1 ATA DA 352ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA DIRETORIA DA AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES AQUAVIÁRIOS-ANTAQ. Aos 20 dias do mês de novembro de 2013, às 16h,



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Transcrição:

1 ATA DA 352ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA DIRETORIA DA AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES AQUAVIÁRIOS-ANTAQ. Aos 20 dias do mês de novembro de 2013, às 16h, realizou-se, na Sede da ANTAQ, a 352ª Reunião Ordinária da Diretoria da ANTAQ, com a presença dos Srs. Pedro Brito do Nascimento Diretor-Geral Substituto, Fernando José de Pádua Costa Fonseca Diretor, Mário Povia Diretor, Vinícius dos Santos Lima Secretário-Geral Substituto, Luiz Eduardo Diniz de Araújo Procurador-Geral, e como convidados: Aguinaldo José Teixeira Chefe de Gabinete, Bruno de Oliveira Pinheiro Superintendente de Fiscalização e Coordenação das Unidades Administrativas Regionais, José Ricardo Ruschel dos Santos Superintendente de Portos, Walneon Antônio de Oliveira Superintendente de Navegação Interior Substituto, Albeir Taboada Lima Superintendente de Administração e Finanças, Tadeu Antônio Scafutto Scotton Auditor, Carlos Magno Barbosa do Amaral Júnior Corregedor, Gustavo Henrique de Souto Silva Secretário de Tecnologia da Informação, Geneide Machado Antunes de Siqueira Assessora Técnica, Rivaldo Pinheiro Dantas Assessor Técnico, Rita de Cássia Costa Choairy Assessora Técnica, João Cabral de Araújo Assessor de Planejamento, Yara Rodrigues da Assunção Assessora de Comunicação Social, Maria Lúcia Lima Teles Assessora Parlamentar, Gabriela Coelho da Costa Assessora Internacional, Lana Luce Barcelos Ouvidora Substituta, Carla Leivas Ferro Costa Craveiro Gerente de Recursos Humanos, Fernando Antônio Correia Serra Gerente de Estudo e Desempenho Portuário e Victor Dutra de Carvalho Heimburguer Suplente do Diretor Presidente da Associação dos Servidores da ANTAQ. Constaram da Ordem do Dia os seguintes assuntos: PROCESSO - VISTA: I) 50300.001252/2011-19 ADMINISTRAÇÃO DOS PORTOS DE PARANAGUÁ E ANTONINA APPA E CARGILL AGRÍCOLA S.A. Unificação de Contratos. Relator: Mário Povia; Pedido de Vista: Pedro Brito. PROCESSOS - RELATOR: PEDRO BRITO: II) 50300.001166/2012-89 COMPANHIA DOCAS DE SÃO SEBASTIÃO CDSS Convalidação de Contrato de Uso Temporário celebrado com a empresa SLB Ltda.; III) 50300.000973/2013-65 SUPERINTENDÊNCIA DE PORTOS E HIDROVIAS SPH Celebração de Contrato de Uso Temporário com a empresa Koch Metalúrgica S.A.; IV) 50600.064419/2012-41 - EMPRESA DE REVITALIZAÇÃO DO PORTO DE MANAUS S.A., ESTAÇÃO HIDROVIÁRIA DO AMAZONAS S.A., SOCIEDADE DE NAVEGAÇÃO, PORTOS E HIDROVIAS DO ESTADO DO AMAZONAS - SNPH E DNIT Recurso Administrativo interposto em face de decisão do DNIT, que anulou os Contratos de Arrendamento nº 01 e 02/2001; V) 50300.001515/2012-62 OSX CONSTRUÇÃO NAVAL S.A. Recurso Administrativo; VI) 50300.002188/2011-85 COMPANHIA DOCAS DE SÃO SEBASTIÃO CDSS Convalidação de Contrato de Uso Temporário celebrado com a empresa SCHAHIN Engenharia S.A. PROCESSOS - RELATOR: FERNANDO FONSECA: VII) 50301.001100/2008-01 ESPÍRITO SANTO TRANSPORTE MARÍTIMO LTDA. ME Renúncia à Outorga de Autorização; VIII) 50301.002975/2011-17 FOASA SERVIÇOS MARÍTIMOS S.A. Renúncia à Outorga de Autorização; IX) 50300.001792/2013-56 PORTO DO RECIFE S.A. Celebração de Contrato de Arrendamento em caráter emergencial com a empresa SCS - Comercial e Serviços Químicos S.A.; X) 50300.002361/2013-15 ADMINISTRAÇÃO DOS PORTOS DE PARANAGUÁ E ANTONINA APPA Celebração de Contrato de Arrendamento em caráter emergencial com a empresa Bunge Alimentos S.A.; XI) 50301.002191/2013-51 JONAS DA S. DE

2 SOUZA - ME Outorga de Autorização; XII) 50301.002256/2013-68 SUPORTE TRANSPORTES MARÍTIMOS LTDA. - ME Outorga de Autorização; XIII) 50300.002222/2013-83 COMPANHIA DOCAS DE SÃO SEBASTIÃO CDSS Manifestação quanto ao Plano de Aplicação de Recursos; XIV) 50300.001639/2013-29 MANABI LOGÍSTICA S.A. Recurso Administrativo; XV) 50301.000296/2013-75 DOFCON NAVEGAÇÃO LTDA Processo Administrativo Contencioso; XVI) 50302.000826/2008-16 LOUIS DREYFUS COMMODITIES BRASIL S.A. Outorga de Autorização para construção e exploração de ETC; XVII) 50311.001990/2012-18 ZÉLIA SILVA GONÇALVES - ME Processo Administrativo Contencioso; XVIII) 50300.002179/2013-56 PORTO DO RECIFE S.A. Arrendamento de Instalação Portuária de Turismo. PROCESSOS - RELATOR: MÁRIO POVIA: XIX) 50300.001685/2012-47 SCS - COMERCIAL E SERVIÇOS QUÍMICOS S.A. Pedido de Reconsideração; XX) 50309.000805/2013-90 PRODUMAR - EXPORTADORA DE PRODUTOS DO MAR LTDA. Processo Administrativo Contencioso; XXI) 50308.002560/2011-83 EMPRESA MARANHENSE DE ADMINISTRAÇÃO PORTUÁRIA EMAP Pedido de Reconsideração; XXII) 50000.005061/2001-21 GOVERNO DO ESTADO DE SERGIPE, PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. E VALE S.A. Regularização de Outorga de Autorização de TUP; XXIII) 50300.002360/2013-62 COOPERATIVA CENTRAL REGIONAL LTDA. E ADMINISTRAÇÃO DOS PORTOS DE PARANAGUÁ E ANTONINA APPA Autorização para celebração de Contrato de Transição; XXIV) 50300.001306/2012-19 ANTAQ Proposta de Norma que estabelece a obrigatoriedade de acompanhamento de preços; XXV) 50300.001149/2012-41 ANTAQ Proposta de Norma que visa regular a utilização de equipamentos de propriedade de operador portuário por outros usuários, em instalações de uso público não arrendadas; XXVI) 50300.002413/2012-64 ADMINISTRAÇÃO DO PORTO DE MACEIÓ APMc Solicitação de aprovação do 1º Termo Aditivo ao Contrato de Uso Temporário celebrado junto à empresa Tomé Engenharia S.A.; XXVII) 50300.001744/2013-68 MARINA PORTO VELEIRO DE BUZIOS EMPREENDIMENTOS LTDA. Recurso Administrativo; XXVIII) 50300.002578/2011-55 LOUIS DREYFUS COMMODITIES BRASIL S.A Outorga de Autorização para exploração de Estação de Transbordo de Cargas ETC; XXIX) 50300.001328/2013-60 TERMINAL DE GRANÉIS DE SANTA CATARINA - TGSC Recurso Administrativo; XXX) 50301.002174/2013-13 BRASBUNKER PARTICIPAÇÕES S/A Outorga de Autorização; XXXI) 50311.001202/2013-66 PRATICAGEM DE ARACAJU SERVIÇOS DE PRATICAGEM EM PORTOS DE SERGIPE LTDA Outorga de Autorização. OUTROS: XXXII) 50300.002514/2013-16 ANTAQ - Reestruturação das Unidades Administrativas Regionais. Relator: Pedro Brito; XXXIII) 50300.002150/2013-74 MÁRCIO FREITAS DE AZEVEDO Ingresso em ação judicial na qualidade de amicus curiae. Relator: Pedro Brito; XXXIV) 50300.000881/2012-02 CONCAIS S.A. Ingresso em ação judicial na qualidade de assistente. Relator: Pedro Brito; XXXV) Minuta de Portaria que visa racionalizar os procedimentos, estabelecer as condutas e definir a classificação para os afastamentos do País em missões internacionais a trabalho no âmbito da ANTAQ; XXXVI) 50300.002677/2011-37 GERÊNCIA DE RECURSOS HUMANOS Prorrogação do Contrato CONT-SAF-ANTAQ/Nº 042/2011 firmado entre a ANTAQ e a Amil Assistência Médica Internacional S.A; XXXVII) 50300.002337/2013-78 LEANDRO GASPAROTTO VALLADARES

3 Concessão de Licença Capacitação; XXXVIII) 50300.0018012013-17 JOSÉ ADEMIR MENEZES ALLAMA Solicitação de Ressarcimento de despesa parcial com programa de Pós-graduação; XXXIX) Portaria PGF nº 526/13 Estabelece diretrizes gerais para o exercício das atividades de consultoria e assessoramento jurídicos prestadas às autarquias e fundações públicas federais. Iniciando os trabalhos com a fase de abertura, os Diretores Pedro Brito, Fernando Fonseca e Mário Povia aprovaram a Ata da 351ª ROD. Prosseguindo, o Diretor Pedro Brito solicitou a prorrogação do prazo para análise do processo-vista nº 50300.001252/2011-19. Continuando, o Diretor Pedro Brito apresentou o processo nº 50300.001166/2012-89, que trata de solicitação de convalidação do Contrato de Uso Temporário celebrado entre a Companhia Docas de São Sebastião CDSS e a empresa SLB Ltda. A GPP manifestou-se por meio do Despacho nº 162/2013/GPP/SPO/ANTAQ/AKM, fls. 139. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 140. A PFA opinou por meio do Despacho nº 1318/2013/RLV/PF-ANTAQ/PGF/AGU, fl. 144-v, aprovado pela Procuradora-Geral Substituta, à fl. 145. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: I. Pela convalidação do Contrato de Uso Temporário firmado entre a Cia. Docas de São Sebastião (CDSS) e a empresa SLB Ltda., mediante a ocupação de área com 12.000 m², integrante da poligonal do Porto Organizado de São Sebastião/SP. II. Por indeferir o pedido de prorrogação do Contrato de Uso Temporário em questão, em face da impossibilidade de sua apreciação e realização, como consignado pela SPO e PFA, assim como, pelo fato do prazo de vigência do contrato original já se encontrar expirado desde 1º de outubro de 2013. III. Após a adoção das subsequentes ações, com vistas ao cumprimento do deliberado por este Colegiado nos itens I e II, pelo encaminhamento dos autos a Superintendência de Fiscalização e Coordenação das UARs (SFC), para efetivação da necessária apuração em processo administrativo do ato praticado pela Autoridade Portuária CDSS em desconformidade com o estabelecido no 1º, do art. 37, da Resolução nº 2.240-ANTAQ/2011 (celebração de contrato de uso temporário sem a prévia análise e aprovação da ANTAQ). Em face do que, os autos deverão ser enviados à SGE para adoção das pertinentes ações ao cumprimento do deliberado por este Colegiado no presente processo, notadamente: a) Ciência a Cia. Docas de São Sebastião (CDSS) da decisão do Colegiado frente ao seu pleito, e notificação da mesma no sentido de que atenda o propugnado pela PFA no item 24 do Parecer nº 679/2012/AAMCA/PF-ANTAQ/PGF/AGU, de fls, 107/109; b) Encaminhamento da presente decisão à consideração da Secretaria de Portos da Presidência da República (SEP/PR), na condição de Poder Concedente, em observância ao comando esculpido na nova legislação regulamentadora da matéria., de acordo com voto às fls. 164-v/166 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Fernando Fonseca e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Em seguida, o Diretor Pedro Brito apresentou o processo nº 50300.000973/2013-65, que trata de pedido de autorização para celebração de Contrato de Uso Temporário, a ser formalizado entre a SPH e a empresa Koch Metalúrgica S.A., objetivando explorar área dentro do Porto Organizado de Porto Alegre/RS. A GPP manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 99/2013/GPP/SPO/ANTAQ/SPR, fls. 198/199. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 201. A PFA opinou por meio do Parecer nº 630/2013/RLV/PF- ANTAQ/PGF/AGU, fls. 208/212, aprovado pela Procuradora-Geral Substituta, à

4 fl. 213. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: por reconhecer a possibilidade da celebração do Contrato de Uso Temporário a ser firmado entre a União, por intermédio da Secretaria de Portos da Presidência da República SEP/PR, e a empresa Koch Metalúrgica S.A., e, como interveniente, a Superintendência de Portos e Hidrovias (SPH), visando a ocupação de área com 9.354,55 m², integrante da poligonal do Porto Organizado de Porto Alegre (trecho 9 Cais Navegantes), nos termos do art. 36 e seguintes, da norma aprovada pela Resolução nº 2.240/2011-ANTAQ, pelo período de 18 (dezoito) meses, prorrogável uma única vez por igual período, na forma do estatuído no art. 38, do normativo citado. Em face do que, os autos deverão ser enviados à SGE, para adoção das pertinentes ações ao cumprimento do deliberado por este Colegiado no presente processo, notadamente: I. Ciência à Superintendência de Portos e Hidrovias (SPH) da decisão do Colegiado frente ao seu pleito, e notificação da mesma, no sentido de que promova na minuta proposta, de fls. 192/195, as necessárias atualizações frente ao novo marco regulatório (Lei nº 12.815/2013) considerando, inclusive, as propugnações ofertadas nos itens 49 e 50, do Parecer nº 630/2013/RLV/PF-ANTAQ/PGF/AGU, de fls. 208/212. II. Que a Superintendência de Portos SPO articule as ações junto a Superintendência de Portos e Hidrovias (SPH), SEP e Koch Metalúrgica S.A., com vistas ao atendimento das propugnações exaradas nos itens 45 e 46 do apontado Parecer nº 630/2013/RLV/PF-ANTAQ/PGF/AGU. III. Que a Superintendência de Portos e Hidrovias (SPH) subscreva o Contrato de Uso Temporário na qualidade de interveniente. IV. Encaminhamento da presente decisão à consideração da Secretaria de Portos da Presidência da República para a adoção das medidas cabíveis, relativamente à celebração do Contrato de Uso Temporário objeto do pleito da Superintendência de Portos e Hidrovias (SPH), considerando o comando esculpido na nova legislação regulamentadora da matéria. V. Que a Superintendência de Portos SPO articule ações junto à Superintendência de Portos e Hidrovias (SPH), SEP e Koch Metalúrgica S.A., tendentes à ratificação e/ou definição do texto proposto, condições comerciais e assinatura do instrumento contratual de uso temporário., de acordo com voto às fls. 216-v/217 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. O Diretor Mário Povia divergiu, verbalmente, do voto proferido pelo Diretor Relator, ressaltando que a competência para celebração de Contrato de Uso Temporário, consoante art. 36 e seguintes, da Resolução 2.240-ANTAQ, não afetada pela nova legislação, é da Autoridade Portuária. Divergiu, ainda, quanto à determinação de circularização da área em comento, para verificação da existência de outros interessados em sua exploração, por considerar que tal comando foge inteiramente à natureza do instituto do uso temporário. O Diretor Fernando Fonseca acompanhou o voto do Diretor Mário Povia. Desta forma foi aprovado o posicionamento divergente do que consta no voto do Relator. Seguindo, o Diretor Pedro Brito apresentou o processo nº 50600.0064419/2012-41, que trata de Recurso Administrativo interposto pela Empresa de Revitalização do Porto de Manaus S.A e Estação Hidroviária do Amazonas S.A, em face da decisão proferida pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT, que anulou os Contratos de Arrendamento nºs 01/2001 e 02/2001, nos quais figuram como arrendatárias. A GPP manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 130/2013/GPP/SPO/ANTAQ/PGO, fls. 1979/1981. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 1983. A PFA opinou por meio do

5 Parecer nº 674/2013/ECLCM/PF-ANTAQ/PGF/AGU, fls. 1986/1994, aprovado pelo Procurador-Geral, à fl. 1995. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: I. Ratificar os entendimentos resultantes do apuratório realizado por este Órgão de Regulação, objeto do processo administrativo nº 50300.000866/2005-27, pela anulação dos contratos de arrendamento nºs 01/2001-SNPH/AM e 02/2001- SNPH/AM, assim como da Concorrência Pública nº 01/2001, em face das diversas ilegalidades e infrações verificadas existentes no apontado procedimento licitatório, na forma do disposto no Relatório Final da Comissão Processante instituída por esta Agência, acostado às fls. 04/27 do processo administrativo do Ministério dos Transportes nº 50000.026519/2010-76, apensado ao processo administrativo do DNIT nº 50600.01173/2011-85. II. Registrar concordância com a decisão proferida pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT) nos autos do processo administrativo nº 50600.014173/2011-85 que anulou os Contratos de Arrendamento nºs 01/2001 e 02/2001, nos quais figuram como arrendatárias as empresas Empresa de Revitalização do Porto de Manaus S.A. e Estação Hidroviária do Amazonas S.A., e, por conseguinte, consignar o entendimento deste Colegiado pelo indeferimento do Recurso Administrativo proposto pelas citadas arrendatárias em face dessa decisão. III. Não conhecer o recurso interposto pelas empresas Empresa de Revitalização do Porto de Manaus S.A e Estação Hidroviária do Amazonas S.A., diante da decisão proferida pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT) que anulou os Contratos de Arrendamento nºs 01/2001 e 02/2001, uma vez que, por força do prescrito na nova legislação regulamentadora do setor portuário, este Órgão de Regulação não detém a competência para a sua apreciação. IV. Encaminhar os autos à Secretaria de Portos da Presidência da República (SEP/PR), em face do estatuído no inc. III, do art. 16, da Lei nº 12.815/2013 e inc. II, do art. 16, do Decreto nº 8.033/2013, para ciência do deliberado pelo Colegiado deste Órgão de Regulação nos autos em testilha e adoção das ações entendidas necessárias, no exercício da sua competência legalmente expressa para celebrar os contratos de arrendamento, bem como declarar a nulidade dos respectivos procedimentos licitatórios e os atos resultantes dos mesmos (contratos). Por fim, os autos deverão ser encaminhados à SGE para adoção das subsequentes ações, com vistas ao cumprimento do ora deliberado por este Colegiado, inclusive, o atendimento do propugnado na alínea j (conclusões) do Parecer da PFA de fls. 1986/1994., de acordo com voto às fls. 2001/2003 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. O Diretor Mário Povia divergiu, verbalmente, do voto proferido pelo Diretor Relator, explicitando que a ANTAQ tem competência para rever a decisão do DNIT em comento, visto que exarada na qualidade de Autoridade Portuária, sugerindo a supressão do terceiro item do citado voto, uma vez que inconsistente com o dispositivo anterior. O Diretor Fernando Fonseca acompanhou o voto do Diretor Mário Povia. Desta forma foi aprovado o posicionamento divergente do que consta no voto do Relator. Dando continuidade, o Diretor Pedro Brito retirou de pauta o processo nº 50300.002514/2013-16, que trata da reestruturação das Unidades Administrativas Regionais da ANTAQ, pautado como o trigésimo segundo item da reunião. Prosseguindo, o Diretor Pedro Brito apresentou o processo nº 50300.002150/2013-74, pautado como trigésimo terceiro item da reunião, que trata de intimação do Juízo da Vara de Fazenda Pública da Justiça Estadual do

6 Estado do Amazonas à ANTAQ, nos autos da ação popular nº 15650-71.2013.4.01.3200, que versa sobre o Porto de Chibatão, para se manifestar quanto ao interesse em integrar a lide, e em caso positivo, em qual polo, na forma da mensagem eletrônica subscrita pela Procuradoria Federal do Estado do Amazonas (PF/AM/AGU). A GTP manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 183/2013/GTP/SPO/GG, fls. 35/38. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 39. A PFA opinou por meio da Nota nº 291/2013/PF- ANTAQ/PGF/AGU-HVBM, fl. 41. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pelo ingresso da ANTAQ na ação em testilha, na qualidade de amicus curiae, posto a sua condição de órgão detentor do conhecimento técnico sobre a questão e, por conseguinte, apto para levar ao juízo da causa, as informações adicionais prévias que possam auxiliar na decisão final. Em face do que, os autos deverão retornar à PFA para adoção das ações cabíveis, com vistas à elaboração do competente expediente informando a Procuradoria Federal do Estado do Amazonas (PF/AM/AGU) do interesse da ANTAQ de ingressar no feito, na qualidade de amicus curiae, em resposta ao seu questionamento., de acordo com voto à fl. 42-v do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Fernando Fonseca e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Em seguida, o Diretor Pedro Brito retirou de pauta o processo nº 50300.000881/2012-02, que trata de solicitação de manifestação de interesse da ANTAQ em ingressar em ação judicial na qualidade de assistente, pautado como trigésimo quarto item da reunião. Seguindo, o Diretor Pedro Brito apresentou o processo nº 50300.001515/2012-62, que trata de Recurso Administrativo interposto pela empresa OSX Construção Naval S.A., em face de decisão desta Agência que a julgou inabilitada para continuar participando dos procedimentos destinados à outorga de autorização para construção e exploração de Terminal de Uso Privado TUP, no Município de São João da Barra, RJ. A GTP manifestou-se por meio do Despacho nº 170/2013/GTP/SPO/ANTAQ/SO, fls. 665/666. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 669 A PFA opinou por meio do Parecer nº 759/2013/PF- ANTAQ/PGF/AGU, fls. 674/678-v, aprovado pelo Procurador-Geral, à fl. 679. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: I. Por conhecer o Recurso Administrativo interposto pela empresa OSX Construção Naval S.A., (...), diante da decisão pela sua inabilitação, por ser regular e tempestivo, para, no mérito, negar-lhe provimento, declarando-a inabilitada a prosseguir na seleção pública objeto do Instrumento Convocatório do Anúncio Público nº 021/2013; II. Determinar o arquivamento do processo em referência, consoante o estatuído no item 20, Das Disposições Gerais (IV), do Instrumento Convocatório, sem prejuízo de novo requerimento, se assim a empresa interessada desejar, com fulcro no art. 27, do Decreto nº 8.033/2013, em momento posterior. Por fim, os autos deverão ser encaminhados à SGE para adoção das pertinentes ações, com vistas ao cumprimento do ora deliberado por este Colegiado, notadamente, ciência à empresa OSX Construção Naval S.A., de acordo com voto à fl. 681 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Fernando Fonseca e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Continuando, o Diretor Pedro Brito apresentou o processo nº 50300.002188/2011-85, que trata de solicitação de convalidação do Contrato de Uso Temporário celebrado entre a Companhia Docas de São Sebastião CDSS e a empresa Schahin Engenharia S.A. A GPP manifestou-se por meio da

7 Nota Técnica nº 97/2012-GPP, fls. 152/156-v. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 158. A PFA opinou por meio do Parecer nº 670/2012/AAMCA/PF- ANTAQ/PGF/AGI, fls.162/166, aprovado pelo Procurador-Geral, à fl. 167. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pela convalidação do Contrato de Uso Temporário (permissão de uso) firmado entre a Cia. Docas de São Sebastião (CDSS) e a empresa Schahin Engenharia S.A., mediante a ocupação de área com 115.000 m², integrante da poligonal do Porto Organizado de São Sebastião/SP. Em face do que, os autos deverão ser enviados à SGE, para adoção das pertinentes ações ao cumprimento do deliberado por este Colegiado no presente processo, notadamente: a) Ciência à Cia. Docas de São Sebastião (CDSS) da decisão do Colegiado frente ao seu pleito, e notificação desta, no sentido de que atenda o propugnado pela PFA no item 42 do Parecer nº 670/2012/AAMCA/PF- ANTAQ/PGF/AGU, de fls. 162/166; b) Encaminhamento da presente decisão à consideração da Secretaria de Portos da Presidência da República (SEP/PR), na condição de Poder Concedente, em observância ao comando esculpido na nova legislação regulamentadora da matéria., de acordo com voto às fls. 180/181 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Fernando Fonseca e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Dando continuidade, o Diretor Fernando Fonseca apresentou o processo nº 50301.001100/2008-01, que trata de pedido de renúncia apresentado à ANTAQ pela empresa Espírito Santo Transporte Marítimo Ltda. - ME. A GOM manifestou-se por meio de despacho à fl. 146. A SNM manifestou-se por meio de despacho à fl. 148. A PFA opinou por meio da Nota nº 292/2013/PF-ANTAQ/PGF/AGU, fl. 151, aprovada pelo Procurador-Geral, à fl. 151-v. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pela extinção, por renúncia apresentada pela interessada, da autorização outorgada à empresa Espírito Santo Transporte Marítimo Ltda. ME, (...), por intermédio do Termo de Autorização nº 473-ANTAQ e Resolução nº 1143-ANTAQ, ambos de 16/09/2008, aditado pelas Resoluções nºs 2355-ANTAQ, de 23/01/2012 e 2843-ANTAQ, de 21/03/2013, para operar como empresa brasileira de navegação EBN, na navegação de apoio portuário., de acordo com voto à fl. 157-v do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Prosseguindo, o Diretor Fernando Fonseca apresentou o processo nº 50301.002975/2011-17, que trata de pedido de renúncia de outorga de autorização para operar como EBN na navegação de apoio portuário apresentado à ANTAQ pela empresa FOASA Serviços Marítimos S.A. A GOM manifestou-se por meio de despacho à fl. 100. A SNM manifestou-se por meio de despacho à fl. 102. A PFA opinou por meio da Nota nº 281/2013/PF- ANTAQ/PGF/AGU, fl. 105, aprovada do Procurador-Geral, à fl. 105-v. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pela extinção, por renúncia apresentada pela interessada, da autorização outorgada à empresa FOASA Serviços Marítimos S.A., (...), por intermédio do Termo de Autorização nº 817-ANTAQ e Resolução nº 2329- ANTAQ, ambos de 22/12/2011, para operar como empresa brasileira de navegação EBN, na navegação de apoio portuário., de acordo com voto à fl. 111-v do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Em seguida, o Diretor Fernando Fonseca apresentou o processo nº

8 50300.001792/2013-56, que trata de requerimento apresentado pela empresa Porto do Recife S.A., para celebração de Contrato de Arrendamento em caráter emergencial com a empresa SCS Sociedade Comercial e de Produtos Químicos S.A. A GPP manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 104/2013/GPP/SPO/ANTAQ/MAD, fls. 32/34. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 94. A PFA opinou por meio do Parecer nº 731/2013/PF- ANTAQ/PGF/AGU, fls. 98/104, aprovado pelo Procurador-Geral, à fl. 104. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: a) Pela possibilidade de celebração de contrato emergencial (transição) com prazo de 180 (cento e oitenta) dias, com finalidade de evitar prejuízos no caso da descontinuidade da prestação dos serviços, nos termos do art. 24, IV, da Lei nº 8.666/1993 c/c o 1º, do art. 35, da Norma da Resolução nº 2.240/2011-ANTAQ, com a redação dada pela Resolução nº 2.826-ANTAQ, de 2013, a ser celebrado entre a empresa SCS Sociedade Comercial e de Produtos Químicos S.A., (...), e a Secretaria de Portos da Presidência da República, enquanto poder concedente, consoante o teor do art. 16, III c/c art. 65 da Lei nº 12.815/2013, considerando que a empresa tem situação adimplente, nos termos do art. 62, da citada Lei Ordinária. b) Para que a empresa Porto do Recife S.A. subscreva o contrato emergencial (transição) na qualidade de interveniente, observando a mesma condição estabelecida a esta Agência Nacional de Transportes Aquaviários ANTAQ, no que se refere ao assunto. c) Pelo encaminhamento da presente decisão à consideração da Secretaria de Portos da Presidência da República, para adotar as medidas cabíveis, com a sugestão de incluir a instalação portuária em questão no Bloco 3 do processo de licitação de arrendamentos portuários previstos para o Porto do Recife. d) Para que a Superintendência de Portos (SPO), desta Agência, articule as ações junto à empresa Porto do Recife S.A., à Secretaria de Portos da Presidência de República (SEP/PR) e à SCS Sociedade Comercial e de Produtos Químicos S.A., visando à definição do texto, condições comerciais e assinatura do instrumento contratual emergencial (transição). e) Para que a Superintendência de Fiscalização e Coordenação das Unidades Administrativas Regionais (SFC) instaure processo administrativo contencioso PAC em desfavor da Autoridade Portuária do Porto do Recife, com a finalidade de apurar sua eventual conduta omissiva quanto à realização da devida licitação, na hipótese de ainda não ter sido adotado o referido procedimento para o caso em comento., de acordo com voto às fls. 107-v/108- v do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Seguindo, o Diretor Fernando Fonseca apresentou o processo nº 50300.002361/2013-15, que trata de pretensão formalizada pela Administração dos Portos de Paranaguá e Antonina APPA, visando à obtenção de autorização para celebração de contrato emergencial junto à empresa Bunge Alimentos S.A. A GPP manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 140/2013/GPP/SPO/ANTAQ/MAD, fls. 56/58. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 100. A PFA opinou por meio do Parecer nº 754/2013/PF- ANTAQ/PGF/AGU, fls. 104/109, aprovado pelo Procurador-Geral, à fl. 109. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: a) Por reconhecer a possiblidade de celebração de instrumento contratual de emergência (transição), pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a ser firmado entre a União, representada pela Secretaria de Portos da Presidência da República SEP/PR na condição de Poder

9 Concedente e a empresa Bunge Alimentos S.A., (...), com a interveniência da Agência Nacional de Transportes Aquaviários ANTAQ e da Administração dos Portos de Paranaguá e Antonina APPA, nos termos da minuta identificada nos autos, em conformidade com o disposto no inciso IV, do art. 24, da Lei nº 8.666/1993, c/c o 1º, do art. 35, da Norma aprovada pela Resolução nº 2.240/2011-ANTAQ, com a redação dada pela Resolução nº 2.826/2013- ANTAQ, em consonância com as disposições contidas no inciso III, do art. 16, da Lei nº 12.815/2013, c/c o Parágrafo Único do art. 1º, do Decreto nº 8.033/2013; e b) Pelo imediato encaminhamento dos autos à Secretaria de Portos da Presidência da República SEP/PR, para a adoção das medidas cabíveis nos termos da legislação de regência., de acordo com voto à fl. 111 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Continuando, o Diretor Fernando Fonseca apresentou o processo nº 50301.002191/2013-51, que trata de pedido de outorga de autorização formulado pela empresa Jonas da S. de Souza - ME, para operar, por prazo indeterminado, como EBN na navegação de apoio portuário, com restrição de potência. A GOM manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 46-2013-GOM, fls. 67/68. A SNM manifestou-se por meio de despacho à fl. 70. A PFA opinou por meio da Nota nº 294/2013/PF-ANTAQ/PGF/AGU, fl. 73, aprovada pelo Procurador-Geral, à fl. 73-v. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pelo deferimento do Termo de Autorização à empresa JONAS DA S. DE SOUZA - ME, (...), para operar, por prazo indeterminado, como empresa brasileira de navegação EBN, na navegação de apoio portuário, exclusivamente com embarcações sem propulsão ou com potência de até 2000HP, tendo em vista que foram cumpridas as disposições da Norma aprovada pela Resolução nº 2.510- ANTAQ, de 19 de junho de 2012., de acordo com voto à fl. 74-v do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Dando continuidade, o Diretor Fernando Fonseca apresentou o processo nº 50301.002256/2013-68, que trata de pedido de outorga de autorização formulado pela empresa Suporte Transportes Marítimos Ltda. - ME, para operar, por prazo indeterminado, como EBN na navegação de apoio portuário, com restrição de potência. A GOM manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 44-2013-GOM, fls. 33/35. A SNM manifestou-se por meio de despacho à fl. 38. A PFA opinou por meio do Parecer nº 734/2013/PF-ANTAQ/PGF/AGU, fls. 42/43-v, aprovado pelo Procurador-Geral, à fl. 43-v. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pelo deferimento do Termo de Autorização à empresa Suporte Transportes Marítimos Ltda. - ME, (...), para operar, por prazo indeterminado, como empresa brasileira de navegação EBN, na navegação de apoio portuário, exclusivamente com embarcações sem propulsão ou com potência de até 2000HP, condicionada à apresentação, pela requerente, da certidão atualizada relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço FGTS, tendo em vista que foram cumpridas as disposições da Norma aprovada pela Resolução nº 2.510-ANTAQ, de 19 de junho de 2012., de acordo com voto à fl. 44-v do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Prosseguindo, o Diretor Fernando Fonseca apresentou o processo nº 50300.002222/2013-83, que trata de solicitação dirigida a esta Agência pela

10 Companhia Docas de São Sebastião CDSS, visando à aprovação do Plano de Aplicação de Recursos do Fundo de Depreciação decorrente da alienação de bens inservíveis pertencentes à União, que se encontravam sob a sua guarda e responsabilidade. A GPP manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 138/2013-GPP/SPO/ANTAQ/SPR, fls. 56/58. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 60. A PFA opinou por meio do Parecer nº 727/2013/PF- ANTAQ/PGF/AGU, fls. 64/65, aprovado pelo Procurador-Geral, à fl. 65. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: a) pela aprovação do Plano de Aplicação dos recursos oriundos da alienação de bens inservíveis da União, mantidos sob a guarda e responsabilidade da Companhia Docas de São Sebastião, no valor de R$ 246.155,00 (duzentos e quarenta e seis mil, cento e cinquenta e cinco reais), a ser utilizado na aquisição de uma Varredoura Compacta com exaustor e sistema de varrimento, uma Estação Total Eletrônica Topcon, um Gerador Estacionário com carretinha para locomoção, e uma Torre de Iluminação, para atender ao Setor Operacional e à Manutenção Portuária do Porto de São Sebastião; b) por determinar que as aquisições dos bens constantes do Plano de Aplicação dos Recursos em comento sejam realizadas pela Companhia Docas de São Sebastião em conformidade com os ditames da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993; e c) por determinar que as referidas aquisições de bens e respectivas prestações de conta sejam processadas em até 90 (noventa) dias, a partir da publicação do presente ato autorizativo., de acordo com voto às fls. 70-v/71 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Em seguida, o Diretor Fernando Fonseca apresentou o processo nº 50300.001639/2013-29, que trata de recurso administrativo interposto pela empresa MANABI LOGÍSTICA S.A., em face da decisão preliminar desta Agência que a julgou inabilitada para continuar participando dos procedimentos destinados à autorização para a construção e exploração de Terminal de Uso Privado TUP, localizado no Município de Linhares, Estado do Espírito Santo, objeto do Instrumento Convocatório do Anúncio Público nº 034/2013. A GTP manifestou-se por meio do Despacho nº 153/2013-GTP/SPO/ANTAQ/SO, fls. 306/307. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 310. A PFA opinou por meio da Nota nº 303/2013/PF- ANTAQ/PGF/AGU, fls. 314/316, aprovada pelo Procurador-Geral, à fl. 316. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: a) Conhecer do Recurso Administrativo interposto pela empresa MANABI LOGÍSTICA S.A., (...), por ser regular e tempestivo, para, no mérito, dar-lhe provimento, declarando-a habilitada a prosseguir na seleção pública objeto do Anúncio Público nº 034/2013; e b) Determinar à Superintendência de Portos que dê prosseguimento às medidas decorrentes à luz da presente deliberação, visando à autorização do terminal de uso privado da referida empresa, nos termos da legislação de regência., de acordo com voto às fls. 318-v/319 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Seguindo, o Diretor Fernando Fonseca apresentou o processo nº 50301.000296/2013-75, que trata Processo Administrativo Contencioso PAC instaurado em desfavor da empresa DOFCON NAVEGAÇÃO LTDA., visando à apuração de supostas irregularidades constantes do Processo nº 50301.000904/2012-61. A Comissão Processante designada pela ODSE nº 34/2013-SFC apresentou seu Relatório

11 Final, às fls. 235/236-v. A SFC manifestou-se por meio de despacho à fl. 252. A PFA opinou por meio do Parecer nº 479/2013/AAMCA/PGA/PGF/AGU, fls. 241/242, aprovado pela Procuradora-Geral Substituta, à fl. 243. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pelo arquivamento do presente processo administrativo contencioso instaurado em desfavor da empresa DOFCON NAVEGAÇÃO LTDA., (...), sem aplicação de nenhuma penalidade correspondente, por restar demonstrada a inexistência de práticas infracionais de qualquer natureza pela referida empresa., de acordo com voto à fl. 262 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Continuando, o Diretor Fernando Fonseca apresentou o processo nº 50302.000826/2008-16, que trata de requerimento de autorização, formulado pela empresa Louis Dreyfus Commodities Brasil S.A., para construção e exploração de Estação de Transbordo de Cargas ETC. A GTP manifestou-se por meio do Despacho nº 175/2013-GTP, fls. 592/594. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 612. A PFA opinou por meio do Parecer nº 758/2013/PF-ANTAQ/PGF/AGU, fls. 618/619-v, aprovado pelo Procurador-Geral, à fl. 619-v. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: a) Por reconhecer a possibilidade de celebração de Contrato de Adesão junto à empresa Louis Dreyfus Commodities Brasil S.A. (LDC Brasil), (...), eis que atendidas as exigências de que trata a Lei nº 12.815, de 2013, bem como o disposto no Instrumento Convocatório de Anúncio Público nº 020/2013; b) Por encaminhar os autos à Secretaria de Portos da Presidência da República (SEP/PR), visando à celebração do correspondente instrumento de outorga, consoante minuta também autuada., de acordo com voto à fl. 622-v do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Dando continuidade, o Diretor Fernando Fonseca apresentou o processo nº 50311.001990/2012-18, que trata de Processo Administrativo Contencioso PAC instaurado em desfavor da empresa Zélia Silva Gonçalves - ME, visando à apuração de supostas irregularidades constantes do Proc- 000019/2012-UARSV. A Comissão Processante designada pela ODSE nº 102/2012-SFC apresentou seu Relatório Final à fl. 114. A SFC manifestou-se por meio de despacho à fl. 118. A PFA opinou por meio do Parecer nº 662/2013/JCMB/PF-ANTAQ/PGF/AGU, às fls. 122/124, aprovado pelo Procurador-Geral, à fl. 124. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pela aplicação da penalidade de advertência em face da empresária ZÉLIA SILVA GONÇALVES ME, (...), tendo em vista a inobservância às disposições emanadas do art. 3º da Norma aprovada pela Resolução nº 1274/2009-ANTAQ, tipificada como infração no inciso XXXV, do art. 23, do mesmo normativo, por ter prestado serviços de transporte de passageiros, veículos e cargas na navegação interior de travessia interestadual, entre o município de Pão de Açúcar - AL e o povoado de Niterói - SE, sem a devida autorização da ANTAQ, em período anterior a emissão de outorga conferida àquela empresa (Termo de Autorização nº 985- ANTAQ, 13/09/2013)., de acordo com voto à fl. 153 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Prosseguindo, o Diretor Fernando Fonseca apresentou o processo nº 50300.002179/2013-56, que trata de solicitação de análise e aprovação da proposta de arrendamento

12 do Terminal Marítimo de Passageiros e Receptivo Turístico do Porto do Recife. A GRP manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 37/2013/GRP/SPO/ANTAQ, fls. 107/120. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 224. A PFA opinou por meio do Parecer nº 768/2013/PF-ANTAQ/PGF/AGU, às fls. 228/235- v, aprovado pelo Procurador-Geral, à fl. 235-v. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: por referendar os estudos e as minutas de edital de licitação, de contrato de arrendamento e seus respectivos anexos, para encaminhá-los à SEP/PR, com a sugestão de que sejam incorporados, para fins dos procedimentos subsequentes, aos atos incluídos no bloco 3, que abrange os procedimentos licitatórios dos arrendamentos das instalações portuárias sob administração do Porto do Recife S/A., de acordo com voto à fl. 240 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Mário Povia acompanharam o voto do Relator. Em seguida, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº 50300.001685/2012-47, que trata de Recurso Administrativo interposto pela empresa SCS Comercial e Serviços Químicos S/A, visando reforma da decisão proferida pela Diretoria Colegiada desta Agência, no âmbito de sua 335ª Reunião Ordinária, levada a efeito por meio da Resolução nº 2586-ANTAQ, de 4/4/2013. A GPP manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 78/2013/GPP/SPO/ANTAQ/AMR, fl. 176. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 178. A PFA opinou por meio do Parecer nº 592/2013/AAMCA/PF-ANTAQ/PGF/ANTAQ, fls. 182/185-v, aprovado pelo Procurador-Geral Substituto, à fl. 186. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: por não conhecer do Pedido de Reconsideração interposto pela empresa SCS Comercial e Serviços Químicos S/A, mantendo-se, por conseguinte, todos efeitos da Resolução nº 2856-ANTAQ, de 4/4/2013. Cientifique-se as empresas SCS Comercial e Serviços Químicos S/A e Porto do Recife S/A acerca da presente decisão., de acordo com voto às fls. 189/190 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fonseca acompanharam o voto do Relator. Seguindo, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº 50309.000805/2013-90, que trata de Processo Administrativo Contencioso PAC instaurado em desfavor da empresa Produmar Exportadora de Produtos do Mar Ltda., para apurar os fatos consubstanciados no âmbito do Auto de Infração nº 000460-0, lavrado pela UARFT. A Comissão Processante designada pela ODSE nº 93-2013-SFC apresentou seu Relatório Final às fls. 43/45. A SFC manifestou-se por meio de despacho à fl. 46. A PFA opinou por meio do Parecer nº 551/2013/LBDC/PF-ANTAQ/PGF/AGU, às fls. 50/51-v, aprovado pela Procuradora-Geral Substituta, à fl. 52 Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: 1. Julgar subsistente o Auto de Infração nº 000460-0, lavrado pela Unidade Administrativa Regional de Fortaleza UARFT em 26/02/2013; 2. Aplicar a penalidade de multa pecuniária no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais) em face da empresa Produmar Exportadora de Produtos do Mar Ltda., (...), pela prática de infração capitulada no inciso XXXI, do art. 18, da Norma aprovada pela Resolução nº 1660-ANTAQ; e 3. Determinar à Superintendência de Fiscalização e Coordenação das Unidades Administrativas Regionais SFC que promova novo procedimento de fiscalização eventual, tendente a verificar se a empresa em questão encontra-se devidamente regularizada ou tenha se abstido de realizar operações enquanto não autorizada por esta Agência., de

13 acordo com voto às fls. 65/66 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fonseca acompanharam o voto do Relator. Continuando, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº 50308.002560/2011-83, que trata de pedido de reconsideração interposto pela Empresa Maranhense de Administração Portuária EMAP, sob denominação de Embargos de Declaração, visando a reforma da decisão proferida pela Diretoria Colegiada desta Agência, no âmbito de sua 317ª Reunião Ordinária e levada a efeito por meio da Notificação nº 23/2012-ANTAQ. A GFP manifestou-se por meio de despacho à fl. 318. A SFC manifestou-se por meio de despacho à fl. 320. A PFA opinou por meio do Parecer nº 398/2013/HRBJ/PF-ANTAQ/PGF/AGU, fls. 324/326, aprovado pela Procuradora-Geral Substituta, à fl. 327. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: por conhecer dos Embargos de Declaração interpostos pela Empresa Maranhense de Administração Portuária EMAP, os quais recebo na qualidade de Pedido de Reconsideração, para, no mérito, negar-lhe provimento, mantendo-se, por conseguinte, os encaminhamentos e determinações contidos no âmbito da Notificação nº 23/2012-ANTAQ, de 24/07/2012., de acordo com voto às fls. 332/334 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fonseca acompanharam o voto do Relator. Dando continuidade, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº 50000.005061/2001-21, que trata de análise da regularidade da outorga do Terminal de Uso Privado TUP denominado Terminal Marítimo Inácio Barbosa TMIB, de titularidade do Governo do Estado de Sergipe, nos termos do Contrato de Adesão MT/MPH nº 18/94. A GTP manifestou-se por meio de Despacho nº 101/2013/GTP/SPO/ANTAQ/SO, fl. 930. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 931. A PFA opinou por meio do Parecer nº 620/2013/AAMCA/PF- ANTAQ/PGF/AGU, fls. 933/937, aprovado pela Procuradora-Geral Substituta, à fl. 938. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: 1. Reconhecer o cumprimento e o consequente encerramento do Termo de Ajuste de Conduta TAC nº 05/2012-SPO, firmado em 16/02/2012, entre a Agência Nacional de Transportes Aquaviários ANTAQ, na qualidade de compromitente, o Governo do Estado de Sergipe, na qualidade de Compromissário e as empresas Petróleo Brasileiro S/A Petrobras e Vale S/A, na qualidade de Intervenientes; 2.Homologar a ampliação do Terminal Marítimo Inácio Barbosa TMIB, objeto de autorização anterior, nos termos da Resolução nº 2369-ANTAQ, de 01/02/2012; 3. Pela possibilidade de transferência da titularidade da outorga do TUP denominado Terminal Marítimo Inácio Barbosa TMIB, em favor do Consórcio TMIB, integrado pelo Governo do Estado de Sergipe e pelas empresas Petróleo Brasileiro S/A Petrobras e VLI Operações Portuárias S/A; 4.Pela proposta de celebração de aditamento ao Contrato de Adesão MT/DPH nº 18/94, nos termos do art. 35, do Decreto nº 8.033, de 2013 e consoante minuta acostada às fls. 943/944 dos presentes autos. Cientifique-se as empresas Petróleo Brasileiro S/A Petrobras, VLI Operações Portuárias S/A e o Governo do Estado de Sergipe acerca da presente decisão. Encaminhem-se os autos à Secretaria de Portos da Presidência da República SEP/PR para as providências de praxe., de acordo com voto às fls. 948/951 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fonseca acompanharam o voto do Relator.

14 Prosseguindo, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº 50300.002360/2013-62, que trata de solicitação de procedência da Administração dos Portos de Paranaguá e Antonina APPA, visando à obtenção de autorização para celebração de contratação de transição junto à Cotriguaçu Cooperativa Central Regional Ltda. A GPP manifestou-se por meio de Nota Técnica nº 144/2013/GPP/SPO/ANTAQ/MAD, fl. 53/55. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 144. A PFA opinou por meio da Nota nº 305/2013/PF-ANTAQ/PGF/AGU, fls. 147/148, aprovada pelo Procurador- Geral, à fl. 148. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: 1. Por reconhecer a possibilidade de celebração de instrumento contratual, por prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a ser firmado entre a Cotriguaçu Cooperativa Central Regional Ltda., (...), e a Secretaria de Portos da Presidência da República SEP/PR, na qualidade de Poder Concedente, nos termos da minuta às fls. 121/138, consoante disposto no 1º, do art. 35, da norma aprovada pela Resolução nº 2240-ANTAQ; e 2. Pelo encaminhamento dos autos à Secretaria de Portos da Presidência da República SEP/PR para a adoção das medidas cabíveis. Cientifique-se a Administração dos Portos de Paranaguá e Antonina APPA e Cotriguaçu Cooperativa Central Regional Ltda., acerca da presente decisão., de acordo com voto às fls. 160/162 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. O Diretor Fernando Fonseca sugeriu ao Diretor Relator que fosse enfatizada a natureza de contrato de transição (emergencial) do instrumento proposto, consoante disposto no 1º, do art. 36 da Norma aprovada pela Resolução nº 2.240-ANTAQ c/c com o art. 24 da Lei 8.666/93, visando a uniformização das decisões exaradas pelo Colegiado. A sugestão foi acatada pelo Diretor Relator e acompanhada pelo Diretor Pedro Brito. Em seguida, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº 50300.001306/2012-19, que trata de proposta de norma que estabelece a obrigatoriedade de prestação de informações para alimentação do sistema de acompanhamento de preços da ANTAQ. A GED manifestou-se por meio de despacho às fls. 117/119-v. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 120. A PFA opinou por meio do Parecer nº 386/2013/CARG/PF- ANTAQ/PGF/AGU, fls. 109/111, aprovado pela Procuradora-Geral Substituta, à fl. 112. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pela aprovação da minuta de norma às fls. 121/122-v dos presentes autos. O texto deverá ser submetido à consulta pública pelo prazo de 30 (trinta) dias, visando à obtenção de subsídios para o aprimoramento do ato normativo ora proposto., de acordo com voto às fls. 124/125 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fonseca acompanharam o voto do Relator. Seguindo, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº 50300.001149/2012-41, que trata de proposta de norma para regular a utilização de equipamentos de propriedade de operador portuário por outros operadores, em instalações de uso público não arrendadas, na área do porto organizado. A GRP manifestou-se por meio do Despacho nº 107/2013/GRP/SPO/ANTAQ/LOSJ, fl. 77. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 78. A PFA opinou por meio do Parecer nº 142/2013/LBDC/PF-ANTAQ/PGF/AGU, fls. 67/69-v, aprovado pelo Procurador- Geral Substituto, à fl. 70. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pela aprovação da minuta de norma às fls. 59/61 dos presentes autos, visando regular a utilização de

15 equipamentos de propriedade de operador portuário por outros usuários, em instalações de uso público não arrendadas, localizadas na área do porto organizado. O texto em questão deverá ser submetido à consulta pública pelo prazo de 30 (trinta) dias, visando a obtenção de subsídios para o seu aprimoramento, bem como a realização de debates junto ao setor regulado., de acordo com o voto às fls. 80/81 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fonseca acompanharam o voto do Relator. Continuando, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº 50300.002413/2012-64, que trata de pedido formulado pela Administração do Porto de Maceió APMc, visando aprovação do primeiro termo aditivo ao Contrato de Uso Temporário celebrado junto à empresa Tomé Engenharia S/A. A GPP manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 62/2013/GPP/SPO/ANTAQ/IGM, fls. 81/85-v. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 87. A PFA opinou por meio do Parecer nº 455/2013/HRBJ/PF-ANTAQ/PGF/AGU, fl. 91, aprovado pela Procuradora-Geral Substituta, à fl. 92. A Administração do Porto de Maceió APMc comunicou o pedido de desistência, à fl. 96. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pelo arquivamento dos presentes autos., de acordo com o voto à fl. 98 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fonseca acompanharam o voto do Relator. Dando continuidade, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº 50300.001744/2013-68, que trata de recurso administrativo interposto pela empresa Marina Porto Veleiro de Búzios Empreendimentos Ltda., em face de decisão preliminar desta Agência que a julgou inabilitada para prosseguimento no âmbito do procedimento de que trata o Instrumento Convocatório de Anúncio Público nº 30/2013. A GTP manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 152/2013-GTP, fls. 186/187-v. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 252. A PFA opinou por meio da Nota nº 306/2013/ PF-ANTAQ/PGF/AGU, fls. 256/257-v, aprovada pelo Procurador-Geral, à fl. 257-v. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: 1. Por conhecer do recurso interposto pela empresa Marina Porto Veleiro de Búzios Empreendimentos Ltda., eis que regular e tempestivo, para, no mérito, dar-lhe provimento, declarando-a habilitada a prosseguir no procedimento de que trata o Instrumento Convocatório de Anúncio Público nº 30/2013, visando a obtenção de outorga de autorização para construção e exploração de Instalação Portuária de Turismo IPT, na região geográfica do município de Armação dos Búzios/RJ; e 2. Determinar à Superintendência de Portos SPO, desta Agência, que a partir da presente deliberação, dê prosseguimento às medidas decorrentes, nos termos do disposto na legislação de regência. Cientifique-se a empresa Marina Porto Veleiro de Búzios Empreendimentos Ltda. acerca da presente decisão., de acordo com o voto às fls. 261/262 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fonseca acompanharam o voto do Relator. Prosseguindo, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº 50300.002578/2011-55, que trata de requerimento formulado pela empresa Louis Dreyfus Commodities Brasil S/A., visando a obtenção de autorização para construção e exploração de Estação de Transbordo de Cargas ETC. A GTP manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 174/2013-GTP, fls. 542/544. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 562. A PFA opinou por meio do Parecer nº 757/2013/PF-

16 ANTAQ/PGF/AGU, fls. 568/571, aprovado pelo Procurador-Geral, à fl. 571. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: por reconhecer a possibilidade de celebração de Contrato de Adesão junto à empresa Louis Dreyfus Commodities Brasil S/A., (...), visando a construção e exploração de instalação portuária, na modalidade de Estação de Transbordo de Cargas ETC, eis que atendidas as exigências de que trata a Lei nº 12.815 e o Decreto nº 8.033, de 2013, bem como o disposto no Instrumento Convocatório de Anúncio Público nº 08/2013. Dê-se ciência à empresa Louis Dreyfus Commodities Brasil S/A acerca da presente decisão, em seguida encaminhem-se os autos à Secretaria de Portos da Presidência da República SEP/PR, para as providência decorrentes., de acordo com o voto às fls. 587/588 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fonseca acompanharam o voto do Relator. Em seguida, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº 50300.001328/2013-60, que trata de recurso administrativo interposto pelo Terminal de Granéis de Santa Catarina TGSC, em face da decisão preliminar desta Agência que a julgou inabilitada para prosseguir no âmbito do procedimento de que trata o Instrumento Convocatório de Anúncio Público nº 33/2013. A GTP manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 156/2013-GTP, fls. 783/787. A SPO manifestou-se por meio de despacho à fl. 857. A PFA opinou por meio da Nota nº 299/2013/PF-ANTAQ/PGF/AGU, fls. 861/864, aprovada pelo Procurador-Geral, à fl. 864. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: por: 1. Convalidar os atos decisórios praticados pela Superintendência de Portos SPO, desta Agência, no âmbito do Instrumento Convocatório de Anúncio Público nº 033/2013; 2. Conhecer do recurso interposto pelo Terminal de Granéis de Santa Catarina TGSC, eis que regular e tempestivo, para, no mérito, dar-lhe provimento, declarando-a habilitada a prosseguir no procedimento de que trata o Instrumento Convocatório de Anúncio Público nº 033/2013, visando a obtenção de outorga de autorização para construção e exploração de instalação portuária na região geográfica do município de São Francisco do Sul/SC; e 3. Determinar à Superintendência de Portos SPO, desta Agência, que a partir da presente deliberação, dê prosseguimento às medidas decorrentes, nos termos do disposto na legislação de regência. Cientifique-se o Terminal de Granéis de Santa Catarina TGSC acerca da presente decisão., de acordo com o voto às fls. 869/870 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fonseca acompanharam o voto do Relator. Seguindo, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº 50300.002174/2013-13, que trata de pedido de outorga de autorização formulado pela empresa Brasbunker Participações S/A para operar como EBN na prestação de serviços na navegação de cabotagem. A GOM manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 47-2013-GOM, fl. 176. A SNM manifestou-se por meio de despacho à fl. 179. A PFA opinou por meio da Nota nº 296/2013/PF-ANTAQ/PGF/AGU, fl. 182, aprovada pelo Procurador-Geral, à fl. 182-v. A empresa Brasbunker Participações S/A comunicou o pedido de desistência, à fl. 183. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pelo arquivamento dos presentes autos., de acordo com o voto à fl. 185 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fonseca acompanharam o voto do Relator. Continuando, o Diretor Mário Povia apresentou o processo nº

17 50311.001202/2013-66, que trata de pedido de outorga de autorização formulado pela Praticagem de Aracaju Serviços de Praticagem em Portos de Sergipe Ltda., para operar como empresa brasileira de navegação de apoio marítimo e portuário, com restrição de potência. A GOM manifestou-se por meio da Nota Técnica nº 38-2013-GOM, fl. 111. A SNM manifestou-se por meio de despacho à fl. 114. A PFA opinou por meio da Cota nº 17/2013/PF- ANTAQ/PGF/AGU, fl. 117. Considerando a instrução dos autos pelas áreas técnica e jurídica, o Diretor votou como segue: pela expedição do competente Termo de Autorização em favor da Praticagem de Aracaju Serviços de Praticagem em Portos de Sergipe Ltda., (...), para operar como Empresa Brasileira de Navegação EBN, na prestação de serviços nas navegações de Apoio Marítimo e Apoio Portuário, operando exclusivamente com embarcações sem propulsão ou com propulsão com potência de até 2.000HP, consoante minuta à fl. 112 dos presentes autos. de acordo com o voto às fls. 122/123 do processo em questão, que integra a presente ata independentemente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fonseca acompanharam o voto do Relator. Dando continuidade, foi retirada de pauta a minuta de Portaria que visa racionalizar os procedimentos, estabelecer as condutas e definir a classificação para os afastamentos do País em missões internacionais a trabalho no âmbito da ANTAQ. Por sugestão do Diretor Fernando Fonseca, deliberou o Colegiado pela criação de quadro de oportunidade, pautado em critérios que ressaltem o mérito de cada servidor, como alternativa ao modus operandi atualmente utilizado para definição dos afastamentos do País em missões a trabalho, determinando o seu envio à apreciação da Procuradoria Federal junto à ANTAQ, e posterior submissão ao Colegiado, juntamente à agenda de eventos internacionais, para aprovação. Prosseguindo, foi aprovada pela Diretoria Colegiada a prorrogação do Contrato CONT-SAF-ANTAQ nº 042/2011, firmado com a empresa Amil Assistência Médica Internacional S.A., pelo período de 12 (doze) meses, com início em 1º de dezembro de 2013, e a respectiva despesa estimada em R$ 2.202.743,07 (dois milhões, duzentos e dois mil, setecentos e quarenta e três reais e sete centavos). Em seguida, a Diretoria Colegiada autorizou a concessão de licença capacitação ao servidor Leandro Gasparotto Valladares. Seguindo, foi retirado de pauta o processo nº 50300.001801/2013-17, determinando, o Colegiado, o envio dos autos à PFA para reanálise. Continuando, o Procurador-Geral Luiz Eduardo Araújo prestou esclarecimentos, ao Colegiado da Agência, acerca do conteúdo da Portaria PGF nº 526/2013. Por último, a Diretoria Colegiada deliberou pela transferência da SNM para Brasília, visando torná-la mais funcional, com conclusão dos trâmites necessários até o final do mês de fevereiro de 2014. Nada mais havendo a tratar, o Diretor-Geral Substituto deu por encerrados os trabalhos, convocando os Senhores Diretores para nova Reunião a realizar-se na Sede da Agência, em dia e hora estabelecidos no Calendário de Reuniões Ordinárias. E, para constar, foi lavrada a presente Ata que, depois de lida e julgada conforme, vai assinada pelos Senhores Diretores e por mim, Secretário-Geral. PEDRO BRITO Diretor-Geral Substituto

18 FERNANDO FONSECA Diretor MÁRIO POVIA Diretor JOELSON NEVES MIRANDA Secretário-Geral SIGLÁRIO: DG: Diretor-Geral EBN: Empresa Brasileira de Navegação GAM: Gerência de Afretamento da Navegação Marítima ou de Apoio ou Gerente de Afretamento da Navegação Marítima ou de Apoio GDI: Gerência de Desenvolvimento e Regulação da Navegação Interior ou Gerente de Desenvolvimento e Regulação da Navegação Interior GDM: Gerência de Desenvolvimento e Regulação da Navegação Marítima e de Apoio ou Gerente de Desenvolvimento e Regulação da Navegação Marítima e de Apoio GED Gerência de Estudos e Desempenho Portuário ou Gerente de Estudos e Desempenho Portuário ou Gerente de Estudos e Desempenho Portuário GFN: Gerência de Fiscalização da Navegação ou Gerente de Fiscalização da Navegação ou Gerente de Fiscalização da Navegação ou Gerente de Fiscalização da Navegação GFP: Gerência de Fiscalização Portuária ou Gerente de Fiscalização Portuária GLC: Gerência de Licitações e Contratos ou Gerente de Licitações e Contratos GOF: Gerência de Orçamento e Finanças ou Gerente de Orçamento e Finanças GOI: Gerência de Outorga e Afretamento da Navegação Interior ou Gerente de Outorga e Afretamento GOM: Gerência de Outorga na Navegação Marítima ou Gerente de Outorga na Navegação Marítima GPP: Gerência de Portos Públicos ou Gerente de Portos Públicos GRH: Gerência de Recursos Humanos ou Gerente de Recursos Humanos GRP: Gerência de Regulação Portuária ou Gerente de Regulação Portuária GTP: Gerência de Terminais Privativos ou Gerente de Terminais Privativos PAC: Processo Administrativo Contencioso

PFA: Procuradoria Federal junto à ANTAQ 19 SAF: Superintendência de Administração e Finanças ou Superintendente de Administração e Finanças SFC: Superintendência de Fiscalização e Coordenação das Unidades Administrativas Regionais ou Superintendente de Fiscalização e Coordenação das Unidades Administrativas Regionais SNI: Superintendência de Navegação Interior ou Superintendente de Navegação Interior SNM: Superintendência de Navegação Marítima e de Apoio ou Superintendente de Navegação Marítima e de Apoio SPO: Superintendência de Portos ou Superintendente de Portos STI: Secretaria de Tecnologia da Informação TA: Termo de Autorização TAC: Termo de Ajuste de Conduta UARCO: Unidade Administrativa Regional de Corumbá UARBL: Unidade Administrativa Regional de Belém UARFL: Unidade Administrativa Regional de Florianópolis UARFT: Unidade Administrativa Regional de Fortaleza UARMN: Unidade Administrativa Regional de Manaus UARPR: Unidade Administrativa Regional de Paranaguá UARPL: Unidade Administrativa Regional de Porto Alegre UARPV: Unidade Administrativa Regional de Porto Velho UARRE: Unidade Administrativa Regional de Recife UARSL: Unidade Administrativa Regional de São Luís UARSP: Unidade Administrativa Regional de São Paulo UARSV: Unidade Administrativa Regional de Salvador UARVT: Unidade Administrativa Regional de Vitória UARRJ: Unidade Administrativa Regional do Rio de Janeiro