Panorama da Educação em Enfermagem no Brasil
Rede ABEn de Pesquisa em Educação em Enfermagem GT EDUCAÇÃO 2012 Portaria Nº 17/2012 Realizar a Pesquisa Panorama da Formação em Enfermagem no Brasil no período da década das Diretrizes Curriculares Nacionais 2001-2011 >>Definir estratégias e proposições que possibilitem a melhoria na qualidade da formação dos profissionais de Enfermagem, considerando a diversidade regional e a especificidade da área de enfermagem.
GT Educação da ABEn Elizabeth Teixeira Diretora de Educação da ABEn Nacional - Coordenadora Josicélia Dumet Fernandes (UFBA) - Vice-Coordenadora Andréia de Carvalho Andrade (UNIFESP) Kênia Lara Silva (UFMG) Maria Eliane Marfins Oliveira da Rocha (UESPI) Raquel Josefina de Oliveira Lima (UNIFESP)
O GT EDUCAÇÃO 2012 Partiu do entendimento que a necessidade de novos profissionais enfermeiros é uma realidade, considerando que a expansão de cursos e da oferta de vagas ainda é insuficiente para atender as múltiplas e diversas demandas de atenção à saúde da população nos níveis locais, regionais e nacionais
GT EDUCAÇÃO 2012 Partiu do entendimento Entretanto, ao tempo em que é necessário ampliar o número de enfermeiros no país, é necessário, também, não se descuidar dos parâmetros de qualidade acadêmica, ou seja, que esses profissionais sejam formados em cursos de qualidade reconhecida, que possam formar enfermeiros com perfil e competência para o atendimento às reais necessidades de saúde da população.
Questões Norteadoras Qual o panorama da educação em enfermagem considerando a formação em cursos de graduação e a diversidade regional? O que aponta a avaliação do desempenho dos estudantes (ENADE 2010), segundo as notas obtidas pelos cursos? Quais indicadores do Formulário Único de avaliação de cursos de graduação precisam ser alterados/modificados para a garantia da qualidade da expansão instalada?
Objetivos a) construir o panorama da formação em Enfermagem em cursos de graduação no Brasil, período 2001 a 2011; b) definir estratégias para a regulação da expansão de cursos já instalada; c) oferecer subsídios para a formulação de políticas de formação profissional de Enfermagem.
METODOLOGIA Pesquisa documental que cria novas formas de compreender o fenômeno da expansão dos cursos de graduação em enfermagem no contexto das políticas públicas de educação, na última década, considerando o processo de expansão da educação superior no país.
Coleta de dados: Fontes Site do e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br Censo da Educação Superior na página do INEP/MEC, Resultados dos ENADEs/Enfermagem, COFEn, Departamento Intersindical de Estatísticas e de Estudos (DIEESE), Cadastro Nacional de Estabelecimento de Saúde (CNES), Relação Anual de Informações Sociais (RAIS) e Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED) do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), Site do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) sobre oferta e demanda do trabalho no Brasil.
A coleta de dados abrangeu o período de 2001 a 2011, ou seja, a década da aprovação da Resolução 03/2001 do Conselho Nacional de Educação Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de Graduação em Enfermagem
PARTE 1 Panorama da educação em enfermagem considerando a formação em cursos de graduação e a diversidade regional
RORAIMA AMAPÁ ACRE AMAZONAS RONDONIA 61 PARÁ TOCANTINS MARANHÃO MARANHÃO PIAUÍ PIAUÍ 204 CEARÁ RIO RIO GRANDE GRANDE DO DO NORTE NORTE PARAIBA PERNAMBUCO ALAGOAS SERGIPE BAHIA MATO GROSSO 888 cursos presenciais 87 GOIÁS MATO GROSSO DO SUL MINAS GERAIS 403 ESPIRITO SANTO Cursos de Graduação em Enfermagem SÃO PAULO PARANÁ SANTA CATARINA 133 RIO GRANDE DO SUL RIO DE DE JANEIRO Fonte: e-mec, 2013
EVOLUÇÃO DA OFERTA DE CURSOS DE ENFERMAGEM
Oferta de Cursos de Graduação em Enfermagem por Região Geográfica 1991-2012 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1991 2004 2006 2008 2010 2012 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Fonte: portal e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br
Oferta de Cursos de Graduação em Enfermagem por Categoria Administrativa 1991-2012 900 800 700 600 500 400 300 Pública Privada TOTAL 200 100 0 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2004 2006 2008 2012 Fonte: portal e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br
Oferta de Cursos de Graduação em Enfermagem por Categoria Administrativa e Estado da federação 2012 Fonte: portal e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br
Oferta de Cursos de Graduação em Enfermagem por Categoria Administrativa 2001-2011 900 800 700 600 500 400 300 Curso publicos Cursos privados TOTAL CURSOS 200 100 0 20012002200320042005200620072008200920102011 Fonte: portal e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br
Oferta de Cursos de Graduação em Enfermagem por Categoria Administrativa 2011 Fonte: portal e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br
DINÂMICA DOS CURSOS DE ENFERMAGEM 2001-2011
Número de vagas, de inscritos e de ingressos nos cursos de enfermagem 2001-2011 Fonte: portal e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br
Vagas ociosas nos cursos de enfermagem 2001-2011 Fonte: portal e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br
Número de ingressos e concluintes nos cursos de enfermagem por categoria administrativa 2001-2011 Fonte: portal e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br
Número de ingressos e concluintes nos cursos de enfermagem por número de habitantes 2001-2011 Fonte: portal e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br
Constatações e Reflexões Evidencia-e a privatização do ensino de graduação em enfermagem com incremento de 393% do número de cursos nas instituições privadas em comparação ao incremento de 122% do numero de cursos públicos. Nesta comparação, o número de cursos privados foi superior ao número de cursos públicos em todos os anos, chegando a uma relação de 4,16 cursos privados para cada curso público. Há vagas ociosas, que representam mais de 40% das vagas ofertadas, a partir do ano de 2008, chegando a 49578 vagas ociosas em 2011.
A proporção de ingressos/10.000 habitantes e a proporção de concluintes/10.000 habitantes apresentaram um crescimento na década. Contudo, chama atenção a relação de ingressantes/10.000 habitantes que revela sinais de decrescimento nos anos de 2009 e 2010, com crescimento negativo neste período.
NÚMERO DE VAGAS NOS CURSOS DE ENFERMAGEM Em 2011: 119.743 vagas Incremento de 400% em relação àquelas existentes em 2001 A expansão da graduação em enfermagem vem ocorrendo sob 2 aspectos: aumento do nº de cursos aumento do nº de vagas nos cursos existentes
PARTE 2 Avaliação do desempenho dos estudantes (ENADE 2010) segundo as notas obtidas pelos cursos
RORAIMA AMAPÁ CURSOS 888 cursos presenciais ACRE AMAZONAS RONDONIA 567 CURSOS AVALIADOS ENADE 2010 23 Nota 1 221 Nota 2 211 Nota 3 86 Nota 4 28 Nota 5 61 PARÁ MARANHÃO MARANHÃO CEARÁ RIO RIO GRANDE GRANDE DO DO NORTE NORTE PARAIBA PIAUÍ PIAUÍ PERNAMBUCO TOCANTINS BAHIA MATO GROSSO 87 GOIÁS MINAS GERAIS MATO GROSSO 403 DO SUL SÃO PAULO PARANÁ SANTA CATARINA 133 RIO GRANDE DO SUL 204 ESPIRITO SANTO RIO DE DE JANEIRO ALAGOAS SERGIPE Fonte: e-mec, 2013
Distribuição das notas dos 567 cursos de graduação em enfermagem que obtiveram notas na avaliação do ENADE 2010 NOTA 4 84 15% NOTA 5 28 5% Nota 1 23 4% Nota 2 221 39% NOTA 3 211 37%
Constatações e Reflexões As notas 1 e 2 obtidas pelos alunos na prova do ENADE totalizaram 43%, correspondendo a maioria dos cursos; seguido pela nota 3, 37%. As notas 4 e 5 equivaleram a 20%. Desse modo, verifica-se que a maioria dos cursos não atende aos critérios mínimos de qualidade avaliados pelo ENADE.
29 de 61 CURSOS AVALIADOS ENADE 2010 3 Nota 1 14 Nota 2 7 Nota 3 4 Nota 4 1 Nota 5 RORAIMA Região Norte - FORMAÇÃO 4 cursos 2 polos AMAPÁ 61 cursos em 2012 15 polos 29 avaliados pelo ENADE 2010 10 cursos 1 polo AMAZONAS PARÁ 19 cursos 9 polos 4 cursos ACRE RONDONIA 9 cursos 3 polos TOCANTINS
Constatações 48,3% dos cursos com Nota 2 no ENADE 2010 Só houve 1 curso com Nota 5 em RO Os 3 cursos com Nota 1 estão no AM, RO e TO
Região Nordeste - FORMAÇÃO MARANHÃO 28 cursos e 5 polos PIAUÍ 21 cursos e 3 polos BAHIA 55 cursos e 7 polos CEARÁ 23 cursos e 13 polos RIO GRANDE DO NORTE PERNAMBUCO 14 cursos e 7 polos PARAIBA ALAGOAS SERGIPE 6 cursos e 2 polos 103 de 204 CURSOS AVALIADOS ENADE 2010 6 Nota 1 30 Nota 2 38 Nota 3 22 Nota 4 7 Nota 5 19 cursos e 2 polos 25 cursos e 12 polos 13 cursos 2 polos 204 cursos 53 polos 103 avaliados pelo ENADE 2010
Constatações 36,9 dos cursos com Nota 3 e 34,9% com notas 1 e 2 no ENADE 2010 Houve Nota 5 no RN, PB, PE e PI Cursos com Nota 1 estão no MA e BA
Região Centro-Oeste - FORMAÇÃO 87 cursos MATO GROSSO 21 cursos e 7 polos 20 cursos e 5 polos DF GOIÁS 33 cursos e 14 polos 64 polos 47 avaliados pelo ENADE 2010 MATO GROSSO DO SUL 13 cursos e 38 polos 47 de 87 CURSOS AVALIADOS ENADE 2010 4 Nota 1 20 Nota 2 11 Nota 3 9 Nota 4 3 Nota 5
Constatações 42,5% dos cursos com Nota 2 no ENADE 2010 Curso com Nota 5 em GO, MT e MS Cursos com Nota 1 estão no DF e GO
403 cursos 123 polos 293 Avaliados pelo ENADE 2010 Região Sudeste - FORMAÇÃO 127 cursos e 11 polos 293 de 403 CURSOS AVALIADOS ENADE 2010 8 Nota 1 119 Nota 2 114 Nota 3 35 Nota 4 17 Nota 5 MINAS GERAIS ESPIRITO SANTO SÃO PAULO 188 cursos e 71 polos 18 cursos e 3 polos RIO DE JANEIRO 70 cursos e 38 polos
Constatações 40,6% dos cursos com Nota 2 no ENADE 2010 Há curso com Nota 5 em todos os estados e maior número em MG Há cursos com Nota 1 em todos os Estados e maior número em SP
PARANÁ 58 cursos e 13 polos SANTA CATARINA 30 cursos e 4 polos Região Sul 133 cursos 38 polos 95 cursos avaliados pelo ENADE 2010 RIO GRANDE DO SUL 45 cursos e 21 polos 95 de 133 CURSOS AVALIADOS ENADE 2010 2 Nota 1 38 Nota 2 41 Nota 3 14 Nota 4
Constatações 40,0% dos cursos com Nota 2 no ENADE 2010 Não há curso com Nota 5 Há cursos com Nota 1no PR e RS
PARTE 3 Panorama da educação em enfermagem considerando a formação em cursos com vagas Noturno e EAD
Cursos Presenciais de Graduação em Enfermagem no período noturno Dados de 2011
5% 14,5% 11,5% 59% 10%
Distribuição geográfica do número de cursos e vagas no período noturno segundo Estado da federação 2011 Fonte: portal e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br
Constatações e Reflexões Os cursos presenciais disponibilizam 54.718 vagas no período noturno, ou seja, 45,69% do total de vagas presenciais estão no período noturno. A maior concentração de cursos e vagas é na região sudeste especificamente nos estados de São Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro, responsáveis por cerca de, 59% do total das vagas no período noturno.
Cursos à Distância de Graduação em Enfermagem - EAD
DISTRIBUIÇÃO DOS PÓLOS de EAD POR REGIÃO - 2011 19.680 vagas A 10 (5%) B 2 (4%) A 44 (18%) B 8 (16%) A 64 (27%) B 3 (6%) A 85 (35%) B 37 (72%) A 37 (15%) B 1 (2%)
Distribuição dos 291 Polos por regiões 2011 Fonte: portal e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br
Distribuição dos 291 Polos por Estados 2011 Fonte: portal e-mec: http://www.educacaosuperior.inep.gov.br
Constatações e Reflexões INSTITUIÇÃO A 240 pólos - 16. 800 vagas INSTITUIÇÃO B 51 pólos - 2.880 vagas INSTITUIÇÃO C (em extinção) 291 PÓLOS VAGAS: 19.680
Constatações e Reflexões Maior número de polos na região sudeste A universidade A representada com 85 polos (72%) e a universidade B com 37 polos (35%). O menor número de polos está presente na região norte, em que a universidade A disponibiliza 10 polos (5%) e a B 2 polos (4%).
Constatações e Reflexões Predominância da universidade A na maior parte do território nacional, exceto no Rio de Janeiro (32), onde há maior predomínio da universidade B. Maior concentração dos polos da universidade A e B estão nos estados da região sudeste.
Indicadores do Formulário Único de avaliação de cursos de graduação que precisam ser alterados/modificados para a garantia da qualidade da expansão instalada PROPÕE-SE QUE 7 INDICADORES TENHAM ESPECIFICIDADE PARA A ENFERMAGEM
O Formulário Único do INEP, utilizado para os atos de Autorização, Reconhecimento e Renovação de Reconhecimento, é organizado em 3 Dimensões. Em cada uma das Dimensões há Indicadores que só são obrigatórios para os Cursos de Medicina. O GT é a favor da REVISÃO de 7 indicadores para os cursos de Enfermagem (Texto Complementar)
DIMENSÃO DIDÁTICO-PEDAGÓGICA 1.18. Número de vagas 1.20. Integração com o sistema local e regional de saúde e o SUS 1.21. Ensino na área de saúde 1.22. Atividades práticas de ensino
DIMENSÃO CORPO DOCENTE 2.9. Regime de trabalho do corpo docente do curso 2.10. Experiência profissional do corpo docente 2.12. Experiência de magistério superior do corpo docente
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Número de escolas/cursos com má distribuição Geo-Espacial Número de Enfermeiros aquém para atender a população Avaliação de estudantes no ENADE Insuficiente Urge Expansão com Qualidade Expansão Instalada
Regulação das escolas/cursos fora do CNS/CIRH devido Decreto 5773-06 Avaliação da qualidade das escolas/cursos sem critérios obrigatórios no formulário único do INEP Urge Expansão com Qualidade
Quanto ao grande número de vagas ofertadas no turno noturno há comprometimento das atividades práticas que predominam em laboratórios, levando o aluno ter tardia inserção nos cenários da atenção básica e hospitalares
Quanto a evasão dos alunos nas primeiras séries há instalado um mercado de vagas, pois os alunos não devolvem os valores pagos
NECESSIDADE DE EXPANSÃO COM QUALIDADE
Há que se considerar que os dados aqui apresentados são gerais para o Brasil, devendo-se levar em conta, na análise, as diferenças e desigualdades regionais na distribuição da oferta dos cursos, bem como nos indicadores de potenciais profissionais para atender as necessidades de saúde da população brasileira.
Obrigada!