COMO MUDAR A PERSPECTIVA DE SUA CIDADE O desenvolvimento acontece com a força dos Pequenos Negócios Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) Vencedor Estadual Lei Geral Implementada Município de Teotônio Vilela (AL) Especialistas em pequenos negócios / 0800 570 0800 / sebrae.com.br
COMO MUDAR A PERSPECTIVA DE SUA CIDADE O desenvolvimento acontece com a força dos Pequenos Negócios Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013 2014) 2014. Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas Sebrae Todos os direitos reservados. A reprodução não autorizada desta publicação, no todo ou em parte, constitui violação dos direitos autorais (Lei nº 9.610/1998). Informações e contatos Sebrae Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SGAS 604/605 Conjunto A Brasília-DF Tel.: (61) 3348-7100 www.sebrae.com.br Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Roberto Simões Diretor-Presidente Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretor-Técnico Carlos Alberto dos Santos Diretor de Administração e Finanças José Claudio dos Santos Gerente da Unidade de Políticas Públicas Bruno Quick Gerente da Unidade de Marketing e Comunicação Cândida Bittencourt Coordenadora Nacional do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor Denise Donati Consultor do Prêmio Sandro Salvatore Coordenação Editorial Plano Mídia Comunicação (61) 3244 3066 / 67 planomidia@gmail.com Coordenador e Editor Abnor Gondim Textos Anna Bernardes, Carolina Andrade, Cláudio Barbosa, Emília Andrade, Luísa Mello, Francisco Pinilla e Ruth Rendeiro Produção Lissandro Gondim e Luísa Lopes Estatísticas de empregos e empresas Unidade de Gestão Estratégica Paulo Jorge de Paiva Fonseca Caio Ferraz da Fonseca Fotos Agência Sebrae de Notícias / Sebrae UF /assessorias das prefeituras Colaboração Unidades de Políticas Públicas / Sebrae UF e assessorias das prefeituras Revisão Eliana Silva Projeto Gráfico / Diagramação Bruno Vieira Versão eletrônica Plano Mídia Comunicação / Maven Agradecimentos Aos prefeitos e às prefeitas que fizeram 4.815 inscrições habilitadas nas oito edições do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2001, 2002, 2003, 2005, 2007, 2009, 2011 e 2013) e aos futuros participantes da 9º edição Como Mudar a Perspectiva de Sua Cidade: Sebrae; 2014 320 p. : il. ; color. 8º Edição do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor 1. Empreendedorismo. 2. Administração municipal. I. Sebrae.
Sumário Título do projeto: Desenvolvimento sustentável pelo empreendedorismo... 4 Categoria... 4 Área de Atuação... 4 Público Alvo... 4 Recursos... 4 Aplicações/Despesas... 4 Equipe responsável pelo projeto... 4 Objetivo Geral... 4 Surgimento da Ideia... 5 Resumo da situação antes da implantação das ações... 6 Resumo da situação depois da implantação das ações... 6 Resumo das ações de implementação da Lei Geral Municipal até a presente data... 6 Principais desafios enfrentados... 9 Tratamento diferenciado nas compras da Prefeitura... 9 Considerações:... 10 Atendimento unificado e desburocratizado... 10 Serviços de informação e assessoria em gestão, crédito e tecnologia... 10 Fiscalização orientadora... 10 Ações continuadas de promoção dos pequenos negócios do município... 10 Apoio continuado ao cooperativismo e à representação empresarial... 11 Existência de estrutura administrativa de apoio aos pequenos negócios... 11 Existência de Agentes de Desenvolvimento atuantes... 11 Outras iniciativas... 11 Considerações finais... 12 Relato dos beneficiados... 13 Anexos... 13
Público Alvo Setor Econômico VENCEDOR ESTADUAL MELHOR PROJETO Município de Teotônio Vilela - AL Prefeito: PEDRO HENRIQUE DE JESUS PEREIRA Orçamento total da Prefeitura: R$ 108.595.264,92 Qtd. Emp. Form.ME, EPP. EI: 1.419 Estimativa de Emp. Informais: 2.838 Título do projeto Desenvolvimento sustentável pelo empreendedorismo Categoria Lei Geral Implementada Área de Atuação Compras Públicas Locais Desburocratização Lei Geral Municipal Formalização da Economia Local Política Tributária para os Pequenos Negócios Representação, cooperação e associativismo Capacitação e empreendedorismo Acesso à crédito e serviços financeiros Setor Emp. Emp. Beneficiadas do Setor % Estimativa Emp. Inform. Setor Emp. Informais Beneficiadas Outras setores 4257 1419 33,33 2838 800 28,18 0 % Inv. médio / empresa Recursos Natureza Recurso Rec. Financeiro (R$) % Econômico (R$) % Total(R$) % Parceiros 0,00 0,00 22.000,00 66,67 22.000,00 4,14 Prefeitura 0,00 0,00 509.600,00 33,33 509.600,00 95,86 TOTAL 0,00 0,00 531.600,00 100,00 531.600,00 100,00 Aplicações/Despesas Natureza da Despesa Rec. Financeiros Próprios/R$ % Rec. Econômicos Próprios/R$ % Rec. Financeiros Parceiros/R$ % Rec. Econômicos Parceiros/R$ % Total 0,00 0 509.600,00 95,86 0,00 0 22.000,00 4,138 531.600,00 Equipe responsável pelo projeto Maria Elza Messias de Araújo - Agente de Desenvolvimento Flávio Francisco Franoli Oliveira - Agente de Desenvolvimento Objetivo Geral Fomentar o desenvolvimento econômico e social do município através da Implementação da Lei GeralMunicipal, visando combater o desemprego provocado pela crise do setor sucroalcooleiro e sua sazonalidade, oportunizando o empreendedorismo no arcabouço familiar, afetado pela sazonalidade. Prosseguindo, nos idos de14/04/2011 quando se efetivou o combate 4
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) ao desemprego e fazendo soerguer a geração de emprego e renda, culminando em suscitar a aptidão comercial dentro de uma visão de empreendedor, norteando os procedimentos dos envolvidos nesse processo de desenvolvimento que se revestem de condições formais a partir de 28/06/2010, quando se deu a regulamentação da Lei Geral Municipal Surgimento da Ideia A ideia partiu da necessidade enfrentada pelas famílias carentes, onde é evidente a preocupação pela continuidade dos seus empregos nas usinas de cana-de-açúcar, visando diminuir o alto investimento social por parte do município, no quesito assistir as famílias vulneráveis, que na contramão da recém política nacional de erradicação da pobreza, a sazonalidade e a substituição da mão-de-obra humana por tecnologia, torna traumática, quiçá, reversível, transformando o cortador de cana em operador de máquinas, mecânicos, eletricistas e outras atividades, que no município pode ser efetivada por meio do recém-inaugurado Centro Técnico Municipal Profissionalizante Aluízio Vasconcelos Souza, que produzirá através da metodologia de ensino técnico a transformação do trabalhador braçal, mais conhecido como trabalhador rural, se que possível, até mesmo num pequeno produtor ou comerciante. Solução proposta Será necessário gerar oportunidade do conhecimento, diga-se, do saber técnico numa nomenclatura de ensino, que fomente a transformação do ser rudimentar na atividade econômica, em um ser moderno, porém, não menos simples empreendedor, que implante traduzindo essa atual performance por meio da implementação de estrutura física que possibilite a geração de emprego e renda. Prosseguindo na formalização de parcerias com o SEBRAE, SENAC, SESI, SENAI, SESC, como agentes transformadores da capacidade elaborativa e aplicativa desta mão de obra reeducada. De continuo, manter as parcerias com as usinas e com o comércio local, através do Balcão do Emprego, para a absorção da mão de obra qualificada. Sendo que o Balcão do emprego do município de Teotônio Vilela, não fora criado nos moldes do SINE, porém, com uma visão empreendedora que principia o intercambio entre os setores de educação profissionalizante, que por sua vez instruirá na mudança de profissão do que requer o emprego, abilitando-o à nova vaga, em até mesmo em novo setor. Prosseguindo nessa linha visionária, propicia adequação técnica em meio aos empregadores, e no caso do empregado rural, faz a orientação para a mudança de atividade econômica, a principio para o empreendedor individual, norteando-o a cerva das suas aptidões produtivas, e até mesmo levando os mecanismos de financiamento das suas ideias, que, passando por um conjunto de cursos, seminários, encontre a luz no fim do túnel para a erradicação da mão de obra desqualificada. Diga-se que com essa propositura haverá uma demanda por capacitações para os recursos humanos, bem como, a criação e instalação de empresas de diversos portes no projeto já em fase de negociação do Pólo Multissetorial. Salientamos que cada política publica requer estudos que demandam tempo e condições econômicas, dentre essas, erradicar o analfabetismo, que tem sido um gargalo na profissionalização daqueles que aprenderam com a força física uma atividade econômica, e que precisam primeiro passar pela sensibilização, que os façam conscientes deste processo transformador da economia do país e que ele é ator principal. Para tanto, o município tem aberto 500 vagas para o ensino do EJA Ensino de Jovens e Adultos, para na sequência levá-los aos cursos profissionalizantes. Há que se entender essa necessidade a partir de um exemplo da cabeleireira, que senão souber interpretar os rótulos dos produtos, poderá trazer sérios problemas de saúde aos clientes. O reciclador, saber com que tipo de reclinável lida, como os vasilhames de veneno, o lixo hospitalar e etc. Tem sido difícil o processo educativo porque os beneficiários têm uma urgência nos quesitos alimentação, vestuário, saúde, educação, transporte, lazer, por fim, de subsistência, que os fazem apressar às políticas públicas aplicadas face a ausência de credibilidade de outras ações que não lograram êxito. 5
Resumo da situação antes da implantação das ações Face recém emancipação do município, não existia mecanismo de controle legal (índices estatísticos, informações seguras de dados tributários, econômicos e sociais), desta forma, a realidade sócio-politicaadministrativa do município eram desencontradas. Em face do mesmo ter sido desmembrado de dois territórios distintos. Um riquíssimo, que se tinha quatro usinas de açúcar e álcool, um potencial turístico e pesca, royalties de petróleo, dentre outras riquezas, nos deixando apenas a territorialidade e suas carências, não tendo fornecido os índices estatísticos, bem como o outro, que era detentor da área sede do município, não se dignou ou não tinha os referidos contextos. Desta forma todos os empreendimentos produtivos eram informais, com exceção da usina que restara do território de Teotônio Vilela. 1. Empresas sem acesso: 4.257 (formais e informais) 2. Empresas que precisavam de acesso: 4.257 3. Valor das compras de empresas locais: com a informalização, não se tinha esse dado, o que com a implantação da LGM e do portal da transparência, já identificamos. 4. Com a informalização, não se tinha dados indicativos confiáveis para a geração de uma estatística, o que com a implantação do portal da transparência, recém-implantado por força de lei trouxe uma reveladora situação pré econômica. Tempo gasto para a abertura de uma empresa: no mínimo 90 dias. Resumo da situação depois da implantação das ações Há uma rede de comunicação entre as diversas secretarias, sala do empreendedor, balcão do emprego, agentes de desenvolvimento e a rádio comunitária que cria a acessibilidade às informações e serviços pertinentes às implantações das ações. 1. Empresas sem acesso: 1.575 2. Empresas que precisavam de acesso: 4.257 3.Valor das compras de empresas locais: R$ 750.000,00 (estimativa fornecida pelo setor de tributos) - Com a implantação do portal da transparecia, será possível através de consultas. Tempo gasto para a abertura de uma empresa: 48 horas no máximo. Resumo das ações de implementação da Lei Geral Municipal até a presente data 1. Junho de 2010 - Pregão presencial com participação de MPEs e EPPs de Teotônio Vilela, de acordo com a LGM nº470/2010. A partir de Abril de 2011 estão sendo realizadas varias ações, a seguir: 2. Isenção dos impostos, em forma de incentivos fiscais, sendo preferencial ao EI nas ações pertinentes às compras municipais; 3. Serviços de atendimento, consultoria e assessoria à informação empresarial para empreendedores e potenciais empreendedores; 4. Visita aos empreendedores, apoio aos cooperativados, associativados; 5. Sala do Empreendedor como ponto de apoio aos pequenos negócios, parceria de todos os organismos municipais voltados à implementação da Lei Geral; 6. Existiam 44 EI formalizados e em 11/11/2013 existem 421 empreendedores individuais formalizados, os quais recebem orientação da gestão pública, onde todos os projetos visam 6
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) apoiar o desenvolvimento e a sustentabilidade da Lei Geral, até mesmo no que concerne a questão das pequenas construtoras em referencia a geração de empregos para a mão-de-obra local. 7. Em abril de 2012 -Incentivo ao desenvolvimento econômico nas comunidades Quilombolas. 8. Maio de 2012 até a presente data - Realização de 04 (quatro) promoções que priorizam a valorização do desenvolvimento local. 7. Em abril de 2012 -Incentivo ao desenvolvimento econômico nas comunidades Quilombolas. 8. Maio de 2012 até a presente data - Realização de 04 (quatro) promoções que priorizam a valorização do desenvolvimento local. Em janeiro de 2010 foi elaborado, pela secretaria de Administração, gestão e Planejamento, e encaminhado ao Gestor Público a minuta Projeto de Lei Municipal, que regulamenta a atividade de mototaxista, visando as melhorias no segmento e a geração de emprego e renda e a sua consequente formalização, dentro dos preceitos da inovadora lei que ora se defende. Ampliandose os horizontes aos taxistas e transportadores de passageiros, que formam uma categoria até então à mercê da informalidade. (Projeto de Lei em anexo). Passo seguinte se deu com a busca dos empreendedores informais, procedendo com a orientação no que pertine aos conhecimentos voltados a aplicação da Lei Geral e os benefícios que ela traz. Fato que possibilitou a formalização de 416 Eis no período de abril de 2011 até a presenta data. O gestor promoveu capacitação e orientação aos Agentes da gestão pública para que todos os projetos visem o desenvolvimento e a sustentabilidade voltados para apoiar a Lei Geral, até mesmo no que concerne a questão das pequenas construtoras no quesito: empregar mão-de-obra local, com cursos profissionalizantes; fato gerador do reconhecimento do município como tendo sido ganhador do premio nacional Tecnologia Social, do Banco do Brasil, em 2005, com o Projeto Barriga Cheia, que beneficia 800 famílias com a produção de feijão, milho e leguminosas, consorciadas com a cana-de-açúcar, em terras cedidas na entressafra pelas Usinas e os produtores da região. Projeto iniciado em 2001. O município, preenchendo os requisitos foi contemplado em dezembro de 2012 com o Selo Unicef. Contemplou-se numa expectativa de crescimento da agricultura local, nos idos de 2011 a criação e formalização das Associações Comunitárias dos Agricultores e Moradores: ACAMFOL do Povoado de Folha Larga, ACAMTAPE do Povoado da Tapera, ASCMAMEL do Distrito de Água de Meninos e Lagoa II, ASGERA do Distrito Gerais, ASSU do Distrito de Sucupira, ASCOMA do Povoado de Matão do Roberto, ASCMI do Distrito do Imburi do Inácio, que receberam por parte do poder legislativo, estadual e municipal o reconhecimento de utilidade publica que possibilita convênios, assim como a aquisição por parte do Estado e/ou da prefeitura, dos produtos por elas produzidas, incluindo-se o PAA - Programa de aquisição de alimentos que cria um ciclo virtuoso de produtividade e consumo que alavanca o desenvolvimento sustentável, pauta da lei geral. (Atas de fundação em anexo) O Projeto que ora permeia a gestão pública passou a ter ganho e conteúdo a partir da visão de que não se tem qualidade de vida sem que se pense na melhoria econômica, e, consequente, social daqueles que geram em número e qualitativo, a subsistência da população. Nos idos de 14/04/2011 deu-se a Implementação da Lei Geral nº 470/2010 28/06/2010. Denota-se que o chefe do executivo, numa visão macro, incentiva a criação e manutenção das pequenas e médias empresas, fortalecendo os laços do setor público com o comércio local. Tendo como metas um viés de custo/benefício que supera dificuldades, e através da consciência vinda à baila, faz surgir diversos relatos de vitoriosos, que foram beneficiados pelo ideal do empreendedorismo. A Prefeitura de Teotônio Vilela fez a opção de realizar Pregão Presencial, modalidade considerada como um aperfeiçoamento do regime de licitações para a Administração Pública em detrimento ao pregão eletrônico. Possibilita o incremento da competitividade e ampliação das 7
oportunidades de participação, por parte dos licitantes que são Pessoas Jurídicas interessadas em vender bens e/ou serviços comuns conforme os editais e contratos que visam o interesse público. É realizado em lances sucessivos e decrescentes, no chamado quem dá menos (NBS),desta forma, a Administração Pública, que está comprando, gera economia, o que significa o bom uso do dinheiro público. O designado responsável pelo pregão tem o nome de Pregoeiro, no ambiente que favorece a regulamentação, fato ocorrido em fevereiro de 2012,iniciado com a inauguração e abertura da Sala do Empreendedor de Teotônio Vilela a partir de abril de 2011, com a isenção dos impostos, em forma de incentivos fiscais(fazem parte do conjunto de políticas econômicas que visam facilitar o aporte de capitais em uma determinada área através da cobrança de menos impostos ou de sua não-cobrança, visando o aquecimento econômico do respectivo território principalmente com capitais exógenos. Aparece frequentemente na forma de isenção fiscal, priorizando as ações relativas às compras, serviços de atendimento ao consumidor, bem como aos fornecedores de matéria prima, com consultoria, assessoria e informação que lhe viabilize as condições favoráveis ao negócio. Desde a abertura da Sala do Empreendedor em 2011, tem-se prestado assistência presencial aos empreendedores, bem como apoio aos cooperativados, associativados (associativos) das diversas instituições voltadas à sustentabilidade. Tendo sido a Sala do empreendedor, a porta de entrada, com seus diversos serviços que visam dar aporte aos pequenos negócios, fomentando parceria dos entes municipais voltados à implementação da Lei Geral. Cite-se o SEBRAE como fonte externa, que se junta à Secretaria Municipal de Administração, Gestão e Planejamento, secretaria de Agricultura e Meio Ambiente, Secretaria de Indústria, Comércio e Turismo, Secretaria de Educação e Cultura, Superintendência Municipal de Trânsito e Transporte. No mês de abril de 2012, deu-se inicio, com reconhecimento federal das comunidades quilombolas dos Bilros e Aboboreira, um processo inovador de incentivo ao desenvolvimento econômico destas, através de ações que visam agregar valor ao produto agrícola, artesanal e cultural, que consiste em capacitações, formalização, fornecimento de mão-de-obra técnica para desenvolvimento da agricultura, bem como a aquisição por parte do município dos produtos inclusos no PAA Programa de Aquisição de Alimentos, que abastece as unidades educacionais do município, no quesito merenda escolar. O planejamento para o crescimento do desenvolvimento econômico prevê com o advento da instalação do estaleiro EISA no município de Coruripe que é divisa com Teotônio Vilela, nos idos de março de 2013, fez com que o município formalizasse junto ao Governo do Estado, a recuperação de rodovias estaduais AL 104 e AL 105, que fazem a ligação da Rod BR 101, interligando o litoral e o EISA, visa a implantação do Polo Multissetorial em Teotônio Vilela, que abrigará EI,ME, EPP, cuja infraestrutura, assim como a aquisição do terreno às margens da BR 101 se farão com recursos advindos das parcerias celebradas com as Usinas Reunidas Seresta, a Prefeitura Municipal de Teotônio Vilela, o governo do Estado de Alagoas, o governo Federal, no que se pode ratificar que as negociações estão em estágio avançado. O município realizou a conferencia das cidades, onde foram discutidas as questões pertinentes à infraestrutura, que tem como alvo dinamizar um processo de desenvolvimento que provoque o interesse de empreendedores contidos na ME, EPP e EI, em se instalarem, produzindo emprego e renda. Na mesma temática, fomos participes da conferencia estadual das cidades, onde fora exposto e defendido os interesses deste setor, de tal monta recepcionadas que elegeu os AD Agentes de Desenvolvimento, através das portarias; Maria Elza Messias Soares de Araújo, portaria nº 039/2013 de 15 de março de 2013 e Flávio F. Francisco Oliveira portaria 062/2013, de 26 de setembro de 2013 para participar e concretizar o ideal de empreendedorismo da Lei Geral. 8
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) Visando a revitalização do comércio, em especial os MEI s, que às margens da BR 101 foram quase queerradicados, em face da duplicação ter provocado a demolição para expansão do leito da rodovia, o gestor municipal determinou que fosse feito levantamento e desse toda assistência aos aludidos que resultou numa melhora estrutural desse setor importante da economia municipal. Tendo culminado, no dia 26/09/2013, com a Audiência Pública para tratar da questão da duplicação da BR 101, voltada aos segmentos de EI, ME e EPP. Destarte, evidencie-se o crescimento de dona Maria, que era uma feirante, com uma barraca de alimentos, às margens da BR 101, e que, após receber diversos incentivos da prefeitura, e, com o advento da reestruturação do segmento, hoje é detentora de um restaurante de excelente qualidade, com especialidade em comida caseira, que inclusive serve aos órgãos da prefeitura. No mesmo ano foi realizado o Fórum Turístico Cultural - visando a geração de emprego e renda nos setores do turismo e da cultura. Prosseguindo no intento da geração de se poder aplicar, com resultante aprazível, o empreendedorismo que atingisse a melhoria do IDH das camadas vulneráveis, foram os Agentes de Desenvolvimento incumbidos de dar celeridade o processo produtivo e suas consequentes melhorias sociais no setor dos então catadores de lixo, criando-se no mês de setembro de 2013 a Cooperativa dos Catadores de Materiais Recicláveis de Teotônio Vilela COOPECATEVI/AL, força motriz produtiva e econômica que beneficiará os munícipes como um todo. O gestor garantiu aos cooperados que fará a construção do galpão para reciclagem, bem como a aquisição das prensas, construção de depósito para o material reciclado e os EPI s Equipamentos de Proteção Individual, dignificando a atividade de reciclador no município de Teotônio Vilela. Sendo inclusa verba especifica no PPA (Plano Plurianual) de 2014 a 2017 Principais desafios enfrentados Nosso projeto encontra dificuldades para sua implantação. Os problemas mais comuns são: Conscientizar o Poder Legislativo sobre a realidade e formalização dos micro empreendedores. Conscientizar os informais, na questão do pagamento previdenciário; Conscientizar os beneficiários do programa bolsa-família e programas sociais; Necessidade de envolver muitos grupos distintos; Ambiente contrário / resistências ao projeto; Falta de recursos financeiros e econômicos; Pouco prazo para execução. Tratamento diferenciado nas compras da Prefeitura Total de Licitações realizadas no município de Jan/2013 até a presente data 31 Obs.: Todas sendo do município de Teotônio Vilela, de acordo com o cadastro de fornecedores e editais em anexo. Compras exclusivas de pequenos negócios até R$ 80.000,00 Utilização do critério de desempate nas licitações Reserva de 25% em compras de natureza divisível Subcontratação de 30% em contratos com médias e grandes empresas Divulgação prévia para os pequenos negócios das compras futuras Regularização fiscal tardia A Prefeitura possui cadastro de fornecedores locais Sim x x x x x x x Não 9
Considerações: De acordo com Lei Municipal 470/2010, de 28 de junho de 2010, no 1º, que trata juridicamente, diferenciando, simplificado e favorecido, os EI, ME, EPP, inclusive com incentivos fiscais e a formalização, a unicidade e a simplificação do processo de registro e de legalização. Este é um grifo do texto da lei. Realização de 80 pregões presenciais de fevereiro de 2010 a setembro de 2013. Com base nos dados estatísticos onde despontam nacionalmente o governo na atualidade como o grande comprador do país, em suas três esferas, federal, estadual e municipal é que nos oportunizamos desse mercado promissor para inserir as pequenas empresas do município de Teotônio Vilela nesse contexto de oportunidades. Desta forma, a Prefeitura de Teotônio Vilela fez a opção de realizar suas licitações dentro da modalidade Pregão Presencial visando possibilitar o incremento da competitividade. Atendimento unificado e desburocratizado Conforme art. 2º, 4º, da lei 470/2010, de 28 de junho de 2010. os setores da Prefeitura, secretarias municipais, Sala do Empreendedor e Agentes de Desenvolvimento, que estão contextualizados, de forma unificada a atender os EI, ME, EPP, simplificando todo o processo que envolva-os, de forma que desburocratiza a ação publica em beneficio destes, com emissão de alvará, emissão de nota fiscal eletrônica para o Eis, consultas previa para ME e EPP, formalização em geral, centralizado na Sala do Empreendedor e setor de Tributos. Serviços de informação e assessoria em gestão, crédito e tecnologia O Município está dotado de sistema de informações e tecnologia, onde linhas de crédito são disponibilizadas em parceria com o Banco do Nordeste (BN), Banco do Brasil (BB), Caixa Econômica Federal(CEF) e Desenvolve - Agencia de Fomento do estado de Alagoas. Foi realizado no município em 2012 e em 2013 seminários de crédito com a parceria do SEBRAE, Banco do Nordeste, Caixa Econômica Federal e Agencia de Fomento de Alagoas - DE- SENVOLVE, onde participaram dos eventos mais de 150 empresas formais e informais. Na Sala do Empreendedor que é sediada na área central da cidade e que funciona nos dois horários no município, recebe em média umas 10 pessoas por dia que buscam orientações empresariais em geral, especificamente, como abrir um negócio e sobre crédito. Antes de a Lei Geral Municipal ser implementada, o acesso ao crédito não era, como hoje; após a implementação da LGM e das parcerias formalizadas entre o município com diversas entidades financeiras, parceiras dos pequenos negócios, um universo de 416 MEI e demais ME e EPP foram beneficiadas com crédito através da CEF, totalizando um volume de empréstimo, especificamente, aos MEI de Teotônio Vilela, no ano de 2013, no valor de R$ 873.600,00. Fiscalização orientadora Através da fiscalização realizada por meio dos agentes de desenvolvimento e responsáveis pela sala do empreendedor, secretaria de indústria e comércio, utilizando-se da visita presencial de fiscais de tributos, agentes de vigilância sanitária, corpo de bombeiro, etc. Ações continuadas de promoção dos pequenos negócios do município Promoções dotadas de premiação: 1 De maio a junho de 2012 - Campanha Promocional Valorize o Comércio Local ; 2 De Novembro a 30 de dezembro de 2012-Campanha Natalina: Natal Premiado; 3 Fevereiro de 2013 - Prêmio Empresa Destaque 2012; 10
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) 4 De Maio a Julho de 2013 Campanha Junina São João Premiado ; 5 Em 25 de Outubro de 2013 Comemoração do Dia Municipal da Micro e Pequena Empresa; 6 De novembro de 2013 a Janeiro de 2014 Promoção Natal dos Sonhos. Apoio continuado ao cooperativismo e à representação empresarial Ao cooperativismo em face da necessidade de se organizar, legalizar e oferecer segurança no trabalho via EPI s (equipamentos de proteção individual) aos catadores que praticavam seu labor no lixão local inclusive com produção de leguminosas na área; Oferta de capacitação para as 15 associações com o tema: a importância do associativismo; As documentações que formalizaram as 15 associações de produtores rurais foram encaminhadas ao poder legislativo estadual e municipal para obterem o reconhecimento de utilidade pública, visando convênios nessas esferas, que possibilitem o desenvolvimento econômico, com recursos alocados das parcerias, bem como pela necessidade de implementação dos projetos de cajucultura, pimenta malagueta, produção de mel, pesca e a melhoria da produtividade da fécula, com a implantação de pequena unidades beneficiadores, todos em fase de implantação. O Programa de Aquisição de Alimentos em consonância com PNAE já adquire do produtor rural e repassa para as 36 unidades educacionais do município; Os quilombolas têm incentivos do município na produção de artesanato com espaço de produção, assim como os bolos de pés de moleques tradicionais, por eles produzido, também, fazem parte do PAA; De Maio de 2012 até a presente data - CDL e FECOMÉRCIO; O CDL e a FECOMÉRCIO fecham parceria no que tange a difundir o empreendedorismo e a sustentabilidade por meio de reuniões e palestras; De Setembro de 2013 até a presente data - Cooperativa dos catadores e recicladores de resíduos sólidos, associação dos artesões; De Maio de 2012 até a presente data - As 15 associações de produtores rurais (PNAE/PAA); De maio de 2013 até a presente data Comunidades Quilombolas (PNAE); De Maio de 2013 até a presente data PAA - Programa de Aquisição de Alimentos. Existência de estrutura administrativa de apoio aos pequenos negócios Sim! Secretaria Municipal de Indústria Comércio e Turismo, Secretaria Municipal de Administração, Gestão e Planejamento, Sala do Empreendedor, Secretaria de Finanças, Secretaria Municipal de Assistência Social do Trabalho e dos Direitos da Cidadania, Secretaria Municipal dos Direitos da Mulher e do Idoso e Setor de Licitação. Existência de Agentes de Desenvolvimento atuantes Sim! Maria Elza Messias de Araújo, agente com curso de Formação Básica e Avançada e AD Flávio Francisco Franoli Oliveira, agente com curso de Formação Básica, com atuação, em conjunto, na implementação da Lei Geral, cujo plano de trabalho de agente vem desenvolvendo os 4 eixos: formalização, desburocratização, compras governa/mentais e agente de desenvolvimento. Exemplos de ações do Plano de Ação do AD em anexo. Outras iniciativas De 2011 até a presente data foram realizadas: 20 Campanhas publicitárias na Rádio Comunitária; 11
Panfletagem em lotéricas, bancos e demais pontos estratégicos divulgando eventos para os empreendedores e também a Sala do Empreendedor; Circulação de Bicicleta de som, divulgando eventos empresariais e convidando empresários formais e informais para participação nos referidos eventos; Articulação com o gestor municipal, sobre aos diversos assuntos pertinentes à adequação e melhoria da Lei Geral Municipal; Cafés regionais e músicos locais como atrativo para abrir diálogos com empreendedores nos diversos eventos já mencionados; 40 cabeleireiras participam do Projeto de Salão de Beleza em parceria com o SEBRAE com capacitação, consultorias e formação em gestão profissional em; De 2008 até a presente data as empresas do município participam de feiras, caravanas e demais eventos empresariais; Desde 2008 o Município participa do Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Coruripe; Desde 2011 o município desenvolve Projetos de recuperação de nascentes ; Desde 2012 existe apoio a piscicultura com o projeto de criação de peixes em tanques-redes, como fonte de sustentabilidade, desenvolvimento da agricultura familiar; Em 2012 o município participou do Fomenta Regional, em Maceió/AL. 01/03/2013 foi iniciado o Projeto de Modernização da feira-livre local; projeto em parceria com o SEBRAE que beneficia diretamente 800 feirantes; Em 17/05/2013 foi realizada a Conferência municipal, que envolveu empresários do município e a sociedade em geral; No período de 12 a 13/08/2013 houve a Conferência estadual, onde diversos empreendedores estavam presentes; Em 24/09/2013 foi Fórum Turístico Cultural com a participação das entidades empresariais, sociedade civil organizada e os empreendedores individuais; Em 2013, também, foi implantada a estação meteorológica, visando o monitoramento da agricultura familiar, gerando um crescimento na economia local; Em 2013 o município participou do Fomenta Regional, em Recife/PE Dentre outras ações. Considerações finais Fomos o município que ao longo dos últimos 12 anos aprendeu a superar dificuldades. Ao iniciarmos a jornada, que tem colocado nos trilhos a máquina administrativa, em benefício da sociedade, precisamos fazer escolhas, e fizemos! Primeiro: definir prioridades; segundo: os parceiros com os quais temos moldado as perspectivas econômicas do município; terceiro: criar um banco de projetos que viabilizasse recursos para consolidar o desenvolvimento. Dentre as prioridades: educação, saúde, agricultura, indústria e comércio. Na busca dos parceiros, encontramos a Usinas Seresta, o SENAC, SESI, SENAI, SESC, porém, gostaria de salientar que o SEBRAE tem sido força motriz no quesito desenvolvimento do setor que consideramos a menina dos olhos do nosso governo. Isso porque, a sustentabilidade e o desenvolvimento local têm colocado Teotônio Vilela num permanente crescimento. Nossos projetos tem se voltado à geração de emprego e renda, tirando da vulnerabilidade uma importante camada da sociedade, dando a estes a dignidade e a liberdade de serem livres para crescer. 12
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) Cônscio de que a ME, o MEI e A EPP são a força motriz da economia e o maior gerador de emprego e renda familiar, o município aloca esforços para que este setor significativo possa ter a devida atenção, haja vista a independência na política e economia de Teotônio Vilela ter tido como força motriz a feira livre, motivadora deste. Relato dos beneficiados Leonardo Pinheiro da Silva - Proprietário Restaurante do Tio Léo - Fui beneficiado, em meu município, com Palestras, cursos e orientação contábil, através do SEBRAE e Município, possibilitando melhorias no atendimento, nos produtos e serviços. Carlos Alberto - Proprietário da Delícias da Casa - Fui beneficiado com Palestras, cursos e orientação contábil, o que me ajudou muito na organização da minha empresa, com a colaboração dos agentes de desenvolvimento e da sala do empreendedor. José Carlos Vieira Filho - Proprietário da Carlos Ferragens - Fui beneficiado com consultorias e promoções, participando de todos os eventos e ações comerciais, o que me proporcionou ter outra visão de meu negócio com a colaboração dos agentes de desenvolvimento e da sala do empreendedor. Anexos Foto Oficial Prefeito Prefeito Pedro Henrique de Jesus Pereira Certificado Curso AD Flávio Lei nº 470/2010 Lei nº 470/2010 Lei nº 470/2010 Lei nº 470/2010 Lei nº 470/2010 Lei nº 470/2010 Lei nº 470/2010 Lei nº 470/2010 Lei nº 470/2010 Lei nº 470/2010 Certificado Curso AD Certidão Certificado Fomenta 2013 Certificado Fomenta 2012 Plano de Trabalho Plano de Trabalho Portaria Portaria Portaria Portaria Mapa de Alagoas destacando Teotônio Vilela Foto Praça de Inhumas - Histórico do Município Folder IPTU 2013 Certificado Curso Avançado AD Certificado de Autodefinição Polo Multisetorial Certificado conferencia estadual das cidades Visita e formação da cooperativa Visita e formação da cooperativa Rádio Menestrel FM Campanhas Promocionais do comercio local 13
Campanhas Promocionais do comercio local Campanhas Promocionais do comercio local Campanhas Promocionais do comercio local Campanhas Promocionais do comercio local Campanhas Promocionais do comercio local Campanhas Promocionais do comercio local Feira do Empreendedor Balcão do Emprego Sala do Empreendedor Como Vender ao Governo Inauguração da Sala Inauguração da Sala Centro Profissionalizante Lançamento de Campanha Lançamento de Campanha Distrito Industrial Certificado Diploma DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL LISTA01 EDITAL PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE INFORMÁTICA EDITAL PREGÃO PRESENCIAL Nº 039/2013 LISTA02 Sala do Empreendedor Teotônio Vilela-AL, 4 de Julho de 2014 PEDRO HENRIQUE DE JESUS PEREIRA Prefeito(a) do município de TEOTÔNIO VILELA - AL 14