Área trabalhista: prevenção e estratégia

CONTEÚDOS EMPRESARIAIS SELECIONADOS - Nº 186 - JULHO/AGOSTO/SETEMBRO/2008 - www.pactum.com.br # Área trabalhista: prevenção e estratégia Na visão estratégica do Direito empresarial, prevenção é uma das chaves para a administração de questões relativas ao Direito do Trabalho. O objetivo é atuar de forma profilática, instrumentalizando as áreas de Recursos Humanos, Segurança e Saúde do Trabalho e Financeira das empresas nos diversos âmbitos da legislação, para antecipar situações e evitar conflitos. A gestão do Direito do Trabalho de forma preventiva também busca evitar a possibilidade de autuação, ação ou multa. O direito trabalhista está crescendo e se consolidando com um novo paradigma mais positivo, tanto para as empresas quanto para os trabalhadores, com impactos favoráveis nos negócios. Operar com este conceito é estabelecer uma relação de parceria com os colaboradores. A legislação é engessada e não acompanha a evolução das empresas, por isso é fundamental estar ao lado do empresário, de forma que ele consiga crescer respeitando a legislação, explica Karla Bernardo, Coordenadora Nacional da área Trabalhista, sediada em São Paulo. Via negociações, juridicamente amparadas, é possível quebrar paradigmas antigos e equalizar idéias de ambas as partes empregador e empregado, explica. Na prática, o Direito do Trabalho com visão estratégica e preventiva envolve análise das políticas da empresa quanto às relações e ao envolvimento com as pessoas de sua equipe, e esta estruturação se retrata no regimento interno, nos acordos e normas, na implantação de banco de horas e na análise de legislações e convenções coletivas. A regulamentação do Ministério do Trabalho é muito grande e complexa. E a empresa quer segurança para as suas relações. É um trabalho de informação e de transformação da linguagem jurídica em empresarial, explica Mirela Cardoso, consultora trabalhista no Rio Grande do Sul. Também se faz necessária a análise do ponto de vista financeiro, demonstrando as alternativas existentes e suas conseqüências, ressalta. Ela acrescenta que muitas vezes as práticas são equivocadas e acarretam prejuízos financeiros por puro desconhecimento ou interpretação equivocada da legislação. Leia mais sobre as vantagens e os benefícios do Direito do Trabalho preventivo na página 5. Comitê de Estudos Laborais página 2 Novos benefícios no ICMS do RS página 4 Planejamento trabalhista página 6 Entrevista com Paulo Feilstrecker página 8 1

Notícias Comitê de Estudos Laborais A Pactum Consultoria e a Piazzeta & Boeira Advocacia Empresarial promoveram em Belo Horizonte, no mês de agosto, mais uma edição do Comitê de Estudos Laborais. A palestra Alteração da alíquota do SAT: seguro de acidente do trabalho e criação do FAP: fator acidentário de prevenção foi ministrada pelos advogados Karla Bernardo e Julian Carlo Simões. O evento teve sua importância destacada no Eventos no Rio Grande do Sul e no Paraná O painel PIS/Cofins Redução de Alíquotas nas Prestadoras de Serviços foi apresentado pelos advogados Nilson Gastaldo Guerra e André Crossetti Dutra no dia 21 de agosto em Porto Alegre/RS. Já no dia 26 de agosto, em Ponta Grossa, no Paraná, aconteceu a Participação em congresso O Dr. Leonel Martins Bispo, da Pactum Consultoria Empresarial, participou, em Minas Gerais, do XII Congresso Internacional de Direito Tributário Abradt com a tese Substituição tributária no âmbito do ICMS. O evento aconteceu entre 26 e 29 de agosto. O CVV Centro de Valorização da Vida é um serviço que visa a amparar emocionalmente pessoas que estão propensas a práticas autodestrutivas. O trabalho é realizado por voluntários que fazem plantões Palestra em Belo Horizonte CVV: um trabalho de amor jornal Hoje em Dia, segundo maior veículo de Minas Gerais. palestra Inventários de Gases de Efeito Estufa, ferramentas importantes para o desenvolvimento de projetos de carbono. O palestrante foi Henrique de Almeida Pereira, sócio da empresa MundusCarbo, parceira da Pactum Consultoria, sediada em Minas Gerais. 24 horas por dia. As ligações são gratuitas através do número 141 e seu conteúdo é mantido em sigilo. Em 2007 foram realizados, no Rio Grande do Sul, 8.777 apoios por telefone ou pessoalmente. Editorial Inovação e resultados no trabalho Os novos paradigmas decorrentes da globalização dos negócios estão aí para quem quiser ver. Até mesmo a crise financeira gerada a partir do sistema bancário dos Estados Unidos. Daí que negócios e produtos novos surgem todos os dias, assim como desaparecem mercadorias, serviços e empresas. Isto vem nos dizer da necessidade de nos atualizarmos e ficarmos ligados nas mudanças, que, segundo Heráclito, são a única constante no mundo objetivo. Se tudo muda e hoje estamos submetidos a uma economia global, também devemos mudar. Ora, tal quadro não fica distante na Gestão das Empresas e na gestão de seus direitos onde o direito do trabalho ou o direito das relações de trabalho deve ser visto como algo que na sua administração deva ser cumprido visando à otimização das relações com a sua utilização para valorização daquele trabalhador eficaz e interessado, daquele que se integra nos objetivos estratégicos da empresa ou daquele que, estimulado, deixa brotar a sua criatividade e inovação e contribui para o desenvolvimento e o crescimento da empresa, sendo remunerados e premiados por isto. O direito tem riscos, mas positivamente visto oferece muitas oportunidades. Ivar Piazzeta 2 DataPactum é uma publicação trimestral distribuída gratuitamente aos clientes e parceiros da Pactum Consultoria Empresarial Endereço: Avenida Independência, 1.199 CEP 90035-077 Porto Alegre -RS Telefone: (51) 3314-1414 Fax: (51) 3311-0438 www.pactum.com.br E-mail: rs@pactum.com.br Direto com a Presidência: direto.presid@pactum.com.br Comissão Editorial: Denise Mari de Andrade, José Luis Cardoso, Vinicius Piazzeta e André Crossetti Execução: Contexto Marketing Editorial Ltda. Telefones: (51) 3395-2515/3395-2404 Jornalista Responsável: Milene Leal (Reg. Prof. nº 7036/30/42) Redação: Fernanda Pacheco Editoração: Henrique Santos Atendimento: Izabella Boaz Projeto Gráfico: Carmen Fonseca Os artigos assinados publicados nesta edição não traduzem, necessariamente, a opinião da Pactum

Jurisprudência $$$$$ Princípio da legalidade É inviável, por via de Instrução Normativa, ampliar o conteúdo de objetivo punitivo tributário. Qualquer multa por descumprimento de obrigação acessória depende da existência da previsão legal. A INSRF PIS/Cofins sobre agropecuários É direito líquido e certo a suspensão da incidência do PIS e da Cofins tanto nas aquisições de grãos (soja, milho e trigo) de cerealistas quanto na venda (revenda) de tais grãos já secos e selecionados a pessoas jurídicas tributadas pelo lucro real. (Justiça Federal do Rio Grande do Sul) CTN prevalece sobre protocolo que reduziu imposto de importação A aplicação da legislação tributária não deve ocorrer em se tratando de fatos geradores a ela antecedentes e já consumados. Irretroati- Creditamento de ICMS nos serviços de energia e telecomunicações Existe a possibilidade do creditamento do ICMS de energia elétrica e de serviços de telecomunicações por estabelecimentos comerciais e industriais, se provada a utilização da energia no processo de industrialização e de serviços de telecomunicações na execução de serviços da mesma natureza. (Superior Tribunal de Justiça) 304, de 21.2.2003, que instituiu a Declaração de Informações sobre Atividades Imobiliárias (Dimob), não pode, em desacordo com a lei, instituir hipótese de crime. (Superior Tribunal de Justiça) vidade da Lei Tributária na aplicação de Protocolo Adicional do Acordo Comercial. (Superior Tribunal de Justiça) Reinclusão no Refis As empresas que efetuaram recolhimento a menor nas parcelas do Refis e foram excluídas podem obter o direito a reinclusão no programa. Segundo a Justiça Federal da 4ª Região, não se pode falar em inadimplência de empresas que efetuaram o pagamento das diferenças, não acarretando qualquer dano ao erário. (Justiça Federal de Santa Catarina) Compensação de precatório Quando inexistir lei que autorize a compensação dos valores pagos a maior, a título de ICMS, com precatórios judiciais, a sua declaração afronta o Código Tributário Nacional. (Superior Tribunal de Justiça) Desembaraço aduaneiro Liminar deferida integralmente para desembaraço aduaneiro com incidência de imposto de importação a 2%, em vez de 14%, e PIS-Cofins para importação apenas com base no valor aduaneiro. (Justiça Federal do Rio Grande do Sul) 3

Legislação 4 INSS - Novos critérios para o nexo técnico epidemiológico Foram estabelecidos critérios para aplicação das diversas espécies de nexo técnico aos benefícios por incapacidade concedidos pelo INSS. As regras aplicam-se aos benefícios requeridos ou cuja perícia inicial foi realizada a partir de 1.4.2007, data em que foram aplicadas as novas regras de constatação do nexo técnico previdenciário. Destaques: Caracterização do acidente do trabalho exclusivamente pela Perícia Médica do INSS, mesmo sem a precedência de CAT, mediante constatação de nexo entre o trabalho e o agravo. Considera-se agravo: a lesão, a doença, o transtorno de saúde, o distúrbio, a disfunção ou a síndrome de evolução aguda, subaguda ou crônica, de natureza clíni- ca ou sub-clínica, inclusive morte, independentemente do tempo de latência. Espécies de nexo: nexo técnico profissional ou do trabalho, nexo técnico por doença equiparada a acidente de trabalho ou individual e nexo técnico epidemiológico previdenciário. Empresa poderá interpor recurso ao CRPS até 15 dias após tomar conhecimento da concessão do benefício em espécie acidentária por nexo técnico previdenciário profissional ou do trabalho. A inversão do ônus da prova nas ações regressivas propostas pelo INSS contra a empresa, nos casos de dolo ou culpa por parte do empregador, o que facilita e incentiva sua propositura. (IN INSS nº31; DOU 11.9.2008) ME E EPP NOVOS BENEFÍCIOS NO RS Aprovada lei que institui benefícios tributários de ICMS às microempresas e empresas de pequeno porte, localizadas no Rio Grande do Sul e cadastradas no Simples Nacional. Confira os benefícios: A partir de 1 de outubro deste ano, as empresas cuja receita bruta acumulada nos 12 meses anteriores ao do período de apuração seja igual ou inferior a R$ 240.000,00 ficam isentas do pagamento do ICMS. Reduzido nos percentuais do ICMS previstos no Simples Nacional (LC nº 123/06), nos períodos de 1 /4/2009 a 31/3/2010 e em outros percentuais a partir de 1 /4/2010. Exclui a responsabilidade pelo pagamento do ICMS diferido relativamente às entradas de mercadorias. Isenção das taxa de Serviços Diversos, da taxa de Cooperação sobre Bovinos e Ovinos, da taxa de Cooperação e Defesa da Orizicultura CDO e dos emolumentos remuneratórios do registro na Junta Comercial. Promoção de atividades voltadas ao apoio técnico relativo às áreas gerencial, tecnológica, mercadológica e financeira, fomento à inovação e cooperação. Para os microprodutores rurais, fica mantido o tratamento diferenciado, simplificado e favorecido, previsto na Lei n 10.045/93. (Lei nº 13.036; DOE/RS 22.9.200) PAT recadastramento prorrogado Foi prorrogado por mais 60 dias, a partir de 1.8.2008, o prazo para recadastramento das pessoas jurídicas beneficiárias do Programa de Alimentação do Trabalhador. (Portaria SIT/DSST nº 62; DOU 23.7.2008) Lei do estágio Nova legislação garante o direito a férias de 30 dias após um ano de contrato e concessão de vale-transporte para os estagiários. A carga horária não poderá ultrapassar 20 horas semanais, para estudantes do ensino médio, e 30 horas para os alunos do ensino superior. As novas regras valerão somente para os contratos assinados após a publicação desta norma. (Lei nº 11.788; DOU 26.9.2008) Drawback verde-amarelo Desde 1º de outubro os exportadores brasileiros podem pedir a suspensão de tributos federais IPI, PIS e Cofins para a compra de insumos nacionais destinados a produção de bens exportáveis. (Portaria Conj. MDCI/RFB nº 1460; DOU 19.9.2008)

Destaque Capa $$$$$ Prevenção na área do Direito do Trabalho: benefícios crescentes A gestão do Direito do Trabalho se constitui numa ferramenta relevante para as empresas de médio e grande portes. Trata-se de um instrumento estratégico que tem impacto sobre todo o desempenho do negócio. Mirela Cardoso é consultora trabalhista da Pactum no RS A área trabalhista não pode ficar de fora do planejamento estratégico e tem que ser tratada com muita atenção, pelo grande impacto financeiro que pode gerar, alerta Mirela Cardoso, consultora trabalhista da Pactum no Rio Grande do Sul. Mas não é só no caixa que o Direito do Trabalho gera impactos. Profissionais qualificados são importantes em qualquer negócio, e, sendo assim, a retenção de recursos humanos é um desafio para as empresas de todos os segmentos. Boas relações com respeito e harmonia e contratos de trabalho são instrumentos adequadamente estruturados, são instrumentos para reter talentos. Antigamente, existia uma grande oferta de mão-de-obra. Atualmente, aumentou muito a demanda por trabalhadores especializados, e é preciso oferecer um bom contrato de trabalho e cuidar das relações jurídicas para atrair e não correr o risco de este talento se perder, ressalta Gilson Teodoro Faust, Coordenador da unidade da Pactum no Paraná. Este conjunto de ações na verdade gera outros benefícios, pois reforça a imagem da empresa no mercado, que passa a ser considerada socialmente responsável ao valorizar o seu público interno, criando um diferencial competitivo em relação a concorrência. Gilson Faust é advogado e sócio da Pactum em Curitiba Karla Bernardo é advogada e sócia da Pactum de SP A área da segurança do trabalho, principalmente nas indústrias, é outro foco importante de atuação na gestão estratégica e preventiva nas relações do trabalho. A legislação nesta área, além de pesada, é complexa. E o cuidado na sua aplicação resulta em mais segurança para os empresários. Uma empresa de sucesso pensa estrategicamente as relações com os seus trabalhadores. A integração da lei com as práticas preventivas e produtivas permite obter produtividade e qualidade em produtos e serviços. Atuar preventivamente, tendo o farol da estratégia da empresa, permite que nos tornemos verdadeiramente parceiros dos nossos clientes, reforça Karla Bernardo, Coordenadora Nacional da área Trabalhista, sediada em São Paulo. 5

Doutrina Planejamento Trabalhista: abordagem estratégica 6 O planejamento trabalhista reduz encargos de forma lícita e previne conflitos judiciais. Domingos Telles, Consultor Trabalhista da Pactum em Santa Catarina No planejamento estratégico, procura-se, no âmbito interno da empresa, superar pontos fracos e alavancar pontos fortes; no âmbito externo, vencer ameaças e aproveitar oportunidades. Esses objetivos instrumentais são orientados para a concretização de metas e de diretrizes alinhadas estrategicamente. No planejamento trabalhista objetiva-se reduzir encargos de forma lícita e prevenir conflitos judiciais. Entretanto, ao adotar-se uma abordagem estratégica é possível pensar no Direito como instrumento de valorização da relação profissional e trazer satisfação e produtividade, além de alinhar contratos de trabalho e de prestação de serviços, regulamentos internos, procedimentos operacionais, políticas de terceirização e de contratação de pessoas em torno dos objetivos e metas da organização. Por exemplo, o sistema de recompensas salário, gratificações e benefícios pode motivar os colaboradores para a consecução da estratégia, reter os talentos nos postos-chave e atrair profissionais importantes para o desempenho empresarial. Um sistema de participação em lucros e resultados, elaborado e estabelecido na forma da lei, pode estar atrelado a itens de controle e indicadores de desempenho como forma de criar comprometimento entre os objetivos individuais dos colaboradores e os objetivos organizacionais. De forma análoga, as Comissões Internas de Prevenção de Acidentes (Cipas) podem colaborar estrategicamente com Círculos Internos de Qualidade, o que se constitui em um avanço conceitual importante. O acidente de trabalho é sempre indicativo de que alguma norma não foi corretamente estabelecida ou obedecida. Geralmente é a ponta de um iceberg, pois por baixo do acidente há outras condutas inadequadas causadoras de prejuízos ou de riscos mais graves. As ações trabalhistas, por sua vez, são indicativos de descontentamentos, fundamentados ou não, mas que merecem uma investigação analítica. Negligenciar essa análise pode aumentar o risco de indenizações, inclusive as decorrentes de dano moral, aspecto bastante em voga nos tribunais trabalhistas. Não estendendo demais a exemplificação, convém resumir dizendo que a abordagem estratégica do Planejamento Trabalhista abrange pelo menos as etapas de recrutamento e seleção, contratação, opção por vínculo empregatício ou terceirizado, sistemas de remuneração, disciplina, regimento internos, segurança, bem-estar dos colaboradores e relações interpessoais. A análise e a formatação de cada uma das etapas ou setores da vida organizacional devem garantir legalidade e alinhamento com o planejamento estratégico, criando dentro da empresa estímulos e mecanismos de controle preventivos focados nos objetivos e metas. Para a implantação de um planejamento trabalhista com abordagem estratégica, inicia-se com um diagnóstico seguido por etapas definidoras de ações. Essas fases e etapas do planejamento devem ser negociadas com a alta administração da empresa e conduzidas por um comitê multidisciplinar, no qual o papel do bacharel em direito é fundamental.

Defesa Fiscal $$$$$ Expurgo inflacionário É possível o cômputo dos expurgos inflacionários pacificados no seio da jurisprudência administrativa e judicial, ainda que não tenham sido expressamente reconhecidos na sentença, mas desde que não tenham sido explicitamente rechaçados. (Conselho de Contribuintes) Cooperativas As sociedades cooperativas de eletrificação rural não se inserem na categoria de cooperativa de consumo, mas no ramo de cooperativa de infra-estrutura, portanto não são sujeitas às mesmas normas de incidência dos impostos e contribuições de competência da União, aplicáveis às demais pessoas jurídicas. (Conselho de Contribuintes) Notas # Tonelada de carbono em alta O mercado de créditos de carbono continuou a sua recuperação em agosto, depois da forte queda em julho. Os créditos negociados entre os países europeus para entrega em dezembro deste ano subiram de 21,21 euros em 4 de agosto para 24,42 euros em 21 de agosto. As reduções certificadas de emissões (RCEs) seguem as oscilações dos créditos europeus e já superam os 20 euros por toneladas de dióxido de carbono (CO 2 ) ou seu equivalente em outros gases de efeito estufa. Os créditos são vendidos por países em desenvolvimento, como o Brasil, no âmbito dos mecanismos de desenvolvimento limpo (MDL) do Protocolo de Kyoto. (Terra) # Crescimento da cobrança de tarifas O faturamento dos bancos com a cobrança de tarifas se manteve em alta no segundo trimestre deste ano, mesmo com as regras mais rígidas impostas pelo governo. Entre abril e junho, o setor faturou R$ 14,4 bilhões, um crescimento de 2,3% em relação ao primeiro trimestre e de 6% na comparação com o mesmo período de 2007. (Zero Hora) ocupação na indústria cresceu 2,8%. O aumento completa uma seqüência de 25 resultados positivos. Até julho, o emprego industrial acumula alta de 2,8% no ano e de 2,9% nos últimos 12 meses. (Zero Hora) # Brasil e Argentina valorizam moedas A moeda norte-americana dará lugar ao Peso e ao Real nas transações comerciais firmadas entre Brasil e Argentina, a partir de outubro. O acordo entre os dois países, que tem o objetivo de facultar a cotação das vendas de bens nas moedas locais, provocou reações diferentes entre exportadores e importadores do Rio Grande do Sul. Segundo a presidente da Associação das Indústrias de Móveis do Estado, Maristela Longhi, a medida será positiva para o setor, que hoje sofre com o dólar baixo. Já o presidente do Sindicato da Indústria do Trigo no Rio Grande do Sul, Claudio Furlan, mostra receio de que uma instabilidade política ou econômica no país vizinho cause prejuízos. (Zero Hora) # Emprego industrial: resultado positivo O IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) divulgou que o emprego industrial brasileiro cresceu 0,7% em julho em relação a junho. O aumento foi o maior apurado pelo instituto desde maio de 2004, quando a alta foi de 1%. Na comparação com julho de 2007, a 7

Empreendedores É melhor prevenir do que remediar. O dito popular é absolutamente verdadeiro. A importância do Direito Trabalhista preventivo foi tema da entrevista com Paulo Feilstrecker, presidente da Ferramentas Gedore do Brasil. O grupo, que fabrica mais de 10 mil itens diferentes, é composto de 13 fábricas, distribuídas por diversos países, como Alemanha, Áustria, África do Sul, Turquia, Inglaterra e Brasil. O senhor vê o Direito Trabalhista como ferramenta preventiva de gestão? Sim, quando apropriadamente utilizado pela empresa, o Direito Trabalhista pode ser encarado como ferramenta preventiva de gestão. apagar incêndios, ou seja, a posteriori, acontece sempre o desgaste da imagem da organização, com gastos desnecessários de tempo e recursos, aliado, em muitos casos, ao desembolso de valores absurdos. O melhor continua sendo a prevenção. 8 Por quê? Quais as razões que levam o senhor a ter essa visão? Quando ignoramos o Direito Trabalhista, o risco do passivo trabalhista é muito grande. Em muitas ocasiões esta ignorância traz embutido o passivo oculto que pode dilapidar o patrimônio da empresa. Quais as vantagens para as empresas que adotam o Direito Trabalhista preventivo? O dito popular é melhor prevenir do que remediar é absolutamente verdadeiro. Nenhuma organização empresarial quer administrar os problemas. As organizações idôneas, sérias e com visão ampla administram soluções, convívios, bens, serviços e resultados. Assim, a organização que busca um bom assessoramento jurídico evita possíveis reclamações trabalhista-cíveis. Além disto, ter esta visão é preservar a imagem da organização. É cuidar da imagem, tanto junto aos clientes internos quanto aos externos. A expressão da atualidade é Responsabilidade Social Empresarial... Ao assumir a postura estratégica de prever e evitar conflitos relativos aos relacionamentos trabalhistas, a organização, além de obter inúmeras vantagens competitivas e financeiras em função de sua imagem limpa, estará cumprindo sua parte como organização socialmente correta. Se consideramos o fator humano relevante à estrutura empresarial, fazemos com que os colaboradores se sintam seguros, motivados e orgulhosos de fazer parte dessa estrutura, transmitindo este espírito aos clientes externos e a toda sociedade. Quando a empresa recorre à Assessoria Jurídica para O senhor percebeu alguma evolução nos últimos anos em relação ao Direito do Trabalho? As relações trabalhistas têm indicado tendência para a modernização, as novas relações são dinâmicas e voltadas à parceria. No entanto, a CLT (Consolidação das Leis Trabalhistas) continua a mesma de 1945, altamente paternalista. Os poucos avanços relativos ao Direito do Trabalho têm sido negociados nos Acordos Coletivos, que beneficiam somente algumas categorias profissionais. Assim, torna-se necessária uma urgente revisão no Direito do Trabalho, adequando-o à nova realidade. Como, em sua opinião, a atuação preventiva no Direito Trabalhista contribui para o alcance das metas e estratégias traçadas pela empresa? Sempre que evita o conflito e o desgaste, ou seja, quando a empresa recorre a pareceres sobre determinadas situações concretas antes da reclamação trabalhista, preservando a imagem da organização e o clima favorável. O senhor gostaria de citar exemplos de atuação no âmbito do Direito do Trabalho que sua empresa adota e possam servir como modelo? Podemos citar a estreita parceria com a Assessoria Jurídica com ação preventiva, onde a empresa submete as alterações contratuais de colaboradores, elaboração de contratos de representação, contando com o parecer e apoio jurídico, tornando-se esta uma prática de precaução aos atos reclamatórios.