CADERNO DE QUESTÕES / PROF. MARCELO ARAGÃO ASSUNTOS: O SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO DO DISTRITO FEDERAL: COMPETÊNCIAS CONSTITUCIONAIS (ART. 74 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 E ART. 80 DA LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL). ORGANIZAÇÃO (LEI Nº 830/1994, LEI Nº 3.105/2002, LEI Nº 3.163/2003 E DECRETO Nº 29.965/2009). RELAÇÃO ENTRE O TRIBUNAL DE CONTAS E O ÓRGÃO DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO. CONSELHO NACIONAL DOS ÓRGÃOS DE CONTROLE INTERNO DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL - CONACI: OBJETIVOS E COMPETÊNCIAS. 1) (SUSEP/ESAF/2010) O sistema de controle interno de que trata o art. 74 da Constituição Federal tem como finalidade, exceto: a) avaliar os resultados, quanto à eficácia, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades. b) apoiar o controle externo na sua missão institucional. c) exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União. d) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal e remetê-los ao Tribunal de Contas da União. e) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União. 2) (TRE/AP/FCC/2011) Uma das finalidades do Sistema de Controle Interno prevista na Constituição Federal é (A) apoiar o Ministério Público no exercício de sua missão institucional. (B) auxiliar o Poder Legislativo no julgamento das contas prestadas anualmente pelo Presidente da República. (C) avaliar o cumprimento das metas previstas no anexo de riscos fiscais da Lei de Diretrizes Orçamentárias. (D) apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. (E) apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante parecer prévio, que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento. 3) (TCE/RJ/2010) A Constituição Federal determina normas para execução do controle interno e externo na administração pública. Nesse sentido, serão exercidas pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder, as fiscalizações: A) contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta; B) contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta; C) contábil, financeira, orçamentária, operacional e de avaliação da gestão da União e das entidades da administração direta; 1
D) contábil, financeira, orçamentária, operacional e de acompanhamento da gestão da União e das entidades da administração direta; E) contábil, orçamentária, operacional, avaliação da gestão e acompanhamento da gestão da União e das entidades da administração direta. 4) Nos exatos termos do art. 80 da Lei Orgânica do Distrito Federal constitui uma finalidade dos sistemas de controle interno dos Poderes Legislativo e Executivo: A) avaliar o cumprimento das metas previstas nos programas de governo e orçamentos do Distrito Federal. B) assegurar a legalidade e os resultados quanto à eficácia, eficiência e efetividade da gestão orçamentária, financeira, contábil e operacional nos órgãos e entidades da administração do Distrito Federal. C) exercer o controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de calcular qualquer parcela integrante da remuneração, vencimento ou salário de seus membros ou servidores. D) apreciar as contas prestadas anualmente pelos administradores públicos, mediante parecer prévio. E) realizar, por iniciativa própria, ou por solicitação da Câmara Legislativa, inspeções e auditoria de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nos órgãos e entidades da administração pública do Distrito Federal. 5) (AFC/DF/FUNIVERSA/2009) Quanto à finalidade do sistema de controle interno da Administração Pública do Distrito Federal, é incorreto afirmar que ele tem atribuição para A) verificar a exatidão e suficiência de dados relativos à concessão de aposentadoria dos servidores. B) instaurar tomada de contas especial. C) impor a sua jurisdição às entidades de direito privado beneficiárias de auxílios do Distrito Federal. D) elaborar relatório que comporá as contas prestadas pelo governador do Distrito Federal. E) comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto à eficácia e à eficiência da gestão orçamentária. 6) De acordo com a Lei 830, de 1994, integram a estrutura do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo SICON, exceto: A) os subsistemas de planejamento e orçamento. B) os subsistemas de administração financeira e de contabilidade. C) o subsistema de patrimônio. D) a auditoria. E) o subsistema de gestão de pessoal. 2
7) Em conformidade com a lei criadora do SICON, são unidades seccionais do sistema de controle interno: A) as Secretarias de Estado de Fazenda e de Planejamento. B) o órgão integrante da estrutura da Vice-Governadoria que realize as atividades correspondentes a cada subsistema no âmbito de sua respectiva jurisdição. C) os órgãos integrantes das estruturas das Secretarias de Estado e da Procuradoria- Geral do Distrito Federal, que realizem as atividades correspondentes a cada subsistema no âmbito de suas respectivas jurisdições. D) os órgãos integrantes das estruturas das administrações regionais e das entidades da administração indireta, que executem as atividades correspondentes a cada subsistema no âmbito de suas respectivas jurisdições. E) os órgãos de execução centralizada das atividades de auditoria. 8) De acordo com a Lei 830/1994, sujeitam-se à jurisdição do SICON, exceto: A) qualquer pessoa física, órgão ou entidade que guarde bens e valores públicos pelos quais o Distrito Federal responda. B) aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao Erário. C) os dirigentes de empresas públicas e sociedades de economia mista do DF. D) os responsáveis por adiantamentos. E) os sucessores dos administradores públicos e demais responsáveis, até o limite do valor do patrimônio transferido. 9) Assinale a alternativa que corresponde a uma finalidade da função auditoria do SICON: A) avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual. B) exercer o controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de calcular qualquer parcela integrante da remuneração, vencimento ou salário. C) avaliar a execução dos programas de Governo e dos Orçamentos do Distrito Federal. D) acompanhar e avaliar os planos, programas e ações do Governo do Distrito Federal, como parte do processo de avaliação da gestão de recursos públicos. E) exercer o controle das finanças públicas do DF. 10) Considerando as disposições contidas na Lei 830, de 1994, assinale a alternativa correta: A) os titulares dos órgãos centrais dos Subsistemas do SICON podem aplicar multa a dirigentes de órgãos e entidades da Administração do Distrito Federal em caso de irregularidade cometida em ato de gestão orçamentária e financeira. B) os cargos em comissão dos órgãos integrantes dos Subsistemas de Controle Interno serão preenchidos exclusivamente por servidores das Carreiras de Orçamento e de Finanças e Controle. C) é vedada a nomeação para o exercício de cargo efetivo, no âmbito do Sistema de Controle Interno, de pessoas que tenham sido, nos últimos cinco anos, julgados comprovadamente culpados, sem possibilidade de recurso na esfera administrativa, 3
em processo disciplinar, por ato lesivo ao patrimônio público de qualquer esfera de Governo. D) é vedada a nomeação para o exercício de cargo em comissão, no âmbito do Sistema de Controle Interno, de pessoas que tenham sido, nos últimos cinco anos, responsáveis por atos julgados irregulares, de forma definitiva, pelo Tribunal de Contas do Distrito Federal, mesmo que sanados voluntariamente. E) é vedada a nomeação para o exercício de cargo em comissão, no âmbito do Sistema de Controle Interno, de pessoas que tenham sido, nos últimos cinco anos, julgados culpados em processo criminal, especialmente por prática de crime contra a Administração Pública. 11) Nos termos do artigo 1º da lei nº 3.105, de 2002, fica criada, na estrutura do Gabinete do Governador, a Corregedoria-Geral do Distrito Federal CGDF, órgão central do Sistema de A) Correição, Controle Interno e Auditoria do Poder Executivo do Distrito Federal. B) Correição, Ouvidoria e Prevenção à Corrupção dos Poderes Executivo e Legislativo do Distrito Federal. C) Correição, Auditoria e Ouvidoria do Poder Executivo do Distrito Federal. D) Controle Interno, Auditoria e Ouvidoria dos Poderes Legislativo e Executivo do Distrito Federal. E) Correição, Auditoria e Ouvidoria dos Poderes Legislativo e Executivo do Distrito Federal. 12) De acordo com a Lei 3.105/2002, são competências da Corregedoria-Geral, exceto: A) planejar, organizar e coordenar as atividades operacionais do Sistema de Correição, Auditoria e Ouvidoria do Distrito Federal, exercendo a supervisão técnica dos órgãos setoriais. B) instaurar sindicâncias e processos administrativos sempre que necessários à apuração de fatos, denúncias ou representações recebidas. C) requisitar informações ou avocar processos em andamento, em quaisquer outros órgãos integrantes da Administração Direta e Indireta do Distrito Federal, sempre que necessário ao exercício das suas funções. D) elaborar as Contas Anuais do Governo do Distrito Federal a serem submetidas ao Poder Legislativo e realizar tomada de contas dos ordenadores de despesas e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos. E) planejar, coordenar e controlar as atividades de auditoria e controle de gestão nos órgãos da Administração Direta e Indireta do Distrito Federal, em fundos instituídos por lei, com a participação do Distrito Federal, nos instrumentos que geram e extinguem direitos e obrigações e nos beneficiários de transferências à conta do orçamento do Distrito Federal. 4
13) Considerando o relacionamento entre o Tribunal de Contas e o órgão de controle interno do Poder Executivo, assinale a alternativa correta. A) a aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno vinculará o Tribunal de Contas. B) o correto funcionamento de um sistema de fiscalização exercida pelo controle interno de determinada empresa pública dispensa a atuação do controle externo sobre aquela entidade. C) os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade subsidiária. D) a principal função do controle interno, para apoiar o controle externo, está no dever de orientar a autoridade pública no sentido de evitar o erro, efetivando um controle preventivo. E) considerando que uma das finalidades do controle interno é apoiar o Tribunal de Contas, existe uma subordinação administrativa do controle interno ao controle externo. 14) (Auditor Interno/AGE/MG/CESPE/2009) Com relação ao controle interno na administração pública, assinale a opção correta. A) O sistema de controle interno é inerente a todos os atos e processos administrativos de quaisquer órgão e entidade, devendo ser concebido sob a ótica da integração. B) O sistema de controle interno, típico dos poderes executivos, se contrapõe aos controles externos dos demais poderes. C) O controle interno, no âmbito do serviço público, corresponde à auditoria independente no setor privado, por atuar de forma esporádica e sob demanda. D) As manifestações do controle interno são de caráter impositivo e punitivo, e independem de legislação específica. E) O foco da atuação do controle interno está voltado para a despesa, havendo outros órgãos especializados voltados para o controle da receita. 15) Não constitui um objetivo estratégico do CONACI: A) ampliação da integração dos Órgãos de Controle Interno. B) ampliação do desenvolvimento institucional dos Órgãos de Controle Externo. C) ampliação de parcerias com entidades públicas e privadas, visando divulgar ações, trocar experiências e informações e incorporar boas práticas. D) melhoria dos processos de trabalho do Sistema de Controle Interno. E) aprimoramento da gestão de pessoal dos órgãos de controle interno, visando melhorar a qualidade das políticas, cargos, salários e capacitação das pessoas. 16) Assinale a alternativa que não corresponde a uma competência do Conselho Nacional dos Órgãos de Controle Interno dos Estados e do Distrito Federal - CONACI: A) participação na formulação, na implementação e na avaliação das políticas nacionais de gestão pública. B) coordenação e articulação das ações de interesse comum dos Órgãos Estaduais e Municipais de Controle Interno. 5
C) promoção de intercâmbio de informações, de experiências nacionais e internacionais sobre gestão pública e de cooperação técnica entre os seus membros. D) realização de seminários, conferências, cursos e de outros eventos de interesse dos seus membros. E) coordenação de auditorias que envolvam mais de um órgão de controle interno estadual e municipal. GABARITO: 1 - D 2 - D 3 - B 4 - C 5 - B 6 - E 7 - D 8 - E 9 - B 10 - E 11 - C 12 - D 13 - D 14 - A 15 - B 16 - E 6