PROGRAMA DE ATESINCRA/AP 2009 DOCUMENTO DE CARACTERIZAÇÃO REGIONAL DO PROGRAMA DE ATES NO ESTADO DO AMAPÁ 1 INTRODUÇÃO Em decorrência da reestruturação organizacional o INCRA tomou-se iniciativas voltadas à ampliação das políticas públicas para a Reforma Agrária e no sentido de adequá-las ao Plano Plurianual de investimento do Governo Federal PPA foi criado em 2003, o Programa de Assessoria Técnica,Social e Ambiental à Reforma Agrária ATES, coordenado pelo INCRA, com vista à implantação de uma ação de assistência técnica descentralizada em apoio às famílias dos assentados nos Projetos de Assentamento criados e reconhecidos pelo INCRA. A ATES é um Programa sob a coordenação da Diretoria de Desenvolvimento de Projetos de Assentamento (DD) do INCRA, e sua execução se dá por meio de parceria com instituições públicas, privadas, entidades de representação e coordenação de trabalhadores rurais e organizações não governamentais ligadas à Reforma Agrária. O Programa de ATES visa assegurar os serviços de forma integral e continuada, a partir da implantação dos Projetos de Assentamento do INCRA, tornando-os unidades de produção estruturadas, inseridas de forma competitiva no processo de produção, voltadas para o mercado e integradas à dinâmica do desenvolvimento municipal e regional.. Os critérios e procedimentos para realização dos serviços são estabelecidos pela Norma de Execução INCRA Nº. 71/08, e complementada pelo Manual Operacional de ATES, aprovado pela Norma de Execução Nº78/2008. Nesta etapa de Identificação e Qualificação da Demanda de ATES, o INCRA dá publicidade e apresenta às entidades/empresas interessadas em prestar os serviços de ATES, informações que irão orientar as propostas de atuação a serem apresentadas posteriormente. Neste momento, o INCRA define qual será o papel da ATES dentro dos assentamentos. Para isto, propõe-se a elaboração deste Documento de Caracterização Regional do Programa de ATES onde a SR organiza as informações das demandas existentes e estabelece os eixos de trabalho da assessoria técnica.
2 PRINCÍPIOS DO PROGRAMA Especificamente, as atividades de ATES perseguem os seguintes princípios: I - assegurar, com exclusividade às famílias assentadas em Projetos de assentamento criados e reconhecidos pelo INCRA, o acesso à Assessoria Técnica, Social e ambiental à Reforma Agrária ATES, pública, gratuita, de qualidade e em quantidade suficiente, visando o desenvolvimento dessas áreas e o apoio ao fortalecimento da agricultura familiar e camponesa; II - contribuir para a promoção do desenvolvimento rural sustentável, com ênfase em processos de desenvolvimento endógeno, apoiando as famílias assentadas na potencialização do uso sustentável dos recursos naturais; III - adotar uma abordagem multidisciplinar e interdisciplinar, estimulando a adoção de novos; enfoques metodológicos participativos e de um paradigma tecnológico baseado nos princípios da Agroecologia; IV - estabelecer um modo de gestão capaz de democratizar as decisões, contribuir para a construção da cidadania e facilitar o processo de controle social no planejamento, monitoramento e avaliação das atividades, de modo a permitir a análise e melhoria no andamento das ações; V - desenvolver processos educativos permanentes e continuados, a partir de um enfoque dialético, humanista e construtivista, visando a formação de competências, mudanças de atitude e procedimento dos atores sociais, que potencializem os objetivos de melhoria da qualidade de vida e de promoção do desenvolvimento rural sustentável; VI - promover a viabilidade econômica, a segurança alimentar e nutricional e a sustentabilidade ambiental das áreas de assentamento, tendo em vista a efetivação dos direitos fundamentais do trabalhador rural e considerando a perspectiva do desenvolvimento territorial; VII - promover a igualdade entre trabalhadoras e trabalhadores rurais assentadas (os) da reforma agrária, favorecendo o protagonismo da mulher na construção e implementação dos projetos; VIII - contribuir no fortalecimento das organizações sociais dos assentados.
3- JUSTIFICATIVA A ATES caracteriza-se como ação estruturante dentro do desenvolvimento de assentamentos de Reforma Agrária, pois atua de forma transversal às demais políticas públicas de desenvolvimento de assentamentos do INCRA, possibilitando uma real articulação entre elas. As atividades de ATES realizadas pelo INCRA desde 2003, construíram uma ação de assistência técnica descentralizada de apoio às famílias dos assentados nos Projetos de Reforma Agrária. Ainda permanecem para o próximo período da ATES, Institucionalmente, além das mudanças implementadas pelo INCRA em 2008, iniciadas no segundo semestre de 2007 em um amplo processo de discussão das ações de ATES com todos os atores envolvidos, resultando nas alterações dos normativos (Norma de Execução e Manual Operacional), este Documento de Caracterização Regional do Programa de ATES para convênios/contratos/termos de parceria para execução dos serviços de ATES, procura organizar e sistematizar as informações básicas sobre os assentamentos a serem atendidos pelo Programa, necessárias à elaboração de um Termo de Referência que, quando implementado, alcance os objetivos perseguidos pela ATES. Portanto, este Termo se consolida como uma estratégia fundamental de implementação das políticas para o fortalecimento da reforma agrária, da agricultura familiar e camponesa, e para a promoção do desenvolvimento rural sustentável e solidário, articulando com as ações nos Territórios da Cidadania, conforme programa lançado pelo Governo Federal, que tem como objetivo superar a pobreza e gerar trabalho e renda no meio rural. Assim sendo, em cumprimento às diretrizes do Governo Federal, no que diz respeito à implementação transparente das políticas públicas, o presente Documento de Caracterização Regional do Programa de ATES traz as regras e orientações para elaboração dos projetos a serem apresentados ao INCRA, na Superintendência Regional do Estado do Amapá em 2009, pelas organizações interessadas na prestação dos serviços de ATES. Por isso, para embasar a elaboração das propostas a serem apresentadas para o Programa de ATES/AP, apresentamos as seguintes informações atuais dos Projetos de Assentamentos da Superintendência Regional do Amapá:
CARACTERIZAÇÃO DOS PROJETOS DE ASSENTAMENTOS DA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DO AMAPÁ A SEREM ATENDIDOS PELOS SERVIÇOS DE ATES. - Nome dos Projetos de Assentamento (PA); - Nº de famílias beneficiadas homologadas (RB) a serem atendidas pela ATES; - Situação de cada PA em relação ao Crédito Instalação; - Situação de cada PA em relação aos créditos produtivos; - Situação de cada PA em relação aos planos PEA, PDA ou PRA elaborados e a elaborar; - Situação de cada PA em relação à demarcação topográfica; - Situação da infra-estrutura básica do PA; - Existência de organização social em funcionamento e com capacidade de mobilizar a Comunidade com representatividade; - Situação de cada PA em relação ao licenciamento ambiental - existência ou não de licenças prévia ou de instalação e operação; - Nº de beneficiários, sem repetição, que serão assistidos pelo projeto, que deverá constar no Termo de Referência de forma clara e objetiva e Nº de beneficiários, sem repetição, que serão assistidos nos Territórios da Cidadania, que deverá constar também no Termo de Referência e ser compatível com a capacidade de atendimento informada. ASSISTÊNCIA TÉCNICA E CAPACITAÇÃO DE ASSENTADOS - Jurisdição da SR SUB-AÇÃO: DISPONIBILIZAÇÃO DE SERVIÇOS DE ASSESSORIA TÉCNICA, SOCIAL E AMBIENTAL META FÍSICA: 679 UNIDADE: FAMÍLIA DETALHAMENTO DO Nº DETALHAMENTO ORÇAMENTÁRIO DE FAMÍLIAS PROJETO DE RECURSO PROGRAMADO ASSENTAMENTO META Anauerapucu Carnot Corre Água Igarapé Grande Itaubal Lourenço Matão do Piaçacá St. Antonio Vila Velha 142 120 44 28 50 64 150 40 60 TOTAL 271.702,00
Dentro dos Territórios SUB-AÇÃO: DISPONIBILIZAÇÃO DE SERVIÇOS DE ASSESSORIA TÉCNICA, SOCIAL E AMBIENTAL META FÍSICA: 1.974 UNIDADE: FAMÍLIA DETALHAMENTO DO Nº DE DETALHAMENTO ORÇAMENTÁRIO FAMÍLIAS PROJETO DE META RECURSO PROGRAMADO ASSENTAMENTO Bom Jesus Cedro Cruzeiro Cujubim Ferreirinha Gov. Janary Manoel Jacinto Maracá Maria de Nazaré Mineiro Munguba Nova Canaã Nova Colina Nova Vida Pancada do Camaipi Pedra Branca Perimetral Piquiazal S. Benedito do Aporema Serra do Navio 208 188 41 70 44 82 48 380 64 102 68 74 90 110 90 172 82 44 112 TOTAL 789.735,00 CONTRATAÇÕES REALIZADAS NO ÂMBITO DO PRONAF JUNTO AO BANCO DA AMAZÔNIA BASA. OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO GOVERNADOR JANARY 2000 24 134.467,28 2001 06 48.817,25 2004 18 137.258,13 2005 01 5.525,49 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 49 326.068,15
OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO PANCADA DO CAMAIPI 2000 18 72.275,41 2001 29 123.564,66 2002 04 19.677,25 2005 03 47.820,78 2006 03 48.715,00 2007 07 105.133,60 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 64 417.186,70 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO CARNOT ANO DA OPERAÇÃO Quant. Contratos firmados Valor Contratado R$ 2000 29 185.997,63 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 29 185.997,63 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO MATÃO DO PIAÇACÁ 2000 12 34.719,21 2002 01 7.830,00 2005 02 30.062,26 2006 02 32.321,00 2007 01 16.495,50 2008 03 39.627,35 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 21 161.055,32
OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO NOVA COLINA 2000 07 17.058,16 2001 09 46.812,88 2002 05 12.361,36 2003 07 75.107,11 2004 04 43.694,62 2005 04 33.501,67 2006 03 34.348,86 2008 01 17.727,85 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 40 280.612,51 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO MUNGUBA 2000 10 37.384,55 2001 16 88.916,94 2002 06 36.129,62 2003 06 110.373,15 2004 19 195.321,34 2005 13 193.692,03 2006 33 522.673,77 2007 01 16.283,97 2008 05 65.307,81 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 1.266.083,18 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO BOM JESUS DOS FERNANDES 2000 05 12.432,43 2003 02 28.138,99 2004 21 251.576,04 2005 02 15.602,42 2006 22 287.267,58 2007 04 51.237,14 2008 06 77.962,02 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 62 724.216,62
OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO CEDRO 2000 141 339.473,60 2001 14 60.497,49 2002 06 48.111,23 2003 10 111.270,72 2004 24 274.027,91 2005 16 239.114,77 2006 25 332.988,71 2007 13 191.260,79 2008 17 292.399,64 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 266 1.889.144,86 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO SERRA DO NAVIO 2000 08 22.020,00 2001 05 13.612,80 2002 02 13.612,80 2006 01 13.907,78 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 16 63.153,38 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO NOVA CANAÃ 2001 06 37.508,99 2002 11 39.643,54 2004 02 24.062,10 2005 04 43.902,53 2006 03 28.842,35 2008 02 42.939,82 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 28 216.899,33
OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO NOVA VIDA 2001 33 176.935,93 2005 02 27.905,74 2006 05 61.358,66 2007 01 13.329,89 2008 02 20.822,97 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 43 300.353,19 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO ANAUERAPUCU 2001 39 263.136,09 2002 02 16.451,29 2005 01 16.010,00 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 295.597,38 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO PEDRA BRANCA 2001 01 2.000,00 2004 06 44.804,14 2005 02 25.847,79 2006 05 51.231,75 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 14 295.597,38 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO MARIA N. S. MINEIRO CASULO 2001 17 114.862,01 2002 01 7.185,00 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 18 122.047,01
OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO MANOEL JACINTO ANO DA OPERAÇÃO Quant. Contratos firmados Valor Contratado R$ 2001 02 16.708,95 2002 04 14.415,20 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 06 31.124,15 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO VILA VELHA DO CASSIPORE ANO DA OPERAÇÃO Quant. Contratos firmados Valor Contratado R$ 2002 30 121.519,08 2003 03 14.337,01 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 33 135.856,09 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO PERIMETRAL NORTE 2002 01 6.358,50 2005 12 103.828,24 2006 01 7.105,27 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 14 117.292,01 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO ITAUBAL ANO DA OPERAÇÃO Quant. Contratos firmados Valor Contratado R$ 2005 01 8.810,77 2006 01 16.490,00 2007 02 19.860,30 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 04 45.161,07 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO SÃO BENEDITO DO APOREMA ANO DA OPERAÇÃO Quant. Contratos firmados Valor Contratado R$ 2006 01 11.880,00 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 01 11.880,00
OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO ITAUBAL ANO DA OPERAÇÃO Quant. Contratos firmados Valor Contratado R$ 2007 13 191.910,46 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 13 191.910,46 OPERAÇÕES REALIZADAS POR PROJETO PAE MARACÁ ANO DA OPERAÇÃO Quant. Contratos firmados Valor Contratado R$ 2008 01 9.811,00 TOTAL CONTRATADO NO EXERCICIO 01 9.811,00 SITUAÇÃO DE PDAs e PRAs NOS ASSENTAMENTOS PROJETO NOME DO PROJETO DATA DA CRIAÇÃO CAPACIDADE PDA ELABORADO EM PRA ELABORADO EM AP0005000 PA CARNOT 13/12/1986 306 2004 Em execução AP0003000 PA PIQUIAZAL 1/4/1987 650 2001 Em execução AP0004000 PA PERIMETRAL 1/4/1987 680 2002 2007 AP0009000 PA BOM JESUS 25/3/1994 450 2001 2005 AP0010000 PA SERRA DO NAVIO 31/10/1995 250 2002 2007 PA MATÃO DO AP0011000 PIAÇACA 5/1/1996 600 2001 Em execução AP0012000 PA CEDRO 4/9/1996 600 2001 2005 AP0013000 PA MUNGUBA 1/10/1996 300 2001 Em execução AP0014000 PA NOVA COLINA 8/1/1997 309 2001 Em execução AP0015000 PA SÃO BENEDITO DO APOREMA 8/1/1997 54 2003 0 PA PIQUIA DO AP0016000 AMAPÁ 8/1/1997 67 2003 Em execução AP0017000 PA MARACÁ 28/4/1997 1500 2003 Em execução AP0018000 PA MANOEL JACINTO 22/4/1998 270 2004 0 AP0019000 PAE ANAUERAPUCU 22/4/1998 519 2001 0 AP0020000 PA ITAUBAL 21/7/1998 250 2003 0 AP0021000 PA NOVA VIDA 3/8/1998 160 2001 Em execução AP0022000 PA CRUZEIRO 18/8/1998 96 2002 Em execução AP0023000 PA NOVA CANAÃ 20/8/1998 340 2002 Em execução
PA GOVERNADOR AP0024000 JANARY 16/9/1998 200 2001 0 PA PANCADA DO AP0025000 CAMAIPÍ 16/9/1998 400 2002 Em execução AP0026000 PA CUJUBIM 16/9/1998 220 2004 0 AP0030000 PA VILA VELHA DO CASSIPORÉ 27/12/1999 170 2000 Em execução AP0031000 PA LOURENÇO 27/12/1999 266 2000 Em execução AP0028000 PA PEDRA BRANCA 1/3/2000 400 2000 Em execução AP0029000 PA CORRE ÁGUA 1/3/2000 105 2000 Em execução PA CASULO/MARIA DE NAZARÉ AP0027000 MINEIRO* 21/9/2000 100 - - AP0032000 PA MUTUM** 18/4/2002 90 - - AP0033000 PA PADRE JOSIMO** 3/6/2002 55 - - AP0034000 PA DRª MÉRCIA** 3/6/2002 53 - - PA IGARAPÉ AP0035000 GRANDE 24/6/2002 35 2003 Em execução RESEX DO RIO AP0036000 CAJARI*** 3/6/2003 1500 - - AP0038000 PA FERREIRINHA 20/11/2005 133 Em execução 0 PDS - IRINEU E AP0037000 FELIPE 23/11/2005 213 Em execução 0 AP0039000 PA SANTO ANTÔNIO DA PEDREIRA 16/1/2006 89 Em execução 0 PAE DURAVEL DA AP0040000 ILHA DO CURUÁ** 25/10/2006 371 - - PAE DURÁVEL DA ILHA DO AP0041000 MARINHEIRO** 25/10/2006 244 - - PAE DURAVEL DA AP0042000 ILHA DO FRANCO** 25/10/2006 205 - - PAE DURÁVEL DA AP0043000 ILHA DO BRIGUE** 25/10/2006 190 - - * projeto municipal reconhecido pelo INCRA ** projeto estadual reconhecido pelo INCRA *** reserva extrativista do IBAMA
INFRA ESTRUTURA VIÁRIA E DEMARCAÇÃO TOPOGRÁFICA NOS ASSENTAMENTOS Nome do Projeto Parcelas Dermacardas PA PIQUIAZAL 182 43 PA PERIMETRAL 286 33 PA CARNOT 212 79 PA BOM JESUS 478 *90 PA SERRA DO NAVIO 139 *15 PA MATÃO DO PIAÇACA 271 55,5 PA CEDRO 523 99 PA MUNGUBA 123 *57 PA NOVA COLINA *30 PA SÃO BENEDITO DO APOREMA 59 21 PA PIQUIA DO AMAPÁ 76 *30 PA AGRO-EXTRATIVISTA MARACÁ 19 PA MANOEL JACINTO 13 PAE AGRO-EXTRATIVISTA ANAUERAPUCU 14 PA ITAUBAL 167 15 PA NOVA VIDA 163 20 PA CRUZEIRO 84 *22 PA NOVA CANAÃ 342 33 PA GOVERNADOR JANARY 170 32 PA PANCADA DO CAMAIPÍ 236 25 PA CUJUBIM 222 29 PA CASULO/MARIA DE NAZARÉ SOUZA MINEIRO 0 PA PEDRA BRANCA 55 *34 PA CORRE ÁGUA 108 7 PA VILA VELHA DO CASSIPORÉ 30 5 PA LOURENÇO 61 36 PA MUTUM 0 PA PADRE JOSIMO 0 PA DRª MÉRCIA 0 PA IGARAPÉ GRANDE 34 13 RESERVA EXTRATIVISTA DO RIO CAJARI 0 PDS - IRINEU E FELIPE *14 PA FERREIRINHA 60 *15 PA SANTO ANTÔNIO DA PEDREIRA 89 13 Fonte:Plano de Qualificação dos Assentamentos Diagnóstico de ATES nos Assentamentos Estradas construídas (km)
ELETRIFICAÇÃO RURAL NOS ASSENTAMENTOS MUNICIPIOS BENEFICIARIOS ASSENTAMENTOS EM EXECUÇÃO PROGRAMADO/2009 TARTARUGALZINHO 443 BOM JESUS CEDRO 443 GOV.JANARY 84 Nova vida 84 PORTO GRANDE 13 Nova Colina 13 60 Nova canãa 60 44 Munguba 44 FERREIRA GOMES 50 Ferreirinha 50 SERRA DO NAVIO 8 Serra do Navio 8 MAZAGÃO 90 Pancada do 58 Camaipi 199 Piquiazal 199 1640 Maracá 1640 SANTANA 181 Matão do Piaçacá 181 49 Anauerapucu 49 AMAPÁ 36 Cruzeiro 36 10 Piquiá 10 CALÇOENE 515 Lourenço 515 488 Carnot 488 20 Irineu e Felipe 20 OIAPOQUE 289 Vila Velha do 289 Cassiporé PEDRA BRANCA DO AMAPARI Igarapé Grande 563 Perimetral e Pedra Branca do Amapari 363 Pedra Branca do 363 Amapari 57 Perimetral 57 06 MACAPÁ 06 Santo Antõmio da Pedreira FONTE: Eletrobrás programa luz para todos- 2009 143
CRÉDITOS CONCEDIDOS AOS ASSENTAMENTOS AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO PROJETO DE CAPACIDADE 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL ASSENTAMENTO Anauerapucu 519 0 0 100 11 0 0 0 16 42 34 68 0 271 Bom Jesus 450 120 60 39 30 11 0 0 0 10 27 51 0 348 Carnot 306 177 0 0 30 40 0 0 33 34 20 30 0 364 Cedro 600 0 100 60 0 50 0 0 0 24 46 66 15 361 Corre Água 105 0 0 0 40 0 0 24 28 11 0 5 6 114 Cruzeiro 96 0 0 50 0 0 0 13 0 0 0 0 0 63 Cujubim 220 0 0 40 0 0 0 0 0 13 0 43 21 117 Dra. Mércia 73 0 0 0 0 0 0 17 0 26 0 0 35 78 Ferreirinha 133 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 60 0 60 Governador Janary 200 0 0 60 0 45 16 20 9 43 0 5 0 198 Igarapé Grande 35 0 0 0 0 0 0 22 22 11 0 0 0 55 Ilha do Brigue 760 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 150 90 240 Ilha do Curuá 1.484 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 110 570 680 Ilha do Franco 820 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 140 60 200 Ilha do Marinheiro 976 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 244 100 344 Irineu e Felipe 213 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 54 0 54 Itaubal 250 0 0 30 47 0 0 15 15 0 0 5 18 130 Lourenço 266 0 0 0 40 55 8 0 45 0 0 74 0 222 Manoel Jacinto 270 0 0 50 0 0 0 0 0 0 17 23 0 90 Matão do Piaçacá 600 0 100 40 50 10 0 0 49 86 0 56 0 391 Maracá 1.500 0 100 30 0 41 0 0 0 83 59 266 200 779 Munguba 300 0 50 30 10 0 0 58 24 80 29 28 0 309 Mutum 90 0 0 0 0 0 49 0 19 0 0 0 10 78 Nova Vida 160 0 0 60 0 0 0 0 0 0 30 43 0 133 Nazaré Mineiro 100 0 0 0 50 50 0 0 0 0 0 24 0 124
994 995 996 997 998 999 000 001 002 003 004 005 006 007 008 TOTAL PROJETO DE APACIDADE ASSENTAMENTO RÉDITO APOIO INICIAL Anauerapucu 19 3 0 2 8 73 Bom Jesus 50 0 0 18 2 0 5 2 3 00 Carnot 06 0 0 0 1 2 0 03 Cedro 00 18 81 18 0 4 5 8 3 57 Corre Água 05 5 1 2 Cruzeiro 6 0 0 8 Cujubim 20 5 0 0 3 4 12 Dra. Mércia 3 6 6 5 7 Ferreirinha 33 Governador Janary 00 66 0 9 6 4 09 Igarapé Grande 5 2 1 3 Ilha do Brigue 60 75 0 55 Ilha do Curuá 484 55 80 35 Ilha do Franco 20 70 70 Ilha do Marinheiro 76 80 00 80 Irineu e Felipe 13 6 6 Itaubal 50 7 1 39 Lourenço 66 5 8 4 6 5 3 81 Manoel Jacinto 70 45 8 6 5 9 96 Matão do Piaçacá 00 5 3 07 0 3 95 Maracá 500 74 02 91 15 0 8 59 00 399 Munguba 00 0 15 1 0 9 95 Mutum 0 1 0 1 Nova Vida 60 37 4 37 Nazaré Mineiro 00 0 0 4 24
PROJETO DE ASSENTAMENTO CAPACIDADE 2005 2006 2007 2008 TOTAL RECUPERAÇÃO - MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO Anauerapucu 519 0 0 100 0 100 Bom Jesus 450 0 0 92 0 92 Carnot 306 0 0 144 0 144 Cedro 600 0 0 44 0 44 Corre Água 105 0 0 30 0 30 Cruzeiro 96 0 0 0 0 0 Cujubim 220 23 0 4 0 27 Dra. Mércia 73 0 0 0 0 0 Ferreirinha 133 0 0 0 0 0 Governador Janary 200 0 0 13 0 13 Igarapé Grande 35 0 0 0 0 0 Ilha do Brigue 760 0 0 0 0 0 Ilha do Curuá 1.484 0 0 0 0 0 Ilha do Franco 820 0 0 0 0 0 Ilha do Marinheiro 976 0 0 0 0 0 Irineu e Felipe 213 0 0 0 0 0 Itaubal 250 0 0 29 5 34 Lourenço 266 0 0 44 0 44 Manoel Jacinto 270 0 0 30 0 30 Matão do Piaçacá 600 0 0 42 0 42 Maracá 1.500 0 0 0 0 0 Munguba 300 39 0 51 0 90 Mutum 90 0 0 0 35 35 Nova Vida 160 0 0 38 0 38 Nazaré Mineiro 100 0 0 67 0 67 Nova Canaã 340 0 0 31 0 31 Nova Colina 309 0 0 17 0 17 Pancada do Camaipi 400 28 0 24 0 52 Perimetral Norte 680 68 0 7 0 75
Piquiá do Amapá 67 30 0 0 0 30 Pe. Josimo 55 0 0 0 0 0 Pedra Branca 400 119 0 0 0 119 Piquiazal 650 0 0 23 0 23 São Benedito 54 0 0 20 7 27 Serra do Navio 250 0 0 48 0 48 Santo Antonio 89 0 0 0 0 0 Vila Velha 170 0 0 61 0 61 ASSENTAMENTOS LICENCIADOS ASSENTAMENTO TIPO DE LICENÇA VALIDADE BOM JESUS LIO PERIMENTRAL LIO CEDRO LIO SERRA DO NAVIO LIO 4) OBJETIVOS O Documento de Caracterização Regional do Programa de ATES tem como finalidade definir os objetivos e diretrizes a serem seguidos e observados na elaboração dos termos de referência que garantam a oferta de serviços qualificados de ATES em áreas de Projetos de Assentamento criados e reconhecidos pelo INCRA, priorizando Territórios da Cidadania, conforme diretrizes e metas estabelecidas no presente documento.
5) DIRETRIZES Os projetos apresentados deverão contemplar as diretrizes do Programa de ATES, juntamente com as estabelecidas a seguir, podendo variar, desde que se respeite/respeitando-se as peculiaridades de cada região: Redução da Pobreza Rural: desenvolver e implementar ações articuladas com as políticas públicas voltadas à construção da eqüidade social, econômica e valorização da cidadania, visando à redução da pobreza rural, da discriminação e da exclusão das famílias assentadas; Sistemas de Produção Sustentáveis: incentivar o uso de sistemas de produção, baseados nos princípios da Agroecologia, com o objetivo de orientar o desenho e manejo de agroecossistemas sustentáveis, por meio de uma abordagem sistêmica e de processos participativos, estimulando o processo organizativo e o protagonismo das famílias assentadas; Geração de Renda e Agregação de Valor: implementar ações para a geração de renda e ocupação no meio rural, por meio de processos sustentáveis, tendo como referência o paradigma tecnológico estabelecido pela PNATER; compreendendo o apoio às cadeias produtivas, atividades não-agrícolas, agroindustrialização e comercialização da produção. Segurança Alimentar e Nutricional: fomentar, a partir das ações de assistência técnica e extensão rural, a diversificação da produção e o consumo de alimentos regionais, com base nas especificidades culturais e em práticas alimentares promotoras da saúde, de forma a garantir a segurança alimentar e nutricional das famílias. Qualificação do Crédito Rural: implementar ações que visem qualificar as famílias assentadas; em relação ao uso dos créditos produtivos, de forma a ampliar a renda e melhorar os sistemas de produção utilizados. Gênero, Raça e Etnia: assegurar que as ações de ATES, adaptadas aos diferentes territórios e realidades regionais, sejam construídas a partir do reconhecimento das diversidades e especificidades étnicas, de raça, de gênero e geração, e das condições socioeconômicas e culturais. Metodologias Participativas: desenvolver ações de ATES com base em processos que potencializem a participação das famílias assentadas, reconhecendo a diversidade de gênero e geração, como instrumento de empoderamento e desenvolvimento de ações sustentáveis. Articulação Territorial de ATES: atuar em conjunto com as demais organizações, no processo de desenvolvimento territorial, garantindo a universalização dos serviços de assistência técnica e extensão rural nos territórios existentes. Questões Ambientais: promover ações que desenvolvam a utilização e o manejo sustentáveis dos recursos naturais, seguindo as orientações dos normativos do Programa de ATES, com ênfase na recuperação dos passivos ambientais existentes nos assentamentos.
5) TEMÁTICAS DE ATES O desenvolvimento de temáticas específicas que se mostram relevantes para a viabilidade dos projetos de assentamentos deverá ser uma das prioridades na atuação das equipes de ATES. O INCRA atuará junto aos parceiros do PNATER visando a construção de redes que potencializem temáticas escolhidas em cada região ou território. Portanto, os projetos elaborados devem propor, de acordo com cada realidade, ações concretas no sentido de desenvolver e articular essas temáticas visando o desenvolvimento dos assentamentos beneficiados. Os temas abordados neste item objetivam um diálogo entre as propostas apresentadas e as questões consideradas pelas Superintendências Regionais e Fóruns Estaduais de ATES como fundamentais para o desenvolvimento dos assentamentos. TEMÁTICAS: I Nivelamento das Políticas Públicas e ATES Deve-se estimular e orientar os grupos existentes nos assentamentos da reforma agrária, buscando ações articuladas com outros atores e o acesso a políticas públicas existentes que trabalhem as ações complementares e/ou similares. II Agroindústria familiar Os projetos que trabalhem com esta temática deverão visualizar as possibilidades de beneficiamento da produção existente nos assentamentos e as formas para sua viabilização. O diagnóstico de mercados potenciais e a análise da viabilidade de implantação de agroindústrias familiares de acordo com a situação dos assentamentos envolvidos, além da elaboração de projetos para a ação Terra Sol e para o Pronaf Agroindústria, são ações importantes a serem trabalhadas. III Produtos e mercados diferenciados As ações de assessoria técnica devem buscar o acesso a mercados diferenciados como uma estratégia de garantia da comercialização e agregação de valor à produção dos assentados. O desenvolvimento de produtos com características tais que atendam a exigência de um mercado consumidor específico e permitam a obtenção de um preço diferenciado pelos agricultores, deve ser uma das ações desenvolvidas pelos técnicos de ATES junto aos assentados da Reforma Agrária IV Qualificação do crédito rural As ações nessa linha devem ser desenvolvidas no sentido de qualificar os agricultores familiares em relação ao uso do crédito rural do Pronaf, de forma a ampliar a renda e melhorar os sistemas de produção utilizados. V Atividades não agrícolas (Turismo na Agricultura Familiar e Artesanato)
Deve-se orientar e acompanhar os assentados na diversificação das atividades produtivas de base familiar e na prestação de serviços por meio de ações que possibilitem o desenvolvimento de atividades pluriativas (econômicas e não-agrícolas) dentro dos assentamentos, visando a geração de renda às famílias. O diagnóstico de potencial turístico da região e o desenvolvimento de produção de artesanato são atividades importantes que podem ser trabalhadas nesta linha temática. VI - Apoio à comercialização dos produtos e serviços da agricultura familiar As ações de assessoria técnica, nesta linha, deverão potencializar a inserção da produção dos assentados nos mercados nacionais (local e regional) e internacionais. Deve-se orientar para as atividades de comercialização junto aos mercados institucionais, dentre os quais o Programa Federal de Aquisição de Alimentos PAA, assim como feiras locais e outras formas de oferta dos produtos aos consumidores. VII Manejo de sistemas florestais e Educação Ambiental; Agindo para tornar os sistemas produtivos mais sustentáveis, a preservação e o manejo correto de recursos naturais tais como os solos, a vegetação nativa, a fauna e a água têm uma enorme importância. Assim será necessário implementar iniciativas práticas deste tipo, além de promover atividades de educação ambiental; VIII Promoção e incentivo ao Desenvolvimento Social; Os objetivos da assessoria técnica abrangem temas tais como o acesso a serviços sociais básicos, o fortalecimento das organizações dos/as agricultores/as, a segurança alimentar e outros; VIV Assessoria técnica, sócio ambiental e capacitação às famílias assentadas que serão executados através de um plano de ação participativo do assentamento; 6) DA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS AO INCRA a) Todas as proponentes a prestar serviços de ATES deverão estar com o credenciamento Regularizado junto ao DATER/SAF/MDA até a data da formalização do instrumento, com base nos Critérios estabelecidos pela Portaria Conjunta MDA/INCRA/nº 10, de 11 de agosto de 2005. Todas as orientações para o credenciamento estão disponíveis no endereço: http://www.mda.gov.br/saf. b) As organizações interessadas só poderão apresentar projetos na área de abrangência que estiverem credenciadas. c) Para os casos de convênio os recursos de contrapartida deverão seguir os percentuais previstos na legislação vigente
e) As propostas para prestação de serviços de serviços de ATES no caso de convênio ou termo de parceria devem ser encaminhadas à Superintendência Regional por meio de registro no SICONV contendo: termo de referência, plano de trabalho e memórias de cálculo, preenchidos conforme o Anexo II do manual operacional de ATES f) Para o caso de contrato, os procedimentos a serem seguidos devem ser observados no edital de licitação. 7) DA EXECUÇÃO DOS PROJETOS Para garantir a realização do objeto e das atividades previstas no instrumento firmadas o INCRA e a prestadora de serviços de ATES deverão: a) No caso de convênio ou termo de parceria incluir cláusula específica a execução dos serviços no sentido de identificar os direitos e deveres das partes. b) No caso de licitação o edital e o contrato devem explicitar os direitos e deveres das partes em relação a execução dos serviços. 8) DO MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DOS PROJETOS Será realizado conforme o Manual Operacional de ATES. 9) DOS RECURSOS FINANCEIROS Os recursos serão alocados segundo os critérios estabelecidos na Programação Operacional do INCRA. 10) DOS PRAZOS a) Os projetos devem ser encaminhados ao INCRA, para análise, até o dia _22 / 06_/ 09_ b) Os projetos poderão conter prazo de execução até 31 de dezembro de 2011.