Ministério das Comunicações POLÍTICA INDUSTRIAL, CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA em Telecomunicações José Gontijo Diretor de Indústria, Ciência e Tecnologia Brasília, 29 de agosto de 2012.
PANORAMA DO SETOR Penetração de serviços de telecomunicações no mundo (%) 123,18 2005 84,3 2010 78 38 Brasil 2010 31 Brasil 2011 21,88 34 27 36 35,2 30 25,1 19 19 17 21,5 3 8 10,77 8,34 Telefonia móvel Domicílios com computador Domicílios com internet Telefonia fixa Banda larga fixa Fonte: World Bank, 2012 e UIT
PANORAMA DO SETOR 3º maior mercado em Computadores Tecnologia da Informação 55 M de lares com TV e 14,3 M com TV por assinatura Eletrônica de consumo 4º maior mercado de Celulares Telecomunicações 5º maior mercado de Automotivos Transporte & Autopeças 2º maior mercado em ATMs e 5º em Equip. Médicos Automação & Equip. Médicos
PANORAMA DO SETOR 1,6 Produção mundial de equipamentos eletrônicos (US$ trilhões) Fonte: Electronic Outlook Corp., 2011 1,9 2,0 2,2 2,3 2,5 2,7 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Desafios e Ações Governamentais
Ministério das Comunicações Projetos Estruturantes e Alavancadores Poder de Compra Público Programa Nacional de Banda Larga Investimento em Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação Incentivos tributários para investimentos em infraestrutura REPNBL FUNTTEL Debêntures de Infraestrutura
Poder de Compra Público direcionamento da demanda governamental para bens e serviços desenvolvidos e produzidos por empresas nacionais com vistas à indução de capacitação e desenvolvimento tecnológico Exemplos de países Estados Unidos: Buy American Act Japão: Buy Japanese França e Itália: national champions Singapura: intelligent island Coréia: mega-empresas (chaebols) Brasil: margem de preferência Principais objetivos Políticas econômicas anticíclicas Proteção de setores estratégicos P, D&I Maior competição no comércio internacional Fonte: MCT. Estudo da competitividade da indústria brasileira. Campinas, 1993.
Margem de preferência A Lei 12.349/2010 alterou a Lei 8.666/93, incluindo a margem de preferência: As margens de preferência por produto, serviço, grupo de produtos ou grupo de serviços, a que se referem os 5º e 7º, serão definidas pelo Poder Executivo federal, não podendo a soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o preço dos produtos manufaturados e serviços estrangeiros 5º: Produtos manufaturados e serviços nacionais 7º: Produtos manufaturados e serviços nacionais resultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no País 12: A licitação poderá ser restrita a bens e serviços com tecnologia desenvolvida no País e produzidos de acordo com o PPB de que trata a Lei n o 10.176/2001 Fontes: Leis n os 8.248/1991, 8.666/1993 e 12.349/2010.
Abrangência e requisitos Necessário realizar estudos que identifiquem: o potencial de geração de emprego e renda no País o efeito multiplicador sobre a arrecadação de tributos federais, estaduais e municipais o potencial de desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no País o custo adicional dos produtos e serviços e em suas revisões, a análise retrospectiva de resultados. Fonte: Decreto nº 7.546/2011.
Preferência na contratação de bens e serviços para o PNBL destinados a: Implementar a rede privativa de comunicação da administração pública federal Prestar apoio e suporte a políticas públicas de conexão à Internet em banda larga para universidades, centros de pesquisa, escolas, hospitais, postos de atendimento, telecentros comunitários e outros pontos de interesse público Fonte: Decreto 7.175/2010.
FUNTTEL Áreas Temáticas Prioritárias Comunicações ópticas Comunicações digitais sem fio para banda larga Redes de transporte de dados 600 500 400 300 200 100 0 Execução financeira 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Receitas de Arrecadação Realizado (Reemb. + Não Reemb.) Arrecadação até abril/2012: R$ 195,1 milhões Arrecadação 2001-2011: R$ 3,4 bilhões Realização 2001-2011: R$ 1,1 bilhão Fontes: Resoluções do CGF n os 66 e 83.
MC participa no Comitê de TICs/Complexo Eletroeletrônico Componentes Estratégicos (Displays e Microeletrônica) Desafio: Implantar Ecossistema Competitivo em Nível Mundial Foco: Atração de Investimentos e Sustentabilidade das DHs Software, Conteúdo e Serviços de TI Desafio: Posicionar o Brasil como Produtor e Exportador Relevante Foco: Apoio à Exportação e Internacionalização Equipamentos Eletrônicos (Infraestrutura de Rede/Acesso, Automação e Terminais) Desafio: Fortalecer a Indústria Brasileira Orientada p/inovação Foco: Fomento à Inovação e fortalecimento empresarial Fonte: PDC TICs 2011-2014.
13 REPNBL REGIME ESPECIAL DO PNBL - REPNBL Antecipação de investimentos em redes de telecomunicações PLV nº 18 de 2012. BENEFÍCIOS Aumento de 40% no investimento projetado Estímulo à produção e ao desenvolvimento tecnológico no país Redução de diferenças regionais 23.000 empregos diretos Massificação do acesso às redes e aos serviços de telecomunicações Modernização de redes de telecomunicações Renúncia fiscal R$ 3 bi Antecipação de Investimentos R$18 bi Aumentar participação da produção nacional de 50% para 62%.
REPNBL destina-se a projetos de implantação, ampliação ou modernização de redes de telecomunicações que suportam acesso à Internet em banda larga, incluindo estações terrenas satelitais que contribuam com os objetivos de implantação do Programa Nacional de Banda Larga PNBL Óptica OPGW Sem fio Cabos submarinos Óptica (FTTH) Híbrida Móvel 4G e 3G Sem fio @450 MHz Local de acesso público Fontes: Medida Provisória nº 563/2012 e Decreto (em elaboração).
REPNBL: estrutura de custos de projetos Custo Total do Projeto Materiais de construção Serviços* Ar condicionado, torres, baterias, no-break, etc. Importados e/ou sem PPB nem TN PPB Tecnologia Nacional Materiais e serviços (M&S) Equipamentos e componentes de infraestrutura (ECI) Equipamentos e componentes de rede (ECR) *Inclui serviços associados às obras civis, de engenharia, etc. A estrutura de custos de cada projeto deverá obedecer a alguns percentuais mínimos
Debêntures de Infraestrutura Os rendimentos da aplicação em debêntures emitidas por SPE com projeto aprovado pelo MC terão as alíquotas do Imposto sobre a Renda reduzidas para: 0% para Pessoa Física 15% para Pessoa Jurídica isenta ou optante pelo SIMPLES Tipos de rede elegíveis: Rede de transporte Rede de acesso, inclusive 450 MHz e Femto Cell Sistema de comunicação satelital Rede local sem fio Cabo submarino Redes para radiodifusão digital
Ministério das Comunicações Ações Futuras: a atração de investimentos privados na cadeia produtiva de comunicações Fomento à implantação de centros de P&D&I para o desenvolvimento de: (i) equipamentos e componentes de rede; (ii) terminais de acesso a banda larga; e (iii) softwares e aplicativos. Adensamento da cadeia produtiva de insumos (componentes, partes, peças e subconjuntos) para manufatura no país de equipamentos de rede e terminais Fomento à ampliação das redes de transporte e acesso Estímulo ao consumo e utilização de serviços de comunicações
Ministério das Comunicações Obrigado José Gontijo Diretor de Indústria, Ciência e Tecnologia Brasília, 29 de agosto de 2012.