SEMADUR S E C R E T A R I A M U N I C I PA L D E M E I O A M B I E N T E Atividades do CEA Polonês P R E F E I T U R A M U N I C I PA L DE CAMPO GRANDE
SEMADUR A S E C R E TA R I A M U N I C I PA L D E M E I O A M B I E N T E A Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano SEMADUR tem a missão de garantir o desenvolvimento sustentável do Município priorizando o interesse coletivo sobre o econômico, humanizando o urbanismo ao Meio Ambiente. Em 2011, desenvolveu inúmeras atividades, dentre as quais destacam-se: Licenciamento e Controle Urbanístico A área de Licenciamento trabalha com análise de projetos de construção, reformas e ampliação e, também, com a emissão de Alvarás de Construção e Guias de Localização (Guia de Consulta). Cabe destacar o grande avanço deste setor, o licenciamento urbanístico e a emissão do alvará em modo digital, desde o protocolo do projeto até a sua aprovação. Alvará Concedido 3.268 Projeto Aprovado no Sistema de Aprovação Digital 1.486 Projetos Analisados 2.375 2.500 2.000 1.540 1.500 1.000 500 0 Sistema Impresso Sistema Digital 158
2011 A área do controle urbanístico organiza e coordena as atividades de fiscalização e controle das construções, reformas e ampliações; aplicação da legislação urbanística e o exercício do poder de polícia administrativo, referentes aos empreendimentos e edificações. Além disso, também é responsável pela atualização das informações do Cadastro Técnico Imobiliário, referentes à sua área de atuação, pelo controle da expedição de Cartas de Habite-se, Alvará de Reforma sem Acréscimo, Alvará de Demolição e Alvará de Cerca Energizada. A seguir são apresentados os dados desses trabalhos: Alvará de Demolição Alvará de Reforma - sem Acréscimo Auto de Infração - Obra Habite-se Notificação (calçada, muro e acessibilidade) 170 44 1.392 2.685 9.113 Alvarás de Construção e Habite-se Concedidos e Obras Irregulares Autuadas 3.081 2.685 3.000 2.500 2.000 1.500 923 1.000 Alvarás de Construção Habite-se Obras irregulares autuadas 159
SEMADUR A S E C R E TA R I A M U N I C I PA L D E M E I O A M B I E N T E Cadastro e Avaliação Imobiliária O Cadastro Imobiliário tem por finalidade cadastrar os imóveis urbanos e rurais do Município, para possibilitar, entre outros fins, a tributação e cobrança do Imposto Predial e Territorial Urbano, a taxa de remoção de lixo, no caso de imóvel predial, bem como atualizar as informações que são alteradas no decorrer da existência do imóvel. Alteração Boletim Informação Cadastral Atualização Cadastral - Censo Imobiliário Certidão de Cadastramento Certidão de Demolição Certificado de Regularidade Implantação Boletim Informação Cadastral Isenção de IPTU Processo de Reavaliação de ITBI Reavaliação de IPTU 25.113 11.159 268 424 4 5.855 2.011 17 6.153 A Avaliação Imobiliária tem por objetivo elaborar estudos sobre a planta de valores genéricos, para lançamento do IPTU e ITBI, além dos laudos para orientar os processos de indenização por desapropriação, alienação, locativo, contrapartida financeira, contribuição de melhoria e outorga onerosa. Elaboração de Laudo Guia de ITBI Rural Processo de Construção - (Contra Partida Financeira) Processo de Contribuição de Melhoria Processo de Desafetação, Permuta e Alienação Processo de Desapropriação Processo de Loteamento Processo de Verificação de IPTU 1.176 277 354 19 274 149 19 912 160
2011 Evolução Histórica do IPTU - Número de Imóveis 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Imposto Predial 162.039 165.772 167.836 189.562 200.190 207.239 225.584 Imp. Territorial 98.513 99.949 101.311 92.185 91.984 103.075 107.174 Total 260.552 265.721 269.147 281.747 292.174 310.314 332.758 Cartografia, Patrimônio e Averbação A Cartografia tem como objetivo a manutenção do Sistema Cartográfico Municipal, permitindo que a administração adote projetos e implante políticas públicas, visando o bem-estar da população. O grande diferencial em 2011 foi a implantação da mapoteca digital, disponibilizando, para consulta do público em geral, as plantas dos parcelamentos e bairros do Município, por meio do site www.capital.ms.gov.br. Área Total de Projeto Aprovado (m²) Loteamento Certidão de Limite de Lote Urbano Certidão de Nome para Novos Loteamentos Certidão de Numeração Certidão de Perímetro Urbano Certidão de Retificação de Imóvel Urbano Digitalização de Planta Implantação de Placa com nome de logradouro Levantamento Topográfico Levantamento Topográfico - para fins de abertura de matrícula Levantamento Topográfico - para fins de desapropriação Levantamento Topográfico - para fins de loteamento, remembramento, desdobro e georreferenciamento 9.100.064,00 1.184 10 528 38 328 14.410 2.703 445 37 48 8 161
SEMADUR A S E C R E TA R I A M U N I C I PA L D E M E I O A M B I E N T E Levantamento Topográfico - para fins de retificação Levantamento Topográfico - para fins judiciais Lote Implantado Planta disponibilizada na mapoteca digital Projeto para abertura de matrícula Projeto de Loteamento Aprovados Projeto de Remembramento, Desmembramento e Desdobro - Aprovados 358 48 4.802 668 37 7 1.118 O setor de Patrimônio e Averbação Imobiliária tem o objetivo de zelar pela guarda e controle dos títulos de propriedade dos imóveis de domínio público da Prefeitura, manter atualizado o inventário, o cadastro de bens imóveis do Município e os dados dos proprietários. Executa, ainda, a averbação dos títulos de propriedade provenientes dos Cartórios de Registro de Imóveis, a implantação das inscrições imobiliárias dos loteamentos novos, das desapropriações, dos remembramentos, desdobros e desmembramentos. Abertura de Matrícula de Imóvel Público Averbação de Imóvel Averbação Ex-ofício Implantação de Inscrição Imobiliária Rural Implantação de Inscrição Imobiliária Urbana Implantação de Inscrição Imobiliária de Loteamento Registro de Contrato Remembramento/Desmembramento 32 21.193 177 14 30 1.911 596 1.053 162
2011 Controle de Posturas A fiscalização de posturas tem o objetivo de zelar pela convivência pacífica dos indivíduos no seio da comunidade, observando as normas disciplinadoras da higiene pública e privada, do bem-estar público, da localização e do funcionamento de estabelecimentos comerciais, industriais e prestadores de serviços. A seguir são apresentados alguns números que refletem o trabalho realizado em 2011: Aforamento de Sepultura expedição de título definitivo Alvará de Exumação e Autorização de Translado Apreensão de Veículo de Divulgação (Faixa/Placa) Apreensão de Mercadoria (área central e terminais de transbordo) Multa Implantada Notificação Expedida / Comunicação (Setores e Área Central) Sepultamento no Cemitério Santo Amaro Sepultamento no Cemitério Santo Antônio Sepultamento no Cemitério São Sebastião 585 44 2.144 100 77 40 962 117 643 Licenciamento e Controle Ambiental O Licenciamento Ambiental é um instrumento de planejamento e gestão da política ambiental e tem por objetivo controlar os impactos ambientais provocados por atividades e empreendimentos que utilizam recursos naturais ou que sejam considerados efetivo ou potencialmente poluidores. Licença Ambiental Concedida Licença Prévia Licença de Instalação Licença de Operação Licença Ambiental Simplificada 283 201 319 501 163
SEMADUR A S E C R E TA R I A M U N I C I PA L D E M E I O A M B I E N T E Licença Ambiental de Operação por Região (%) 28,9 30% 25% 20% 15,3 13,7 12,5 15% 5,2 8,4 6,8 8,4 10% 5% 0,4 0,4 0 Centro Prosa Segredo Imbirussu Lagoa Bandeira Anhanduizinho Zona Rural Zona Urbana Núcleo Industrial Licença Ambiental de Instalação por Região (%) 30% 25% 20 17,8 20% 12,6 26,7 15% 10% 4,4 8,1 5,9 4,4 5% 0 Centro Prosa Segredo Imbirussu Lagoa Bandeira Anhanduizinho Zona Rural
2011 Notificação e Auto de Infração Ambiental Despejar Água Servida em Logradouro Público Lançar ou Liberar Poluentes nos Recursos Ambientais Operar Empreendimento sem Licença ou em Desacordo com a Licença Ambiental Concedida Outras Infrações Perturbar o Sossego e o Bem-Estar Público Por não Conexão à Rede Coletora de Esgoto Por não Conexão à Rede Distribuidora de Água 52 56 805 29 98 978 15 Áreas Verdes e Posturas Ambientais Executa ações de fiscalização de posturas urbanas na limpeza de terrenos, queimadas e gerenciamento das áreas públicas. É responsável, também, pela coordenação de controle e direcionamento da arborização urbana, cumprindo as diretrizes estabelecidas no Plano Diretor de Arborização PDAU. Notificação por Falta de Limpeza de Propriedade Urbana Notificação por Invasão de Área Pública Notificação por Poda/Remoção Notificação por Queimada 18.769 55 112 482 165
SEMADUR A S E C R E TA R I A M U N I C I PA L D E M E I O A M B I E N T E Poda e Remoção de Árvores 2.152 3.000 1.064 2.000 1.000 0 Poda Remoção Planos, Programas e Projetos Arborização Urbana O Plano Diretor de Arborização Urbana (PDAU) foi instituído pela Lei Complementar n.184, de 23 de setembro de 2011, e traz mecanismos e ferramentas modernas de gestão da arborização urbana para o Município. O Programa de Arborização Urbana vinha sendo praticado desde setembro de 2009, tendo como meta recompor o índice de cobertura vegetal da capital, promovendo, deste modo, um incremento de árvores plantadas em nossa cidade. Para atingir essa meta foram criadas sete linhas de ações estratégicas, sendo: plantios para proteção de cursos d água e nascentes; arborização de áreas livres; arborização de canteiros centrais; arborização de áreas institucionais; arborização de passeio público; educação ambiental; proteção à arborização existente e produção de mudas. Para auxiliar na implantação do Programa, a SEMADUR implantou, em 2010, um viveiro de mudas de excelência, Viveiro Flora do Cerrado, e mais três projetos: Via Verde, Vista o Verde e Fruta no Quintal. O Projeto Via Verde é um projeto de adoção de árvores e plantios em passeios públicos. O Projeto Vista o Verde é desenvolvido em parceria com outras entidades e promove plantios em Áreas de Preservação Permanente. E, finalmente, o Projeto Fruta no Quintal, implantado nas comemorações ao dia da árvore, visa fomentar o plantio de árvores frutíferas pela população a partir da doação de mudas pela PMCG. 166
2011 Mudas Plantadas e Doadas Área de Preservação Permanente Área Livre (praça, parque, escola) Projeto Via Verde Projeto Fruta no Quintal 8.839 5.542 10.011 20.000 Produção de mudas no Viveiro Flora do Cerrado Doação de mudas de árvores nos Terminais em setembro de 2011 Atividades do CEA Polonês 167
SEMADUR A S E C R E TA R I A M U N I C I PA L D E M E I O A M B I E N T E Programa Córrego Limpo, Cidade Viva O Córrego Limpo, Cidade Viva é um Programa constituído por uma rede de monitoramento de qualidade da água e de ações específicas, que visam à preservação qualitativa e quantitativa e o gerenciamento dos recursos hídricos de Campo Grande. São ações e objetivos do Programa: Monitoramento de 79 pontos consolidados distribuídos estrategicamente na rede de monitoramento hidrográfico de 9 das 11 bacias hidrográficas de Campo Grande; A regularização e o monitoramento de empreendimentos, potencialmente poluidores, por meio do licenciamento ambiental; A eliminação de lançamentos clandestinos de esgotos não tratados nos corpos d água; A fiscalização de imóveis e empreendimentos não conectados à rede pública coletora de esgoto. Dos 79 pontos analisados, o resultado do Índice de Qualidade da Água para o 3º trimestre de 2011 está descrito na tabela abaixo: Qualidade do Corpo D'água, Segundo IQA CETESB Anhanduí Bacias Pontos Analisados 15 (%) Pontos / Qualidade Ruim Regular Boa 27 60 13 Bálsamo 3 - - 100 Bandeira 7 14-86 Imbirussu 12-50 50 Coqueiro 10 10-90 Lageado 9 - - 100 Lagoa 6 17 17 67 Prosa 7-14 86 Segredo 10 20 50 30 Total 79 9 22 48 % Pontos Analisados 100 11 28 61 168
2011 A fiscalização está sendo executada de acordo com o cronograma de priorização do estado de qualidade e da situação de cada bacia hidrográfica. Em 2010 o trabalho foi iniciado pela microbacia hidrográfica do Segredo e em 2011 foram incluídas as microbacias do Prosa e do Lageado, além do bairro Santo Antonio, com a obtenção dos seguintes resultados: Processos de regularização e licenciamento ambiental de 13 atividades licenciáveis; Fiscalização de 31 bocas de lobos com lançamento clandestino de esgoto não tratado e/ou água servida na galeria de água pluvial; Fiscalização de 1.460 imóveis não conectados à rede pública coletora de esgoto. Programa Manancial Vivo O Programa é uma experiência piloto de Pagamentos por Serviços Ambientais, realizado nas Áreas de Proteção Ambiental Bacias Hidrográficas do Guariroba e Lajeado, escolhidas por serem importantes mananciais de abastecimento público do Município. O Programa segue as diretrizes e conceitos do Programa Produtor de Água, desenvolvido pela ANA, que é um programa voluntário de restauração do potencial hídrico e do controle da poluição difusa do meio rural. Prevê pagamentos aos produtores rurais que, por meio de práticas e manejos conservacionistas e de melhoria da distribuição da cobertura florestal na paisagem, contribuam para o aumento da infiltração de água e para o abatimento efetivo da erosão, sedimentação e incremento de biodiversidade. Programa de Coleta Seletiva O Programa Coleta Seletiva foi criado com o objetivo de reduzir o impacto ambiental gerado pela produção de resíduos da nossa cidade, destinando corretamente os materiais para reciclagem, reaproveitamento ou descarte. A primeira etapa da coleta porta-a-porta já está acontecendo, e com a participação de 32.000 domicílios. Outro aspecto fundamental dessa primeira etapa é a implantação de 2 Ecopontos e 125 Locais de Entrega Voluntária (LEVs). Além disso, estão sendo desenvolvidas ações de estruturação de cooperativas de catadores de materiais recicláveis, bem como ações de educação ambiental. 169
SEMADUR A S E C R E TA R I A M U N I C I PA L D E M E I O A M B I E N T E 437.370 400.000 212.000 300.000 93.720 143.390 200.000 100.000 0% Resíduos coletados porta a porta (kg) Resíduos coletados nos Ecopontos (kg) Resíduos coletados nos LEVs (kg) Descartes (kg) Atividades do CEA Polonês Atividades do CEA Polonês III Mostra de Soluções Sustentáveis A realização do evento teve como objetivo marcar as comemorações ao Dia Mundial do Meio Ambiente, promovendo uma atmosfera interativa entre os promotores de ações ambientais e a população de Campo Grande. 170
2011 A Terceira Edição da Mostra foi realizada entre os dias 31 de maio a 2 de junho, no espaço Golden Class, oportunidade em que instituições e empresas expositoras puderam manter contato com a comunidade e o evento tornou-se referência como espaço de exposição, discussão e análise de tendências. Centro de Educação Ambiental O Centro de Educação Ambiental Leonor Reginato Santini - CEA Polonês, inaugurado em agosto de 2011, tem como objetivo contribuir para a promoção e apoio ao processo de educação ambiental da cidade. Às margens do Córrego Sóter, no Bairro Carandá I, com uma estrutura física dotada de auditório, espaço multiuso, casa sustentável, trilha ecológica, observatório e espaços de convivência, o local é um convite perfeito à reflexão e à vivência de práticas sustentáveis. O CEA tem agenda permanente de visitas escolares, além de promover, realizar ou somente sediar atividades e eventos ligados à questão ambiental. Instituição Visitante Criança, Jovem e Adulto 57 1.910 Educação Ambiental 171
SEMADUR A S E C R E TA R I A M U N I C I PA L D E M E I O A M B I E N T E Atividades do CEA Polonês Atividades do CEA Polonês Atividades do CEA Polonês Atividades do CEA Polonês Publicações Para atingir as finalidades da SEMADUR, foram publicados os seguintes materiais: 3ª edição do Guia de Calçadas; Website da Mostra de Soluções Sustentáveis www.mostrasustentavel.com.br ; Website Campo Grande Recicla www.campogranderecicla.com.br ; Blog CEA Polonês www.ceapolones.blogspot.com ; e Blog Campo Grande Sustentável www.campograndesustentavel.blogspot.com. 172