ANTT Panorama, desafios e projetos
Competências legais Em que atua a ANTT? Exploração da infraestrutura ferroviária Transporte ferroviário de cargas e passageiros Transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros (semi-urbano e fretamento) Exploração da infraestrutura rodoviária federal Transporte rodoviário de cargas Transporte de cargas especiais e perigosas em rodovias e ferrovias Transporte Multimodal
TRANSPORTE NO BRASIL Breve Panorama
Matriz de Transporte no Brasil Fonte: Adaptado de PNLT (2007)
Participação Relativa de Cada Modo nos Sistemas de Transporte de Diferentes Países Fonte: Adaptado de Projeto de Reavaliação de Estimativas e Metas do PNLT Ministério dos Transportes (2012).
Malha Viária Rodoviária Hidroviária Ferroviária
CONCESSÕES DE RODOVIAS 1995-2002 Tarifa média ponderada R$ 10,4 1.316 km Concedida em 6 estradas 2003-2010 Tarifa média ponderada R$ 3,8 3.781 km Concedida em 8 estradas 2011-2014 Tarifa média ponderada R$ 3,5 5.350 km Concedida em 7 estradas
INVESTIMENTO DE FERROVIAS Público e Privado 1995-2002 512 km construídos 2003-2010 909 km construídos 2011-2014 1.088 km construídos
Custo Logístico em % do PIB Fonte: Adaptado de Projeto de Reavaliação de Estimativas e Metas do PNLT Ministério dos Transportes (2012).
CONCESSÕES RODOVIÁRIAS
Etapas das concessões administradas pela ANTT - Evolução Contratos assinados em momentos e contextos distintos 1ª Etapa (1995-1998): foi implementada em uma época em que no Brasil tinha-se grande instabilidade monetária e altos índices de inflação, sem falar na questão associada ao risco regulatório (ainda não existia Agência Reguladora) 2ª Etapa (2008-2009): foi implementada em um momento na qual a moeda já era mais estável e com substancial redução dos juros e boa liquidez financeira (já havia sido criada Agência Reguladora) 3ª Etapa (2012-2015): apesar de ainda trazer premissas da 1ª Etapa, incorporam inovações provindas da experiência adquirida na regulação do setor ao longo dos anos.
Etapa 1ª Etapa Etapas das concessões administradas pela ANTT - Evolução Concessões Extensão (km) Assinatura do Contrato Início da Concessão BR-116/RJ/SP (NOVADUTRA) 402 31/10/1995 01/03/1996 BR-101/RJ (PONTE)* 13,2 18/05/2015 01/06/2015 BR-040/MG/RJ (CONCER) 179,9 31/10/1995 01/03/1996 BR-116/RJ (CRT) 142,5 22/11/1995 22/03/1996 BR-290/RS (CONCEPA) 121 04/03/1997 26/10/1997 BR-116/293/392/RS (ECOSUL) 457,3 15/07/1998 30/11/1998 BR-116/PR/SC (AUTOPISTA PLANALTO SUL) 412,7 14/02/2008 18/02/2008 BR-116/PR - BR-376/PR - BR 101/SC (AUTOPISTA LITORAL SUL) 405,9 14/02/2008 18/02/2008 BR-116/SP/PR (AUTOPISTA RÉGIS BITTENCOURT) 401,6 14/02/2008 18/02/2008 2ª Etapa BR-381/MG/SP (AUTOPISTA FERNÃO DIAS) 562,1 14/02/2008 18/02/2008 (fases I e II) BR-101/RJ (AUTOPISTA FLUMINENSE) 320,1 14/02/2008 18/02/2008 BR-153/SP (TRANSBRASILIANA) 321,6 14/02/2008 18/02/2008 BR-393/RJ (RODOVIA DO AÇO) 200,4 26/03/2008 28/03/2008 BR 116/324/BA e BA-526/528 (VIABAHIA) 680,6 03/09/2009 20/10/2009 BR-101/ES/BA (ECO-101) 475,9 17/04/2013 10/05/2013 3ª Etapa (fases I, II e III) BR-050/GO/MG (MGO Rodovias) 436,6 05/12/2013 08/01/2014 BR-060/153/262/DF/GO/MG (CONCEBRA ) 1176,5 31/01/2014 05/03/2014 BR-163/MS (MS VIA) 847,2 12/03/2014 11/04/2014 Extensão (km) 1.315,90 3.305,00 5.348,70 BR- 163/MT (CRO) 850,9 12/03/2014 20/03/2014 BR-040/DF/GO/MG (Via 040) 936,8 12/03/2014 22/04/2014 BR-153/TO/GO 624,8 12/09/2014 31/10/2014 Total 21 concessões 9.969,60
Concessionária Volume de investimentos Rodovias Investimentos realizados até 2014 em milhões (abril/2015) Investimentos previstos entre 2015 e 2018 em milhões (abril/2015) Investimento total (até 2018) em milhões (abril/2015) CONCEPA BR-290/RS 806,13 213,91 1.020,05 CONCER BR-040/MG/RJ 1.448,28 1.142,86 2.591,14 CRT BR-116/RJ 645,06 147,66 792,72 ECOSUL BR-116/293/392/RS 310,61 381,68 692,29 Fernão Dias BR-381/MG/SP 1.113,87 1.294,14 2.408,01 Fluminense BR-101/RJ 514,68 1.480,12 1.994,80 Litoral Sul BR-116/376/PR - BR-101/SC 785,33 1.748,22 2.533,54 NovaDutra BR-116/RJ/SP 3.913,15 538,50 4.451,66 Planalto Sul BR-116/PR/SC 622,63 665,84 1.288,47 Ponte BR-101/RJ 457,87 1,00 458,87 Régis Bittencourt BR-116/SP/PR 1.417,61 1.800,02 3.217,63 Rodovia do Aço BR-393/RJ 266,80 773,89 1.040,69 Transbrasiliana BR-153/SP 368,27 752,41 1.120,68 ViaBahia BR-116/324/BA e BA526/528 833,40 2.472,92 3.306,32 ECO101 BR-101/ES/BA 113,05 1.734,05 1.847,10 Via 040 BR-040/DF/GO/MG 9.213,95 9.213,95 CRG BR-153/TO/GO 5.019,00 5.019,00 MGO BR-050/MG/GO 3.523,56 3.523,56 CONCEBRA BR-060/153/262/DF/GO/MG 8.315,70 8.315,70 MS Via BR-163/MS 6.618,72 6.618,72 CRO BR-163/070/MT 5.367,79 5.367,79 ECOPONTE BR-101/RJ 1.511,61 1.511,61 TOTAL 13.616,74 54.717,55 68.334,29
Obras previstas, executadas e em execução Melhorias físicas e operacionais, além de ampliação de capacidade: - Correções de Traçado; - Execução de Contornos e Variantes; - Execução de Ruas Laterais; - Melhoria de Acessos; - Melhoria de Interseções; - Implantação de Trevos; - Implantação de Passagens em Desnível; - Implantação de Passarelas; - Implantação de Barreiras Divisórias de Pistas; - Implantação de Pórticos; - Execução de Duplicação ou terceira faixa.
Principais obras em andamento Obras de grande relevância e que resultarão em benefícios aos usuários das rodovias concedidas, gerando melhoria das condições de fluidez do tráfego, segurança e conforto: Ampliação da Avenida do Contorno, em Niterói BR-101/RJ (2,4 km) em execução. Previsão de Conclusão: setembro/2015; Duplicação da BR-101/RJ, trecho Macaé Entroncamento RJ Via Lagos (176,6 km ) - em execução. Previsão de Conclusão: março/2016; Duplicação da Serra do Cafezal, na Rodovia Régis Bittencourt, BR-116/SP (30,3 km) - em execução. Previsão de Conclusão: fev/2017; Duplicação da BR-116/PR, trecho Curitiba Mandirituba (25,4 km) - em execução. Previsão de Conclusão: fev/2017; Implantação da nova subida Serra de Petrópolis, Rodovia BR-040/RJ (21,0 km) - em execução. Previsão de Conclusão: dez/2016; Implantação da 2ª Etapa da implantação da 4ª Faixa na BR-290/RS (19,6 km) - em execução. Previsão de Conclusão: dez/2015; Implantação do Contorno de Florianópolis, na BR-101/SC - em execução. Previsão de Conclusão: abril/2018;
Principais obras em andamento Duplicação da BR-153/SP (34,3km) - em execução. Previsão de Conclusão: maio/17. Duplicação BR-116/BA, Trecho entre Feira de Santana e BR-242/BA (16km) em execução; Duplicação BR-050/GO/MG (218,9 km) - Previsão de Conclusão: 2019; Duplicação BR-060/153/262/DF/GO/MG (647,8 km) Previsão de Conclusão: 2019; Duplicação BR-163/MT (453,6 km) 72,2 km em execução. Previsão de Conclusão: 2019; Duplicação BR-163/MS (806,3 km) - 10% em execução. Previsão de Conclusão: 2019; Duplicação BR-040/DF/GO/MG (557,2 km) - Previsão de Conclusão: 2019.
Principais obras em andamento Mais obras relevantes previstas em andamento em 2015 são: Contorno Norte de Curitiba na Rodovia Régis Bittencourt, BR-116/PR aguardando Licenciamento Ambiental; Variantes de Jamapará, Sapucaia e Anta na Rodovia BR-393/RJ aguardando Licenciamento Ambiental; Duplicação de 12,3 km na BR-393/RJ - aguardando Licenciamento Ambiental; Duplicação BR-116/BA, trechos Ent. BR-242 e Ent. BA-245, Entr. BA-250 e o Acesso à Jequié e Entr. BR-407 e BA-265, (90 km) - aguardando Licenciamento Ambiental; Duplicação BR-153/TO/GO (598,3 km) - aguardando Licenciamento Ambiental; Duplicação na BR-101/ES/BA (76,9 km) - aguardando Licenciamento Ambiental; Execução do Contorno de Iconha na BR-101/ES/BA - aguardando Licenciamento Ambiental.
Principais obras concluídas As obras relevantes concluídas recentemente são: Contorno de Betim na Rodovia Fernão Dias, BR-381/MG; Implantação de 26 km de faixa adicional na Rodovia Fernão Dias, BR-381/MG; Duplicação de 21 km na BR-101/RJ; Duplicação de 7,26 km na BR-116/PR; Duplicação do Contorno Sul de Feira de Santana entre BR-116/BA e BR-324/BA (7,0 km); Duplicação de 51 km na BR-116/BA; Implantação de 5 km de faixa adicional na BR-290/RS em Porto Alegre; Implantação de 31 km de Marginais na Rodovia Presidente Dutra BR-116/SP/RJ Implantação de 14 km de Faixas Adicionais na Rodovia Presidente Dutra BR- 116/SP/RJ.
Principais obras concluídas Mais obras relevantes concluídas recentemente são: Duplicação de 26 km na BR-050/GO/MG; Duplicação de 22,7 km na BR-163/MT; Duplicação de 66 km na BR-262MG; Duplicação de 55,80 na BR-040/DF/GO/MG.
Duplicação Atualmente, dos 9.969,60 km de rodovias concedidas, existem aproximadamente 3.830 km duplicados, ou seja, 38,42% dos trechos federais concedidos duplicados. Há previsão, nos Contratos de Concessão, de que sejam duplicados mais 4.660,73 km, totalizando 8.491 km duplicados, ou seja, chegando a 85,17% das Rodovias Federais Concedidas duplicadas até 2019.
Principais Realizações Recentes da ANTT Nova Subida da Serra - CONCER Mais importante projeto da Concessão; Construção de uma pista que substituirá a atual Rio-Petrópolis, trecho da BR- 040 em operação desde 1928 que apresenta um traçado sinuoso, sem acostamento e que não mais comporta o crescente volume de tráfego; Obras iniciadas em 2014; Previsão de término: agosto/2016 Projeto da 4ª Faixa - CONCEPA Acrescentar uma faixa de tráfego, ampliando a plataforma de rolamento em direção ao canteiro. A plataforma, anteriormente com largura média de 16,25m passará a possuir largura média igual a 18,9m. A separação das pistas será realizada por meio de uma barreira física do tipo New Jersey duplo; Obras iniciadas em 2014; Previsão de término: novembro/2015 Superintendência Executiva
Principais Realizações Recentes da ANTT Concessões Rodoviárias Projetos Relevantes em Andamento Revisão da metodologia de cálculo do Custo Médio Ponderado de Capital Proposta de revisão e atualização metodológica para a definição da TIR a ser aplicada nos fluxos de caixa marginal. Objetivo: atualizar a TIR a ser aplicada nos fluxos de caixa marginal Ponto de apoio para Caminhoneiros Local seguro para estacionamento de caminhões que transportam cargas perigosas Objetivo: assegurar nas estradas federais concedidas locais seguros para estacionar caminhões que transportam cargas perigosas necessidade prevista pela Lei do Motorista Metodologia de cálculo do Fator X Métrica para apuração dos ganhos de eficiência e produtividade pelo setor regulado; Objetivo: repassar ganhos decorrentes de produtividade e eficiência tecnológica à modicidade tarifária
BR-101/ES BR-116/RJ/SP BR-101/RJ - Ponte BR-040/MG/RJ BR-116/RJ BR-290/RS BR-116/293/392/RS BR-116/PR/SC BR-116/PR - BR-376/PR - BR 101/SC BR-116/SP/PR BR-381/MG/SP BR-101/RJ BR-153/SP BR-393/RJ BR 116/324/BA e BA-526/528 Redução de acidentes Número de Acidentes de 2011 a 2014 por Rodovia Concedida 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2011 2012 2013 2014
Redução de acidentes Número de Acidentes de 2011 a 2014 - Evolução 62291 62301 61096 58078 Redução de 4,94% 40979 40675 40229 37495 Redução de 6,80% 21312 21626 20867 20583 Redução de 1,36% 1 Etapa de Concessoes 2 Etapa de Concessoes 2011 2012 2013 2014 TOTAL
CONCESSÕES FERROVIÁRIAS
Malha Ferroviária Ferrovia América Latina Logística Malha Norte América Latina Logística Malha Oeste América Latina Logística Malha Paulista América Latina Logística Malha Sul Estrada de Ferro Paraná Oeste Estrada de Ferro Carajás Estrada de Ferro Vitória Minas Ferrovia Centro-Atlântica Ferrovia Norte-Sul - Tramo Norte Ferrovia Tereza Cristina MRS Logística Transnordestina Logística Ferrovia Norte-Sul Tramo Sul Concessionária América Latina Logística Malha Norte S/A América Latina Logística Malha Oeste S/A América Latina Logística Malha Paulista S/A América Latina Logística Malha Sul SA Estrada de Ferro Paraná Oeste S/A VALE S.A. Ferrovia Centro Atlântica S.A. VALEC - Engenharia, Construções e Ferrovias S/A Ferrovia Tereza Cristina S/A MRS Logística S/A Transnordestina Logística S/A VALEC Fonte: ANTT (2015) Cerca de 28.000 km de ferrovias concessionadas
As concessões atuais de ferrovias no Brasil
As concessões atuais de ferrovias no Brasil As concessões atuais são essencialmente voltadas para exportação de commodities agrícolas e minerais; O Brasil adota diferentes tipos de bitola que dificultam integração da malha; Ocorre elevada concentração da produção de transporte em apenas 1/3 da malha atual; Modelo de exploração vertical, no qual a concessionária faz a prestação de serviços de transporte e também a gestão da infraestrutura.
Principais Desafios da ANTT Transporte Ferroviário de Cargas Assegurar integração das malhas das concessões existentes e novas concessões Definição do modelo de outorga, garantindo a atratividade do negócio e o bom funcionamento do setor Garantir maior eficiência operacional conjugada com maior segurança
Principais obras ferroviárias Ferrovia Nova Transnordestina TLSA Orçamento R$ 7,5 bi Execução global 48% Conclusão da obra: Jan/2017
Principais obras ferroviárias Capacitação Logística Norte EFC Orçamento R$ 7,8 bi Execução global 23% Conclusão da obra: Out/2018
Principais obras ferroviárias Ferrovia de Integração Oeste-Leste - FIOL Orçamento R$ 6,02 bi Execução global 29% Conclusão da obra: Em revisão
Principais obras ferroviárias Ferrovia Norte Sul FNS Extensão Sul Orçamento R$ 3,07 bi Execução global 80% Conclusão da obra: Em revisão
Principais obras ferroviárias América Latina Logística Malha Paulista S.A. ALLMP Orçamento R$ 830 mi Execução global 80% Conclusão da obra: Jan/2016
Principais Realizações Recentes da ANTT Concessões Ferroviárias Construção de regulamentações no setor ferroviário para garantia de maior competitividade e eficiência Plano de Fiscalização das Ferrovias visando promover uma melhor qualidade da prestação do serviço Arrecadação dos valores referentes aos contratos de arrendamento ativos ferroviários oriundos da RFFSA.
Principais Realizações Recentes da ANTT Concessões Ferroviárias Análise e autorização para a duplicação da Estrada de Ferro Carajás e duplicação Campinas a Santos Implantação da Ferrovia de Integração Oeste Leste - FIOL Implantação da Ferrovia Norte Sul FNS Implantação da Ferrovia Nova Transnordestina
INOVAÇÃO E TECNOLOGIA
Fiscalização Eletrônica Em 2015, implantação de 7 pontos de fiscalização eletrônica nas principais rodovias e terminais rodoviários. Previsão de implantação de outros 45 na próxima fase do projeto. 1. Veículo passa pelo equipamento 2. Caso necessária, faz-se a classificação/pesagem; Banco de Informações Integradas Consulta ao banco de dados - Imagens capturadas (OCR); - Dados capturados (RFID); - Informações de pesagem capturadas (WIM); Em caso de eventual infração, o sistema poderá gerar automaticamente o auto de infração ou alertar o posto de fiscalização próximo
Transporte Rodoviário de Cargas RNTRC Eletrônico Fiscalização Eletrônica Manifesto Eletrônico de Documento Fiscal (MDF-e) Recadastramento dos transportadores 2,2 milhões de etiquetas RFID Frota que opera TRC remunerado Rede de pontos de fiscalização eletrônica com mais de 400 pontos abrangência nacional Maior parte dos pontos com leitoras de RFID, Câmeras OCR e sistema de pesagem em movimento Verificação do RNTRC, VP Obrigatório, CIOT e Seguro Tornar o MDF-e como único documento de fiscalização de transporte rodoviário nacional de cargas Excepcionalmente, será admitida a emissão de Conhecimento ou Contrato de Transporte como documento que caracteriza a operação de transporte
MONITRIIP Coleta, armazenamento e envio de dados dos serviços regulares interestadual e internacional, semi-urbano e de fretamento de transporte rodoviário de passageiros. Objetivo: Sistema automatizado de monitoramento das viagens do transportes de passageiros, cujos dados serão disponibilizados para a ANTT. Coleta dados VENDA DE PASSAGEM Coleta dados VIAGEM Coleta dados OCORRÊNCIA -Bilhete identificado eletronicamente - GPS BANCO DE INFORMAÇÕES da ANTT GESTÃO de INDICADORES ATUAÇÃO no MERCADO Superintendência Executiva
Centro Nacional de Supervisão Operacional e Informações Gerenciais Integrar Sistemas já existentes Novos sistemas Direcionar TOMADA DE DECISÕES S1 Fiscalização eletrônica Indicadores S2 CNSOIG MONITRIP Alertas Relatórios S3 S4 Interface dos usuários Superintendência Executiva
Agenda Regulatória do Setor Ferroviário MUITO OBRIGADO! Tema Situação Concessões Ferroviárias 1 Regras de Reversibilidade de Bens Estudos para Tomada de Subsídios (UFSC) 2 Regulamento de Segurança na Circulação de Trens Estudos para Tomada de Subsídios (EPL) 3 Regras de Exploração de Faixa de Domínio Estudos para Audiência Pública. Consulta enviada à PRG 4 Revisão da Resolução ANTT nº 2.695/2008 Estudos para Tomada de Subsídios 5 Metodologia e Procedimentos de Revisão Tarifária Não iniciada 6 Regras para a Venda de Capacidade Operacional Estudos para Tomada de Subsídios (UFSC) 7 Regras para Operações Acessórias Tomada de Subsídios finalizada. Estudos para Audiência Pública 8 Requisitos Técnicos do Regulamento do Operador Ferroviário Independente Estudos para Tomada de Subsídios (EPL) 9 Regras e Procedimentos de Fiscalização do Serviço Adequado Estudos para Tomada de Subsídios (UFSC) 10 Regras para Seguros nas Concessões Ferroviárias Concluído com a Resolução nº 4.540/2013 11 Definição dos Elementos Básicos de Projeto para Novas Outorgas Revisão dos Estudos Feitos na Agenda Regulatória de 2013/2014 12 Padronização dos Sistemas de Sinalização e Comunicações Ferroviárias Estudos para Tomada de Subsídios (EPL) 13 Sistema de Custos de Obras e Investimentos Ferroviários - SICFER Estudos para Audiência Pública (FGV) 14 Regras e Procedimentos de Fiscalização de Ativos Estudos para Tomada de Subsídios (UFSC) 15 Regras e Procedimentos de Fiscalização de Via Permanente Tomada de Subsídios finalizada. Estudos para Audiência Pública Fábio Rogério Teixeira Dias de Almeida Carvalho Superintendente Executivo Fabio.carvalho@antt.gov.br 16 Revisão da Resolução 3.694/2011 Adequação formal da Minuta de Resolução por solicitação da PRG e posterior envio à Diretoria. (Não tem previsão de PPCS) 17 Revisão da Resolução 3.696/2011 Realização de Tomada de Subsídio