação e normas vigentes para o transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I, em especial o Decreto Nº /1988 do Ministério dos Transportes, a Resolução Nº. 420/04 da ANTT Agência Nacional de Transporte Terrestre, a NBR 7503/05 e NBR 9734/00, e observar o disposto no Decreto Nº. 7967, de 05/05/2001, relativo à co-responsabilidade do gerador, transportador e receptor, em caso de acidente. Cumprir fielmente o roteiro/itinerário de deslocamento proposto, devendo, o transporte, ocorrer em horário diurno, com paradas noturnas em pontos estratégicos, ambientalmente adequados e seguros. Cumprir integralmente os procedimentos para o transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I constantes no PCA. (*) Os prazos serão contados a partir da data da concessão da Licença. Durante a vigência da Licença de Durante a vigência da Licença de Durante a vigência da Licença de (**) Eventuais pedidos de alteração nos prazos de cumprimento das condicionantes estabelecidas nos Anexos deste Parecer Único, poderão ser resolvidos junto à própria SUPRAM, mediante a análise técnica e jurídica, desde que não alterem o mérito/conteúdo das condicionantes. I - O não atendimento aos itens especificados acima, assim como o não cumprimento de qualquer dos itens do PCA apresentado ou mesmo qualquer situação que descaracterize o objeto desta licença, sujeitará a empresa á aplicação das penalidades previstas na Legislação Ambiental e ao cancelamento da Licença de obtida; II - Em razão do que dispõe o art. 6º da Deliberação Normativa COPAM Nº 13/1995, o empreendedor tem o prazo de 10 (dez) dias para a publicação, em periódico local ou regional de grande circulação, da concessão da presente licença. III) Cabe esclarecer que a não possui responsabilidade técnica sobre os projetos de controle ambiental e programas de treinamentos aprovados para implantação, sendo a execução, operação, comprovação de eficiência e/ou gerenciamento dos mesmos de inteira responsabilidade da própria empresa, seu projetista e/ou prepostos. 6/8

7 ANEXO II PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO DO TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE RESÍDUOS PERIGOSOS 1. RELATÓRIO CONDICIONANTES DA LICENÇA DE OPERAÇÃO TRANSPRADO TRANSPORTES LTDA. PROCESSO COPAM Nº /2011/001/2011 Enviar anualmente a SUPRAM Central um relatório contendo: Relação atualizada dos condutores do quadro da empresa, envolvidos no transporte em questão; Eventual substituição de veículos com a identificação do mesmo e documentação atualizada e CIPP; destaca-se que qualquer inclusão de veículos deverá passar por novo processo de licenciamento. A inclusão de geradoras com a respectiva licença ambiental e sua rota; Relação das viagens efetuadas no período, indicando, no mínimo, os dados contidos no modelo abaixo: DATA DO TRANSPORTE GERADOR DO RESÍDUO QUANTIDADE TRANSPORTADA RECEPTOR DO RESÍDUO Cópia de documento que comprove a entrega dos resíduos, emitida pelo gerador e pelo receptor; Identificação, registro profissional e assinatura do responsável técnico pela empresa transportadora. 2. OCORRÊNCIA DE ACIDENTES A transportadora deverá comunicar imediatamente à Diretoria de Emergências Ambientais da SEMAD (31) e (31) e ao IBAMA pelo site e pelo fax (31) , à Linha Verde e lic.ambiental.mg@ibama.gov.br a ocorrência de qualquer acidente envolvendo veículo da empresa em Minas Gerais, com efeitos sobre o meio ambiente, bem como enviar um relato sucinto a via fax (31) Num prazo máximo de sete (7) dias após o acidente, a transportadora deverá apresentar à FEAM um relatório completo sobre o evento, incluindo: levantamento das causas; descrição da área atingida e extensão do dano ambiental; órgãos e entidades acionados; providências tomadas; medidas de recuperação da área atingida; destino final dos resíduos gerados. OBSERVAÇÃO: o não atendimento ao Programa de Acompanhamento do Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos implicará na aplicação das sanções cabíveis, previstas na Legislação Ambiental vigente. 7/8

8 Superintendência Regional de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável ANEXO II RELAÇÃO DOS VEÍCULOS E CONDUTORES TRANSPRADO TRANSPORTES LTDA. PROCESSO COPAM Nº /2011/001/2011 Caracterização dos veículos/equipamentos Tipo Marca Placa Ano Certificado INMETRO Número/ Validade Cavalo Trator Scania T 112 H 4x2 JLR / / Cavalo Trator Merc. Bens LS 1634 KYK / / Cavalo Trator Scania T 113 H 4x2 GOV / / Cavalo Trator Volvo FH JOH / / SR-Basculante Facchini SRF KNQ / / CB 2011 SR-Basculante Facchini SRF GYS / / CB SR-Basculante Rossetti SRBA LOO / / SR-Basculante Rossetti SRBA KYS / / Condutor Caracterização dos condutores CNH Número/Validade Curso MOPP Registro/Validade/Instituição Ailton Júlio de Oliveira / / /DETRAN RJ Alcimar Pereira da / / DETRAN RJ Silva David Pereira da Silva / / /DETRAN RJ Fernando César / / /DETRAN RJ Guimarães Jader Cláudio da Silva / / /DETRAN RJ Ravignan Tavares / / /DETRAN RJ Pietrobo Ricardo M. Souza Silva / / /DETRAN RJ Wanderson Rocha / / /DETRAN RJ Wagner Barbosa de / / /DETRAN RJ Almeida Data: 11/05/2010 8/8