O Programa Nacional de Educação Fiscal para a Cidadania PNEF Escola de Administração Fazendária http://www.esaf.fazenda.gov.br
PNEF: A EDUCAÇÃO FISCAL COMO EXERCÍCO DA CIDADANIA
I CONTEXTUALIZAÇÃO 1 - As Experiências Internacionais 2 - Experiências Anteriores no Brasil 3 - Projetos do Espirito Santo e São Paulo 4 - A Institucionalização Atual
II GRUPO DE TRABALHO EDUCAÇÃO FISCAL - GEF CRIAÇÃO Julho de 1997 CONFAZ aprova a criação do Grupo Fevereiro de 1998 Portaria MF 35 Constitui o grupo Constituição atual do grupo: - Coordenação da - Representantes das Secretarias de Fazenda e de Educação dos Estados; - Representante do Ministério da Fazenda - Representante do Ministério da Educação - Representante da Secretaria da Receita Federal - Representante da Secretaria do Tesouro Nacional
II GRUPO DE TRABALHO EDUCAÇÃO FISCAL - GEF MISSÃO DO GEF: Promover, coordenar e acompanhar as ações necessárias à elaboração e à implantação de um Programa permanente de educação fiscal. Acompanhar as atividades do Grupo de Educação Fiscal nos Estados - GEFE.
III OBJETIVOS DO PROGRAMA O PNEF tem os seguintes objetivos: GERAL: Promover e institucionalizar a educação fiscal para o pleno exercício da cidadania. ESPECÍFICOS: - Levar conhecimentos aos cidadãos sobre administração pública. - Incentivar o acompanhamento pela sociedade da aplicação dos recursos públicos. - Criar condições para uma relação harmoniosa entre o Estado e o cidadão. - Sensibilizar o cidadão para a função socioeconômica do tributo.
IV ABRANGÊNCIA A implantação do Programa se fará por meio dos seguintes módulos: Módulo I - Escolas de ensino fundamental Módulo II - Escolas de ensino médio Módulo III - Servidores Públicos federais, estaduais e municipais Módulo IV - Universidades Módulo V - Sociedade em geral
V DIRETRIZES 1 Ênfase no exercício pleno da cidadania; 2 A busca permanente do controle social (participação do cidadão na gestão governamental); 3 Compreensão integrada da área fiscal: fundamentos, valores, relações intergovernamentais e funções do Estado; 4 O tratamento das questões tributárias e de finanças públicas deve abranger os três níveis de governo;
V DIRETRIZES 5 Programa desvinculado de campanhas; 6 Caráter de permanência; 7 Fortalecimento da parceria Ministérios da Fazenda e da Educação; 8 O conteúdo programático deve ser inserido na grade curricular, de forma transversal, conforme proposta dos Parâmetros Curriculares Nacionais.
VI MODELO DE GESTÃO 1 - Autonomia Estadual 2 - GEFE - parceria Fazenda e Educação 3 - - Sediando e Coordenando 4 - Financiamento 5 - Monitoramento e Avaliação 6 - Ação essencial do PNAFM 7 - Avaliação de impacto
VII AÇÕES DESENVOLVIDAS 1 Inserção do PNEF nas ações do Programa Nacional de Apoio à Administração Fiscal para os Estados Brasileiros PNAFE. 2 - Parceria entre Secretaria Estadual de Fazenda e de Educação. 3 Desenvolvimento de projetos estaduais. 4 - Produção do vídeo institucional do Programa. 5 - Reuniões trimestrais do GEF nos últimos cinco anos. 6 - Reuniões periódicas de grupos especiais.
VII AÇÕES DESENVOLVIDAS 7 - Produção de roteiro e kit para palestra sobre o Programa. 8 - Palestras em diversos eventos na, Órgãos Federais, Estados e Municípios 9 - Edição do Comunicado GEF. 10 - Produção de folder do PNEF. 11 - Realização de convênio (parceria) com o UNICEF para utilização de material sobre orçamento público.
VII AÇÕES DESENVOLVIDAS 12 - Inserção do PNEF nos Parâmetros Curriculares Nacionais. 13 - Realização do workshop Monitoramento & Avaliação em Programas Sociais. 14 - Realização de 3 turmas do curso de Formação de Capacitadores do PNEF. 15 - Realização de oficinas pedagógicas, teatros e jogos fiscais, cadernos pedagógicos, vídeos educacionais.
VII AÇÕES DESENVOLVIDAS 16 Planejamento Estratégico PNEF 2004-2007. 17- Curso a Distância para Disseminadores de Educação Fiscal. 18 Cadernos Didático-Pedagógicos do PNEF. 19 Apresentação do PNEF para outros países, e programas nacionais e internacionais (Espanha,México, Guatemala, Bolívia, Moçambique, PNAGE, PROMOEX, etc.)
VIII AÇÕES EM DESENVOLVIMENTO 1 - Formatação e Implementação de modelo de Monitoramento e Avaliação do PNEF. 2 - Capacitação a distância (novos cursos) 3 - Desenvolvimento de um plano de divulgação para o PNEF. 4 - Implantação de um plano de financiamento para o PNEF. 5 - Implantação do PNEF nos Municípios, via PNAFM.
IX - O QUE PODEMOS PRETENDER COM O PNEF 1 - Explorar o ambiente apropriado de mudança 2 - Compartilhar o conhecimento sobre a gestão pública 3 - Fortalecer a educação como mecanismo de transformação 4 - Desenvolver a consciência crítica da sociedade 5 - Refletir mais sobre nossas práticas sociais 6 - Aumentar a participação da sociedade 7 - Exercitar o controle social
IX - O QUE PODEMOS PRETENDER COM O PNEF 8 - Melhorar o perfil do homem público 9 - Aumentar a responsabilidade fiscal 10 - Reduzir a corrupção 11 - Fortalecer a ética na administração 12 - Reduzir o custo-cidadão 13 - Aumentar a eficiência e transparência do Estado 14 - Obter o equilíbrio fiscal no longo prazo 15 - Atenuar as desigualdades sociais
IX - O QUE PODEMOS PRETENDER COM O PNEF 16 - Construir o Estado que queremos. 17 - Harmonizar a relação Estado/Cidadão. 18 - Reforçar a noção de Bem Público 19 - Melhorar o cumprimento voluntário. 20- Melhorar as Relações Fiscais Intergovernamentais. 21- Disseminar a experiência do PNEF para outras áreas e programas do setor público nacional e internacional. 22 - Saldar parte da enorme dívida social. 23 - Que não sejamos apenas um cidadão de papel.
X RESULTADOS ALCANÇADOS Os dados apresentados abaixo referem-se à implementação de projetos estaduais no Módulo I -Ensino Fundamental e Módulo II - Ensino Médio. RESULTADOS 1998 1999 2000 2001 2004 ALCANÇADOS número de alunos 371.162 545.502 963.366 2.003.817 3.397.903 instruídos número de escolas 1.841 2.139 2.810 13.823 15.951 abrangidas número de professores 10.426 12.198 13.515 45.222 111.349 número de municípios 191 256 391 1.001 1.803 alcançados