PROJETO BÁSICO GRAMADOTUR 1 Projeto Básico da Contratação de Serviços: 1.1 O presente projeto básico consiste na contratação de empresa especializada para prestação de serviços, por empreitada por preço global, para elaboração de Estudo de Viabilidade Técnica, Econômico e Financeira, para a implantação de um Terminal Turístico para a cidade de Gramado, no Estado do Rio Grande do Sul. 2 Dos fatos: 2.1 Considerando que a cidade de Gramado, RS necessita, por meio de estudos, encontrar uma definição de área e uma modelagem para a implantação de um terminal turístico para abrigar veículos de transporte de passageiros, a Gramadotur entende que, desta forma, o Estudo Técnico de Viabilidade Mercadológico e Econômico-Financeira tem com objetivo constituir uma modalidade de futura implantação e identificação do local para a sua implantação, avaliando os custos necessários. 3 Dos Serviços: 3.1 O presente projeto básico consiste na contratação de empresa especializada para prestação de serviços, por empreitada por preço global, para elaboração de Estudo de Viabilidade Técnica, Econômico e Financeira, para a implantação de um Terminal Turístico para a cidade de Gramado, no Estado do Rio Grande do Sul, conforme atividades descritas no item das obrigações da Contratada. 4 Da habilitação: 4.1 Para fins de habilitação nesta licitação, o licitante deverá apresentar a seguinte qualificação técnica: 1
4.1.1 Possuir empresa habilitada para a prestação de serviços, objeto deste edital, em situação regular; 4.1.2 Possuir equipe técnica mínima conforme descrição nas obrigações da Contratada; 4.1.3 Realizar a demonstração da capacidade técnica da Equipe Técnica Mínima por meio da apresentação de ACT s, emitidos por pessoas jurídicas idôneas de direito público ou privado, e comprovando a elaboração de serviços de características semelhantes às do Objeto da Licitação, correspondentes à função a que foram designados na Equipe Técnica Mínima; 4.1.3.1 Nos ACT s deverão constar os dados essenciais do projeto elaborado e se os objetivos de qualidade e de prazos foram cumpridos. Os ACT s deverão ser listados, com referência a um nome de contato na Empresa emitente, com o respectivo número de telefone ou fax, para eventual verificação pela Gramadotur; 4.1.3.2 Quaisquer ACT s só serão considerados se os serviços já tiverem sido concluídos. Só serão aceitos os ACT s e ART s que comprovem os Serviços, Projetos ou Atividades elaborados pelo profissional na mesma função a que foi designado na Equipe Técnica Mínima; 4.1.4 Nos atestados apresentados deverão constar os dados essenciais dos serviços executados e se os objetivos de qualidade e prazos foram cumpridos; 4.1.5 A Equipe Técnica Mínima foi dimensionada a partir das responsabilidades técnicas necessárias para a coordenação do escopo dos trabalhos previstos no estudo, devendo ser considerada para fins de exigência da qualificação mínima necessária. A Contratada deverá dimensionar a equipe necessária para se cumprir o escopo do trabalho nos prazos previstos, integrando outros profissionais à equipe, sem prejuízo da Equipe Técnica Mínima, para a realização dos serviços exigidos; 4.1.6 Os demais integrantes da Equipe Técnica Mínima deverão comprovar sua integração à equipe responsável pela elaboração dos trabalhos por meio de declaração de total disponibilidade para execução dos serviços. 2
5 Das obrigações da Contratante: 5.1 Cumprir as obrigações assumidas no contrato; 5.2 Fornecer à Contratada todas as informações necessárias para o desenvolvimento dos serviços, esclarecendo eventuais dúvidas; 5.3 Efetuar pagamento nos prazos e condições definidas no Edital. 5.4 Realizar verificação, aprovação e produzir um relatório de aprovação ou de não conformidade sobre os produtos entregues; 5.5 Convocar reunião para esclarecimento sobre as análises dos serviços e determinação das alternativas para correção; 5.6 Estabelecer cronograma de trabalho com datas de reuniões juntamente com a Contratada. 6 Das obrigações da Contratada: 6.1 Realizar uma avaliação mercadológica e econômico-financeira sobre um projeto de Terminal Turístico; 6.2 Estimar o potencial de contrapartidas financeiras a serem arrecadadas pelo Poder Público; 6.3 Propor estratégias para a operacionalização e a implementação, assim como avaliar a sua viabilidade e equilíbrio econômico e financeiro; 6.4 Definir o melhor modelo outorga onerosa; 6.5 Definir os possíveis valores da contrapartida financeira pela outorga; 6.6 Avaliar a viabilidade econômica e financeira do empreendimento; 6.7 Propor estratégia de operacionalização e de implementação; 6.8 Subsidiar presencialmente com informações técnicas, econômicas e financeiras nas Audiências Públicas e na elaboração do edital de concessão; 6.9 Realizar levantamento do panorama atual do funcionamento do transporte quanto a oferta de embarque e desembarque, tempo de permanência na cidade, identificação dos fluxos e demais pontos considerados relevantes ao estudo; 3
6.10 Realizar pesquisa por amostragem que permita uma avaliação do perfil do transporte a fim de quantificar o seu uso e permitir avaliações comparativas de embarque atualmente realizados e propositura de usos; 6.11 Realizar, com base nos dados levantados, uma análise para verificação das condições existentes e indicando melhorias necessárias, sobretudo nas em terminais existentes com idênticas características a nível nacional e internacional sobre ponto de vista de benchmarking comparativo, tanto em relação a localização e funcionalidades que possam ser utilizadas, nos serviços de apoio existentes para melhor conforto e praticidade dos usuários, quanto nas áreas de apoio que possam além de melhor atender aos usuários, ofertas de serviços como geradores de receitas; 6.12 Realizar estudos de mercado identificando serviços geradores de receitas possíveis como estacionamentos, área de alimentação, lojas de apoio, etc. 6.13 Realizar levantamentos que permitam realizar estimativas de usos, receitas e investimentos; 6.14 Realizar levantamento de serviços geradores de receitas (com quantificação de valores que poderão ser praticados). 6.15 Realizar estimativa por parte da contratada de indicativos de layout para a implantação, usos, obras e investimentos necessários à realização de serviços e conveniência aos usuários que servirão de base aos estudos econômicos que serão desenvolvidos na fase subsequente. 6.16 Realizar estudo de viabilidade econômico-financeira levando em conta as melhorias compatíveis com projetos de concessões similares e de acordo as análises e aos indicativos decorrentes do estudo de mercado/layout; 6.17 Realizar levantamentos dos investimentos envolvidos; 6.18 Realizar lançamento de receitas e despesas de operação de forma amostral, com base nas informações pesquisadas e pelas análises de campo realizadas; 6.19 Definir taxas de retorno obtidas com a implantação com respectivo comparativo de taxas de atratividades praticadas por serviços similares; 4
6.20 Realizar cálculos de valor presente líquido de fluxo de caixa, com base em taxas de atratividade praticadas no mercado nacional e internacional, bem como tempo de retorno do capital e custo beneficio das referidas melhorias que justifiquem a sua implantação, com cenários realista e otimista; 6.21 Entregar apresentação das análises, comparações e previsões estudadas e apresentação dos cenários alternativos de modelagem a ser adotada em função dos dados obtidos no estudo de viabilidade econômico, com identificação dos prazos de concessão, carências e investimentos. 6.22 Os serviços contratados deverão conter em sua introdução, no mínimo, identificação do Responsável Técnico pelo estudo e da equipe, caracterização geral e sucinta do Estudo, área total de estudo, em conformidade com a delimitação proposta pelos estudos contratados e finalidade do estudo; 6.23 Entregar os serviços, em sua integralidade, no prazo estipulado; 6.24 Entregar todos os documentos impressos em formato A4 ou em formatos compatíveis com as escalas de mapas e as outras ilustrações, dobrados neste padrão, ordenados de forma a facilitar a leitura e a análise do material; com encadernação em espiral e capa plástica. 6.24.1 Todos os produtos entregues devem contar a descrição da metodologia adotada pela Contratada, sendo o material entregue com ocorrência de erros, implicará em advertências e, em caso de reincidência, a Contratada poderá ser considerada inadimplente, estando sujeita às penalidades previstas. 6.24.2 O material não aceito deve ser reformulado pela Contratada e entregue novamente em todos os formatos exigidos neste instrumento, sem ônus para o Contratante; 6.25 Entregar todos os arquivos em formato digital para leitura e editáveis; 6.26 Entregar os produtos em relatórios que agreguem textos, mapas, croquis, fotografias, gráficos, tabelas e outros meios de diagramação das informações que permitam o completo entendimento dos dados coletados, suas sobreposições e análises; 5
6.27 Entregar a versão final do Estudo de Viabilidade Técnica, Econômico e Financeira, contendo a sistematização de todo o conteúdo desenvolvido e intitulado da seguinte forma: Estudo de Viabilidade Técnica, Econômico e Financeira para a implantação de um terminal turístico na cidade Gramado; 6.28 Entregar também a apresentação em formato digital, contendo todas as informações do referido Estudo de Viabilidade Técnica, Econômico e Financeira consolidado, o que inclui uma descrição da metodologia adotada, dos produtos de cada uma das etapas, dos principais resultados levantados, e das conclusões atestando as condições para viabilidade da implantação; 6.29 Estabelecer um cronograma juntamente com a Gramadotur com datas de reuniões para validação dos estudos; 6.30 Apresentar, no máximo 10 (dez) dias após a emissão da Ordem de Serviço, a seguinte documentação: 6.30.1 Relação da equipe técnica cobrindo todo o escopo contratado com o nome de cada profissional e a função que desempenhará na equipe em referência; 6.30.2 Declaração de todos os integrantes da Equipe Técnica, inclusive do Coordenador Geral e do Coordenador Técnico, de que seja de seu conhecimento e aceitação todo o conteúdo do Edital, e comprovando sua integração à equipe responsável pela elaboração dos trabalhos e disponibilidade para participação de atividades inerentes ao objeto do contrato; 6.30.3 Cronograma de trabalho; 6.31 O Coordenador Geral da Contratada deve estar à disposição dos trabalhos inerentes a este Estudo de Viabilidade Técnica, Econômico e Financeira e responder por todos os serviços executados pela equipe, sendo de sua inteira responsabilidade coordenar todos os serviços e em todas suas etapas, conferir e compatibilizar os dados, os estudos e os serviços, em cada uma das etapas e ao longo do desenvolvimento dos serviços, zelar pela qualidade dos serviços prestados, representar a empresa nas reuniões, atualizar os cronogramas, sempre que necessário, elaborar o Relatório Mensal de Acompanhamento dos 6
serviços, listando e descrevendo sucintamente todas as atividades desenvolvidas pela equipe contratada ao longo do mês; 6.32 Apresentar, em até 05 dias úteis a partir da homologação e adjudicação da licitação, a relação de profissionais da equipe técnica mínima com respectiva comprovação das exigências estabelecidas no Quadro de Capacitação Técnica deste estudo; 6.33 Apresentar Equipe Técnica Mínima de execução dos estudos, sendo que cada membro deverá ser identificado por citação nominal completa com a correspondente caracterização da formação acadêmica e profissional, a função a que foi designado na Equipe Técnica Mínima; 6.33.1 Para atender a formação exigida para cada função, em conformidade com especificações do Quadro de Capacitação Técnica, o tempo de graduação será comprovado através de Diploma de curso superior, registrado pelo Ministério da Educação. 6.33.2 Serão considerados cursos de pós-graduação concluídos e com duração igual ou superior a 360 horas/aula, reconhecidos pelo MEC. 6.34 Os profissionais indicados na proposta somente poderão ser substituídos por outros de igual ou superior qualificação técnica, devidamente comprovada, mediante prévia aprovação da supervisão da Gramadotur; 6.35 O Coordenador Geral do estudo deverá gerir os trabalhos de modo a concretizar o princípio básico da compatibilidade e integração entre todos os estudos. 6.35.1 Deverá ser previsto um núcleo gestor, coordenado por um Gerente Geral, não incluído na Equipe Técnica Mínima exigida para fins de qualificação, para administrar as questões burocráticas, de cronograma, de formalização de contatos e relacionamento com o Contratante, dando condições para que o Coordenador Geral e o Coordenador Técnico possam dedicar-se de forma mais efetiva às questões de cunho técnico; 7
6.36 A equipe técnica deverá ser composta por profissionais com diferentes graus de especialização e experiência, capazes de realizar as diferentes tarefas de gerenciamento, pesquisas, análises, proposições, redação e desenhos; 6.37 Todos os integrantes da Equipe Técnica, inclusive o Coordenador Geral e o Coordenador Técnico, deverão ter total disponibilidade para participar de atividades inerentes ao objeto do contrato, inclusive das Audiências Públicas da Operação, no horário adequado para o bom andamento de cada atividade; 6.38 Para o cumprimento dos objetivos específicos deste Projeto Básico e para o desenvolvimento dos produtos exigidos serão necessários outros profissionais em momentos específicos do trabalho; 6.39 A equipe será composta, no mínimo, por profissionais relacionados abaixo: Destaca-se que o Responsável Técnico poderá ser coincidente com o Coordenador Geral ou Coordenador Técnico, desde que garantidas as exigências de qualificação dos mesmos. QUADRO DE CAPACITAÇÃO TÉCNICA EQUIPE TÉCNICA MÍNIMA ESTUDO DE VIABILIDADE TÉCNICA, ECONÔMICO E FINANCEIRA Formação Experiência comprovada Coordenador Geral (01) Equipe a- (02) Profissionais de nível superior em economia, com no mínimo 5 (cinco) anos de graduação; e b-pós-graduação concluída na área Experiência na elaboração de estudos de Viabilidade Técnica, Econômico e Financeira Coordenador Técnico Equipe a- 1 (02) Profissionais de nível superior em arquitetura e urbanismo Experiência na elaboração de estudos de Viabilidade Técnica, Econômico e Financeira 8
Equipe a-1 Bacharel em ciência sociais e jurídicas Advogado Experiência na elaboração de estudos de Viabilidade Técnica, Econômico e Financeira Equipe a-2 Profissional da área de pesquisa (marketing) Experiência na elaboração de estudos de Viabilidade Técnica, Econômico e Financeira 6.40 Responsabilizar-se por possíveis erros causados pela Contratada, realizando a devida correção sem ônus para a Contratante; 6.41 Comunicar por escrito e verbalmente a Gramadotur todo acontecimento entendido como irregular e que possa vir a apresentar risco; 6.42 Responsabilizar-se por eventuais danos causados diretamente à Gramadotur ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do contrato; 6.43 Emitir nota fiscal dos serviços prestados efetuando os devidos recolhimentos tributários exigidos. 7 Condições da prestação dos serviços: 7.1 A Contratada estará sob supervisão da Gramadotur, devendo a ela se reportar para aprovação, realizando adequação necessária solicitada, sem ônus adicionais; 7.2 Toda a documentação técnica elaborada pela Contratada será de propriedade exclusiva do Contratante, que a utilizará para o processo de licitação para implantação do empreendimento. 7.3 Os dados e documentos técnicos produzidos pela Contratada não podem ser conhecidos, transmitidos ou cedidos a terceiros, salvo com comunicado formal pela Contratada e autorização expressa do Contratante; 7.4 As informações e documentos técnicos fornecidos pelo Contratante à Contratada devem ser utilizados exclusivamente para a elaboração do Estudo de 9
Viabilidade Técnica, Econômico e Financeira, não sendo permitida a distribuição, divulgação ou compartilhamento das informações a qualquer interessado, sem comunicação formal pela Contratada e autorização expressa do Contratante; 7.5 Todo material impresso concedido pelo Contratante deverá ser devolvido, no momento da entrega definitiva dos serviços. 8 Do valor: 8.1 Fica estabelecido o limite na proposta de R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais) para a execução dos serviços, objeto deste Edital. 9 Do Pagamento: 9.1 O pagamento será efetuado da seguinte forma: R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais) na data da contratação e o saldo na estrega dos estudos, com vigência máxima de doze meses. 10 Do Orçamento: 10.1 A despesa prevista nesta contratação correrá por conta da rubrica orçamentária: Unidade: Gramadotur Proj./Ativ. Gestão, Implantação e Execução de eventos 3.3.90.39.00.00.00.00 0400 Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica 11 Das Etapas dos Serviços: 11.1 A prestação de serviços iniciará na data de assinatura do termo contratual e encerrando-se na entrega dos produtos, no prazo máximo de um ano. 11.2 Os materiais necessários para a execução dos serviços serão fornecidos: x Pela Contratada x Pela Gramadotur 11.3 O Servidor que irá fiscalizar a execução dos serviços será Greice Wieczinski. 11.4 Quando à possibilidade de prorrogação do contrato após um ano: 10
x Não há interesse na prorrogação Gramado (RS) 28 de julho de 2014. João Pedro Till Diretor Presidente da Gramadotur 11