A inscrição dos Beneficiários do BPC no Cadastro Único como condição para concessão e revisão do benefício CONGEMAS MAR/2016
Importância da inclusão no Cadastro Único
O QUE É O CADASTRO ÚNICO Instrumento de identificação e caracterização socioeconômica das famílias brasileiras de baixa renda. Porta de entrada para mais de 20 programas sociais do Governo Federal. Foco sobre famílias de baixa renda: Renda familiar per capita mensal de até ½ salário mínimo ou Renda familiar total mensal de até 3 salários mínimos O cadastro deve ser atualizado a cada 2 anos ou sempre que houver alguma alteração na situação familiar.
Informações disponíveis no Cadastro Único Ampla potencialidade de utilização pelas políticas públicas: Informações da família e do domicílio em que ela reside composição familiar endereço e características de seu domicílio acesso a serviços públicos de água saneamento e energia elétrica despesas mensais vinculação a Programas Sociais Dados de cada um dos componentes da família documentação civil qualificação escolar situação no mercado de trabalho rendimentos, entre outros
CADASTRO ÚNICO EM NÚMEROS 27.325.069 22.961.293 13.969.145 Famílias inscritas no Cadastro Único Famílias de baixa renda Famílias beneficiárias do PBF Fonte: Cadastro Único, dezembro/2015.
Programas usuários do Cadastro Único O que são? Iniciativas que Utilizam a rede de implementação e/ou a base de informações/sistema das famílias de baixa renda inscritas no Cadastro Único Com finalidade de seleção ou acompanhamento de beneficiários
Programas Usuários Federais Quais são? 37 Programas Federais: 22 para seleção de beneficiários; 11 para fins de monitoramento; 4 para articulação de ações complementares do PBF.
Programas que utilizam o Cadastro Único para seleção de beneficiários Água para Todos Programa Auxílio Emergencial Financeiro Bolsa Estiagem Bolsa Família Brasil Alfabetizado Carteira do Idoso Cisternas Crédito Instalação (Reforma Agrária) Facultativo Baixa Renda Benefícios para Donas e Donos de Casa Isenção de taxa para concurso público Minha Casa Minha Vida Órgão responsável Ministério da Integração Nacional - MI Ministério da Integração Nacional - MI Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério da Educação - MEC Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Instituto Nacional de Colonização Agrícola - Incra Instituto Nacional de Seguridade Social - INSS Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - MPOG Ministério das Cidades
Programas que utilizam o Cadastro Único para seleção de beneficiários Programa Órgão responsável Programa Bolsa Verde Ministério do Meio Ambiente - MMA Ministério do Desenvolvimento Social e Combate Programa de Erradicação do Trabalho Infantil à Fome- MDS Programa de Fomento às Atividades Produtivas Rurais Programa Nacional de Assistência Técnica Rural Ater Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA Programa Nacional do Crédito Fundiário Reforma agrária Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA
Programas que utilizam o Cadastro Único para seleção de beneficiários Programa Serviços socioassistenciais Sistema de Seleção Unificado - Sisu Órgão responsável Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério da Educação - MEC Tarifa Social de Energia Elétrica Telefone Popular Estatuto da Juventude Meia entrada Agência Nacional de Energia Elétrica - Aneel Agência Nacional de Telecomunicações Anatel Secretaria Nacional da Juventude Distribuição de conversores para TV Digital Ministério das Comunicações
Programas que utilizam o Cadastro Único para fins de monitoramento Programa Ação de Distribuição de Alimentos a Grupos Populacionais Específicos Benefício de Prestação Continuada - BPC Luz para Todos Microempreendedor Individual Pró-Catador Programa Brasil Quilombola Programa de Microfinanças Rural do Banco do Nordeste - Agroamigo Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego Pronatec BSM Programa Nacional de Documentação da Trabalhadora Rural Programa Nacional de Microcrédito do Governo Federal - Crescer Cadastro Nacional de Inclusão da Pessoa com Deficiência Órgão responsável Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério de Minas e Energia - MME Serviço Brasileiro de Apoio à Micro e Pequena Empresa - Sebrae Secretaria Geral da Presidência da República Secretaria de Promoção de Políticas de Igualdade Racial - SEPPIR Banco do Nordeste do Brasil e Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA Ministério do Trabalho e Emprego - MTE Secretaria Nacional de Direitos Humanos - SDH
Programas que utilizam o Cadastro Único para articulação de ações complementares do PBF Programa Brasil Carinhoso - Creches Carta Social Órgão responsável Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS e Ministério da Educação - MEC Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos Mais Educação Saúde na Escola Ministério da Educação - MEC Ministério da Saúde - MS
Programas usuários para fins de seleção: tipo de oferta Benefício/transferência de renda Programa Bolsa Família Programa Bolsa Verde Auxílio Emergencial (Bolsa Estiagem) PETI Programa de Erradicação do Trabalho Infantil Programa de Fomento à Atividade Rural Tecnologias Sociais e infraestrutura Serviços Água para todos e Cisternas Reforma Agrária Distribuição de conversores para TV Digital Serviços socioassistenciais Brasil Alfabetizado Programa Nacional de Assistência Técnica Rural Ater
Programas usuários para fins de seleção: tipo de oferta Desconto/ taxas/ contribuições Facultativo de Baixa Renda - INSS Isenção de taxa de concurso público Carteira do Idoso Telefone Popular Tarifa Social de Energia Elétrica Sistema de Seleção Unificado - Sisu/Lei de cotas Carta social Estatuto da Juventude Meia entrada Redução de Taxas de Crédito Programa Minha Casa Minha Vida Programa Nacional de Crédito Fundiário Crédito de Instalação (Reforma Agrária)
BPC no Cadastro Único
Regulamentação atual Objetivos da inclusão das famílias BPC no Cadastro Portaria MDS nº 706/2010 Possibilitar o acompanhamento familiar do beneficiário do BPC; Delinear o perfil socioeconômico do beneficiário do BPC e sua família; Subsidiar o processo de revisão bienal do BPC; e Ampliar o acesso dos beneficiários do BPC a programas sociais que utilizam o CadÚnico como instrumento de seleção de seu público-alvo Instruções Operacionais Conjuntas SENARC/SNAS/MDS nº 06/2010 e 12/2012 Cadastramento de cerca de 40% dos beneficiários BPC
Novo Decreto BPC mudanças previstas Inclusão e atualização no Cadastro Único obrigatórias para concessão e reavaliação bianual do benefício Informações cadastrais consideradas nos processos de concessão/reavaliação
Público-Alvo da ação de cadastramento/atualização a. Idoso ou a pessoa com deficiência e sua família que pretenda requerer o BPC cadastramento prévio ao requerimento do benefício b. Beneficiário do BPC e sua família, para fins de processo de reavaliação do benefício Idosos em 2016 pessoas com deficiência em 2017
Público-Alvo da ação de cadastramento/atualização 2016/17 Base BPC (dezembro/2015) - 4.276.444 beneficiários Público para 2016/2017 3.317.565 pessoas e respectivas famílias (restante está incluído e atualizado no Cadastro Único) Atualização Cadastral Inclusão Cadastral Total Idoso (2016) 298.178 1.368.913 1.667.091 Pessoa com deficiência (2017) 372.527 1.277.407 1.649.934 Total 671.245 2.646.320 3.317.565
Ações para o biênio 2016/2017 inclusão e atualização cadastral Convocação por meio de carta MDS Cadastrados - endereço do Cadastro Único Não cadastrados - endereço do INSS Comparecimento no mês do seu aniversário, sob pena de suspensão do benefício. Dados dos beneficiários do BPC coletados pelo INSS quando da concessão do benefício e podem estar desatualizados.
Ações para o biênio 2016/2017 inclusão e atualização cadastral Disponibilização de listas do público-alvo no SIGPBF Mesmo que o beneficiário do BPC não esteja na listagem disponibilizada se ele residir no município, deverá ser cadastrado juntamente com sua família pela gestão municipal Recomendação de visitas domiciliares para aqueles com dificuldade de locomoção (maiores de 85 anos, PCD com marcação completa )
Cronograma 2016 - Idosos Revisão BPC no Cadastro Único - dez/2015 Idosos Inclusão BPC no Cadastro Único - dez/2015 Idosos Maior ou Total Maior ou Total Total Geral Menor de 85 igual a 85 Idosos Menor de 85 igual a 85 Idosos anos anos anos anos Janeiro 25.170 1.426 26.596 115.363 9.582 124.945 151.541 Fevereiro 20.559 1.071 21.630 93.866 7.363 101.229 122.859 Março 23.739 1.275 25.014 107.642 8.457 116.099 141.113 Abril 22.644 1.222 23.866 101.086 8.063 109.149 133.015 Maio 25.648 1.430 27.078 114.755 9.844 124.599 151.677 Junho 25.415 1.459 26.874 113.932 10.001 123.933 150.807 Julho 23.679 1.312 24.991 104.263 8.972 113.235 138.226 Agosto 24.918 1.482 26.400 108.911 9.681 118.592 144.992 Setembro 23.982 1.411 25.393 105.326 9.144 114.470 139.863 Outubro 23.475 1.325 24.800 103.692 9.220 112.912 137.712 Novembro 21.032 1.241 22.273 93.467 8.352 101.819 124.092 Dezembro 22.519 1.284 23.803 99.640 8.291 107.931 131.734 Total 282.780 15.938 298.718 1.261.943 106.970 1.368.913 1.667.631
Cronograma 2017 - PCD Revisão BPC no Cadastro Único - dez/2015 Inclusão BPC no Cadastro Único - dez/2015 Marcação Demais Total PCD Marcação Demais Total PCD Completa PCD Completa PCD Janeiro 1.472 29.307 30.779 4.597 101.226 105.823 Fevereiro 1.360 26.497 27.857 4.129 89.716 93.845 Março 1.537 30.080 31.617 4.762 103.026 107.788 Abril 1.534 29.370 30.904 4.581 100.612 105.193 Maio 1.560 31.163 32.723 4.905 108.165 113.070 Junho 1.601 31.164 32.765 4.818 106.944 111.762 Julho 1.449 30.141 31.590 4.806 103.919 108.725 Agosto 1.478 30.457 31.935 4.892 105.898 110.790 Setembro 1.436 29.905 31.341 4.714 103.131 107.845 Outubro 1.458 29.759 31.217 4.616 104.254 108.870 Novembro 1.436 28.173 29.609 4.394 96.543 100.937 Dezembro 1.387 28.803 30.190 4.455 98.304 102.759 Total Geral 136.602 121.702 139.405 136.097 145.793 144.527 140.315 142.725 139.186 140.087 130.546 132.949 Total 17.708 354.819 372.527 55.669 1.221.738 1.277.407 1.649.934
Beneficiários com Representante Legal Beneficiários incapazes, com curador/tutor não membro da família serão chamados a se cadastrar apenas no final do ano de 2017 Pessoas institucionalizadas representadas pelos diretores das instituições; RF que não pertencem à família do beneficiário, segundo o conceito do Cadastro Único Necessidade de alteração do formulário e Sistema de Cadastro Único
Família Unidade nuclear composta por uma ou mais pessoas que contribuam para o rendimento ou tenham suas despesas atendidas por ela, todas moradoras em um mesmo domicílio.
Como a gestão municipal deve se preparar para atuar nesse processo Adotar estratégias de divulgação e mobilização e orientação do público BPC Contratação/capacitação de entrevistadores Adequação das instalações (acessibilidade) Ampliar capacidade realizar entrevistas domiciliares Recursos do IGD-M podem ser usados para custear essas ações O cadastramento deste público deve se pautar pelos conceitos previstos no Decreto nº 6.135/2007 e na Portaria MDS nº 177/2011, que regulamentam o Cadastro Único
USO DAS FERRAMENTAS DO CADASTRO ÚNICO: CECAD
CECAD Consulta Extração Seleção de Informações do CADÚNICO Permite conhecer as características socioeconômicas das famílias e pessoas incluídas no Cadastro Único (domicílio, faixa etária, trabalho, renda etc.) bem como saber quais famílias são beneficiárias do Programa Bolsa Família.
CECAD permite ainda: Realizar consultas e tabulações com os dados e identificar as principais vulnerabilidades da população, de forma a subsidiar os planos de ação; Conhecer a realidade socioeconômica das famílias inseridas no Cadastro Único; Acessar informações sobre as características do domicílio, o acesso a serviços públicos pelo núcleo familiar e para cada um dos componentes da família.
Pré-requisito Para utilizar corretamente o CECAD, inicialmente, é importante que o usuário conheça os conceitos e variáveis do Cadastro Único, o que pode ser feito por meio da leitura do dicionário de variáveis e dos manuais de orientação para o cadastramento das famílias
Modalidades de acesso CECAD COM PBF - apresenta defasagem temporal de cerca de dois meses em relação ao Sistema de Cadastro Único. CECAD SEM PBF - apresenta defasagem de cerca de um mês em relação ao Sistema de Cadastro Único. Está disponível apenas para gestores e técnicos dos programas usuários.
Como acessar o CECAD? Pelo Sistema de Gestão do Programa Bolsa Família (SIGPBF): www.mds.gov.br/sigpbf Via Sistema de Autorização e Autenticação (SAA) no Portal da SAGI: www.mds.gov.br/sagi Tabulador de Informações do CadÚnico (TABCAD) não necessita de senha. http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/tabcad
Tutorial CECAD Curso de acesso livre para qualquer interessado. Pode ser acessado na página da capacitação da Senarc/MDS: http://www.mds.gov.br/ead/ava/mod/resource/view.php?id=2171
EXEMPLOS DE USO DO CECAD
1) Qual o estado cadastral das famílias com pessoas com deficiência física em Venda Nova do Imigrante-ES? Selecione Tabulador > Família e Pessoa 1. Selecione o Estado e o Município, se for o caso. 3. Selecione a forma do resultado: valor absoluto ou percentual 2. Selecione as duas variáveis a serem investigadas
RESULTADO Interpretação dos dados: É possível extrair a lista das famílias ou pessoas indicadas no resultado.
Extração dos dados analíticos (lista de famílias) Dois arquivos são baixados em formato CSV: - Dicionário de variáveis - Base de dados
Extração dos dados analíticos (lista de famílias) No arquivo, é possível identificar as famílias, endereço e informações sociais:
2) Qual o estado cadastral das famílias com componentes maior de 65 anos em Belo Horizonte-MG? Selecione Tabulador > Família e Pessoa 1. Selecione o Estado 3. Marque a opção Filtros 2. Selecione as duas variáveis a serem investigadas 4. Marque o filtro de Maior que 65
RESULTADO Interpretação dos dados: É possível extrair a lista das famílias ou pessoas indicadas no resultado. Número de famílias cadastradas com componentes maior de 65 anos em Belo Horizonte/MG: 18.734
3) Extrator Dados Selecione Extrator de Dados > Família e Pessoa 1. Selecione o Estado e o Município, se for o caso. 3. Selecione a base para ser extraída: lista de domicílio (famílias) ou lista de pessoas. 2. Clique em extrair.
Busca Nome/NIS 1. Selecione o Estado e o Município, se for o caso. 2. Preencha pelo menos uma das informações para localizar a pessoa.
Resultado 1. Localize e selecione a família desejada para abrir suas informações.
Obrigado! Secretaria Nacional de Renda de Cidadania Departamento do Cadastro Único Contatos: cgaia.decau@mds.gov.br 0800 707 2003