ATA DA 22ª REUNIÃO DA CÂMARA TÉCNICA INSTITUCIONAL DO COMITÊ DA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 ATA DA 22ª REUNIÃO DA CÂMARA TÉCNICA INSTITUCIONAL DO COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO PIABANHA E DAS SUB-BACIAS HIDROGRÁFICAS DOS RIOS PAQUEQUER E PRETO (COMITÊ PIABANHA), realizada no dia nove de abril de 2013, às 10 horas na Sede da APA Petrópolis, Estrada União Indústria, nº 9722 Itaipava Petrópolis, RJ, com a presença de sete membros da Câmara Técnica do Comitê Piabanha e dez convidados (conforme a relação de presença no final da ata), teve início a reunião às 10 horas e 37 minutos, conduzida pelo Presidente do Comitê Piabanha, José Carlos Lemgruber Porto, com a seguinte pauta: 1 - Aprovação da ata da 21ª Reunião da Câmara Técnica; 2 - Seminário de Saneamento Básico; 3 - Oficina de Comunicação, Mobilização, Integração e Educação Ambiental; 4 - Assuntos Gerais. O Sr. José Carlos Porto (CEDAE) deu inicio ao item 1 - Aprovação da ata da 21ª Reunião da Câmara Técnica e questionou se os membros haviam recebido as atas, caso não houvessem alterações a serem feitas seria considerada aprovada. A Sr.ª Teresa Brant (CDDH) solicitou que fosse incluída sua contribuição sobre o assunto da comunicação, que foi discutido na reunião. A Câmara Técnica solicitou a correção citada e aprovou a ata da 21ª Reunião da Câmara Técnica. O Sr. José Paulo Azevedo (UFRJ-COPPE) sugeriu que as atas sejam enviadas logo após as reuniões e disponibilizadas também no site. A Sr.ª Erika Melo (AGEVAP) informou que as minutas das atas são sempre enviadas junto com as convocatórias para que os membros analisem com antecedência e façam as devidas contribuições. O Sr. José Carlos Porto falou que o Comitê deve buscar eficiência e aperfeiçoamento dos métodos de trabalho e que não sendo possível o envio breve das atas deverá ser adotado outros formatos que agilizem o procedimento. Foi sugerido o prazo de 5 dias após a reunião para o envio das minutas das atas. 2 - Seminário de Saneamento Básico. O Presidente falou que ficou como encaminhamento das últimas reuniões do Comitê realizar o Seminário sobre Saneamento Básico, do qual a Câmara Técnica ficou responsável pelo planejamento. Falou que estão sendo contratadas as empresas que irão elaborar os Planos de Saneamento Básico para os municípios da Bacia do Paraíba do Sul e que este é o momento certo para o comitê tratar do assunto. A Sr.ª Erika Melo informou que o único município da bacia que não será contemplado com o Plano de Saneamento Básico é Petrópolis. Falou que o CEIVAP lançou o Edital nº 01/2013, de 28 de janeiro de 2013, para a manifestação de interesse dos municípios em ter o Plano Municipal de Saneamento Básico, que foi divulgado diretamente a cada prefeitura, e que a informação dada pela AGEVAP é que a prefeitura de Petrópolis não se manifestou sobre o interesse. Além desse, foi lançado também o Edital nº 02/2013, de 18 de fevereiro de 2013, para manifestação de interesse dos municípios em ter o Plano Municipal de Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos, e que neste foram contemplados os municípios de Carmo, Paty do Alferes e Petrópolis. O Sr. José Carlos Porto falou que, em momento algum, o Diretório Colegiado do Comitê Piabanha e o Escritório Técnico (UD2) foram informados sobre estes editais e que isso foi uma falha grave de comunicação interna e externa da AGEVAP que não deve acontecer novamente. A Sr.ª Erika Melo informou que, devido à importância destes planos para os municípios, comunicou a Gerência da AGEVAP sobre o problema. O Sr. José Carlos Porto falou que este assunto deveria ser levantado pelos membros do Comitê com representação no CEIVAP na próxima reunião. A Sr.ª Teresa Brant (CDDH) falou que a AGEVAP está sendo muito incoerente em suas ações e decisões, e que além dessa questão dos editais existe também a decisão da retirada do veículo da unidade. Propôs que seja solicitada a 1

39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 presença da Diretoria da AGEVAP em reunião do Comitê para dar explicações sobre os problemas e que seja enviada carta ao CEIVAP informando que o Comitê não foi avisado sobre os editais e solicitando a reabertura destes. O Sr. José Carlos Porto falou que os Editais deveriam ser reabertos e divulgados para as prefeituras para que seja dada oportunidade de manifestação, tendo em vista que municípios como Areal e Paraíba do Sul alegaram não ter recebido comunicado. Falou que é inviável que Petrópolis, maior município da bacia, seja o único a não ter um plano de saneamento básico. A Sr.ª Erika Melo informou quem são os atuais membros do Comitê que possuem representação no CEIVAP e que a Reunião de posse dos novos membros será no dia 18 de abril em Resende/RJ. O Sr. José Paulo sugeriu que sejam inseridas no site todas as representações do Comitê. O Presidente do Comitê falou que isso seria muito importante e de grande utilidade para todos e solicitou a inclusão das representações do Comitê no site. A Sr.ª Erika Melo apresentou a proposta elaborada na última reunião da Câmara Técnica do planejamento do Seminário de Saneamento Básico. A Sr.ª Rosayni Batalha (Rádio Brasil Rural) questionou se o Seminário pretende abordar a questão dos sistemas de tratamento e como o Comitê pensa em realizar essa definição. O Sr. José Paulo propôs que o Comitê contrate especialista para realizar um diagnóstico sobre esgotamento nos municípios para ser apresentado no Seminário e servir como base técnica para as discussões, o que é fundamental, além da participação de especialistas, inclusive, na capacitação dos participantes para escolha de quais sistemas de tratamento são mais adequados para cada situação. A Sr.ª Erika Melo falou que uma das propostas do Seminário é que seja participativo, reservando espaço para as prefeituras transmitirem quais são os problemas de cada município em relação ao esgotamento sanitário; outra é estabelecer critérios para escolhas dos tipos de tratamento para cada localidade. O Sr. José Paulo sugeriu que seja feito um primeiro Seminário, em um dia, para chamar o discurso oficial do que é o saneamento. O Sr. José Carlos Porto falou que o importante é saber os conceitos e definir as tecnologias, não sendo necessário chegar a um refinamento de dar solução para cada município. O Sr. Marco Pessoa (INEA) falou que um dos objetivos do saneamento é melhor as condições do meio ambiente e as diferentes técnicas de tratamento pressupõem diferentes resultados em termos de DBO, desinfecção, redução de nutrientes, e esses resultados estão diretamente ligados ao impacto que vai ou não causar esse saneamento no ambiente, e que se percebe que a discussão sobre saneamento está sempre muito atrelada à questão econômica e pouco à questão dos resultados no ambiente, que é o objetivo final. A Sr.ª Erika Melo falou que a idéia do Comitê, ao elaborar o Plano de Ações, era contratar projetos de saneamento para cada município, para que as prefeituras busquem em outras fontes a execução dos projetos. Falou que o Comitê decide sobre a forma que irá utilizar para embasar as discussões do Seminário, se será com as informações que já possui sobre o saneamento e as contribuições de cada prefeitura no evento ou se será com a contratação de técnicos para fazer um diagnóstico. O Sr. José Paulo falou que o saneamento não é competência direta do Comitê, e que é necessário a participação concreta dos municípios, pois a obrigação de realizar o saneamento cabe às prefeituras. As discussões sobre o Seminário de Saneamento foram adiadas para a próxima reunião e que a prioridade será a realização da Oficina de Comunicação que será realizada antes. 3 - Oficina de Comunicação, Mobilização, Integração e Educação Ambiental. A Sr.ª Erika Melo informou que ficou definido na última reunião que o Comitê não aprovaria os recursos solicitados pela AGEVAP para assessoria de comunicação, pois a proposta não se adequava às necessidades do Comitê e que seria realizada uma oficina para definir ações de 2

77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 Comunicação, Mobilização, Integração e Educação Ambiental de forma conjunta a ser feita por assessoria de Comunicação contratada para o Comitê. A Sr.ª Yara Valverde defendeu a criação de um Grupo de Trabalho para tratar da Educação Ambiental e Comunicação para dar base para as decisões do Comitê sobre o assunto. O Sr. Francisco Pontes de Miranda (OIA) propôs a formação de um grupo de trabalho de comunicação e educação ambiental para definir alguns objetivos, e que um deles é anunciar a situação do saneamento, conforme discutido no item anterior, no território do Comitê Piabanha, realizando a divulgação disso, outro objetivo é elaborar um termo de referência para contratação de agência de comunicação do Comitê. A Sr.ª Yara Valverde questionou se existem impedimentos de que os envolvidos na elaboração do TDR participem da licitação. A Sr.ª Erika Melo informou que existe o impedimento. O Sr. Victor Montes (AGEVAP) falou que existem impedimentos legais e citou como exemplo o ato convocatório lançado pela AGEVAP para contratação de assessoria de comunicação, que dispõe que membros de comitês não podem participar do processo de licitação, e que isto se deve ao fato de que há um entendimento que por participarem da instituição contratante possuem situação mais favorável em um procedimento que deve ser imparcial na análise dos participantes. A Sr.ª Yara Valverde falou que, assim como qualquer um, o Comitê deve obedecer as normas vigentes e os princípios constitucionais. A Câmara Técnica solicitou que seja feito o levantamento na legislação sobre o impedimento citado. O Sr. Francisco Pontes de Miranda falou que o objetivo geral da Oficina em discussão poderia ser: definir temáticas e canais de comunicação, fornecendo subsídios para o termo de referência para contratação da agência de comunicação. A Sr.ª Erika Melo falou que solicitará a presença no Seminário de um funcionário da AGEVAP que já atue com elaboração de termos de referência. Ficou definido que o arquivo com o planejamento da Oficina deverá ser enviado para os membros da Câmara Técnica para que dêem sugestões, que serão consolidadas e apresentadas na próxima reunião plenária. 4 - Assuntos Gerais. 1) O Sr. José Paulo de Azevedo (UFRJ-COPPE) informou que o Comitê Guandu possui a Resolução nº 11 que dispõe que qualquer intervenção na bacia deve passar pelo Comitê e sugeriu que o esta resolução seja adaptada pelo Comitê Piabanha para servir como mais um instrumento de gestão. Propôs também a criação de mais Câmaras Técnicas ou Grupos de Trabalhos para tratar de assuntos específicos. O Sr. José Carlos Porto propôs que o Comitê crie grupos de trabalho para discutir as diversas demandas e que isso facilitaria o trabalho do Diretório Colegiado. Explicou que atualmente o Comitê possui apenas uma Câmara Técnica, pois as três que existiam estavam tendo pouca atuação. A Sr.ª Yara Valverde sugeriu a criação de um Grupo de Trabalho de Gestão Integrada e propôs que seja feita a exigência ao CEIVAP de que todas as ações e contratações que tenham relação com a área de atuação dos Comitês afluentes sejam feitas de forma articulada com estes. 2) A Sr.ª Erika Melo (AGEVAP) informou que o INEA solicitou a parceria do Comitê no Projeto 2013 ano Internacional pela Cooperação das Águas que será realizado em Petrópolis e que a proposta foi enviada para análise do Diretório Colegiado. 3) A Sr.ª Yara Valverde (Novamosanta) sugeriu que quando houver solicitações de membros para participação em eventos representando o Comitê, seja comunicado ao Plenário. Informou que esteve no I Seminário de APAs do Brasil, e que a representação do Comitê não foi ideal devido ao desconhecimento do assunto por parte da representante, que iniciou sua participação no Comitê recentemente. O Sr. José Carlos Porto (CEDAE) falou que realmente o ideal seria a participação de membros mais experientes no Comitê, porém neste caso isto não foi possível, e ressaltou que a 3

115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 ida da representante da Rádio Brasil Rural no Comitê ao evento foi importante no sentido da qualificação dos membros, o que contribui para o Comitê Piabanha. A Sr.ª Yara Valverde concorda que a indicação deva partir do Diretório Colegiado, porém, deve se definir critérios diferentes para a escolha, como experiência e domínio dos assuntos do Comitê e se dispôs a fazer uma apresentação sobre o Seminário na próxima plenária. 4) A Sr.ª Yara Valverde (NOVAMOSANTA) falou que ficou definido na reunião com a empresa responsável pela elaboração do Termo de Referência para contratação de empresa que irá elaborar o SIG da bacia do Paraíba do Sul, que este termo, assim que fosse concluído, seria enviado pela AGEVAP e seria dado o prazo de 10 dias para que fossem feitas contribuições pelo Comitê. Informou que a posição da Novamosanta, após participar da reunião e analisar o edital e currículo da empresa contratada para elaborar o TDR para contratação do SIG, é que esta possui experiência em elaboração de editais para concursos públicos, mas que não possui trabalhos anteriores relativos a Sistemas de Informações Geográficas e que o fato é preocupante. Solicitou que na reunião da Câmara Técnica em que for discutido o SIG, sejam convidados especialistas sobre o assunto. O Sr. José Paulo falou que o prazo de 10 dias que foi dado é curto, tendo em vista que esta é a fase mais importante, pois envolve a participação e contribuição dos comitês. Por isso, propôs que seja solicitado o aumento deste prazo para 30 dias, para que neste período possa ser discutido o assunto internamente pelo Comitê através de um grupo de trabalho. 5) Ficou definido que a 34ª Reunião Ordinária será realizada em Teresópolis no dia 16 de abril de 2013 às 14 horas. 6) Ficou definido que o Grupo de Trabalho de Comunicação e Educação proposto será formado pelos membros: Francisco Pontes de Miranda, Teresa Brant, Yara Valverde e Rosayni Batalha. E o Grupo de Trabalho do SIG será formando pelos membros: José Paulo Azevedo, Marco Pessoa, Rosayni Batalha, Pedro Henrique Soares e Yara Valverde. A Câmara Técnica definiu que os grupos estarão abertos para participação de outros membros e que serão aprovados na próxima plenária. O Sr. José Paulo falou que o Grupo de SIG poderá disponibilizar as informações no site do Comitê. 7) A Sr.ª Yara Valverde informou que será realizada pala Associação de Moradores e Amigos da Manga Larga a apresentação do DIGNOSTICO SOCIO-AMBIENTAL DA BACIA DA MANGA LARGA, que é um trabalho custeado pelos moradores do bairro com o objetivo de subsidiar a gestão sustentável desse território e a prevenção de riscos causados por eventos climáticos extremos, e que o evento será no sábado, dia 13 de abril, às 9:30 horas, no Centro General Ernani Ayrosa CGEA. E se propôs a enviar o diagnóstico ao Comitê Piabanha. 8) O Sr. Francisco Pontes de Miranda informou que o PARNASO está organizando o 5º Encontro de Educação Ambiental do PARNASO, com o tema água e cidadania, que será nos dias 3, 4 e 5 de outubro, e terá a participação do membro do comitê, Paulo Leite, falando sobre bacia hidrográfica. Propôs que o Comitê monte um stand no evento para divulgar os seus trabalhos. Informou que o PARNASO exibirá o filme sobre a tragédia da região serrana no RJ: O que foi isso?, do projeto Ecocine no SESC Teresópolis, dia 24 de abril às 19 horas. O Sr. José Paulo sugeriu, caso seja possível, que o Comitê Piabanha participe como organizador do evento. 9) O Sr. José Paulo sugeriu que os eventos de parceiros do Comitê sejam divulgados no site. Falou o Comitê poderia pensar na possibilidade de conceder bolsas para universitários que atuem em pesquisas objetivas propostas pelo Comitê e solicitou que a AGEVAP verifique como poderia ser feito este procedimento. A Sr.ª Erika Melo informou que o Comitê Guandu concedeu bolsas para universitários e que o 4

152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 procedimento foi feito por edital e que solicitará à sede informações sobre os procedimentos de viabilização de bolsas, residência e estágios para o Comitê. Encaminhamentos: 1) Enviar carta ao CEIVAP informando que o Comitê não foi avisado sobre os editais e que prefeituras de sua área de atuação alegaram que não foram comunicadas, solicitando a reabertura dos editais nº 1 e 2 de 2013; 2) Inserir no site todas as representações que o Comitê Piabanha possui em outros colegiados; 3) Verificar na legislação, a questão do impedimento de participação de membros do Comitê em contratações deste; 4) Enviaras definições sobre a Oficina de Comunicação para os membros da Câmara Técnica e retomar a discussão em plenária; 5) Solicitar o aumento do prazo dado para contribuições ao termo de referência do SIG 30 dias, para que neste período possa ser discutido o assunto internamente pelo Comitê através de um grupo de trabalho; 6) Encaminhar ao Plenário a proposta de criação dos grupos de trabalho de Comunicação e Educação e de Grupo de Trabalho do SIG; 7) Confirmar parceria com o PARNASO para colocação de stand do Comitê Piabanha no evento 5º Encontro de Educação Ambiental que será realizado em outubro de 2013 e apoio ao projeto Ecocine na exibição do filme O que foi isso? a ser exibido no SESC Teresópolis, no dia 24 de abril; 8) Verificar com a sede da AGEVAP o procedimento para a viabilização de bolsas para universitários que elaborarem pesquisas sobre assuntos definidos pelo Comitê e e de residentes e estagiários. Não havendo mais nada a ser discutido, o presidente do Comitê Piabanha encerrou a reunião às 13 horas e 46 minutos, tendo, a presente ata sido lavrada por mim, Victor Machado Montes, Assistente da AGEVAP UD2 - CBH Piabanha. Ata aprovada na 23ª Reunião da Câmara Técnica Institucional do Comitê Piabanha de 2013, realizada no dia 26 de abril de 2013, em Petrópolis/RJ. Petrópolis, 09 de abril de 2013. Paulo Sergio Oliveira de Souza Leite Coordenador da Câmara Técnica do Comitê Piabanha LISTA DE PRESENÇA: Membros da Câmara Técnica: Bernardo Eckhardt (APA Petrópolis), Francisco Pontes de Miranda (OIA), Marco Antônio Pessoa (INEA), José Carlos Lemgruber Porto (CEDAE), Teresa Cristina Brant (CDDH), Yara Valverde (NOVAMOSANTA), José Paulo Azevedo (UFRJ-COPPE). CONVIDADOS: Rosayni Batalha (ACERDAT Rádio Brasil Rural), José Edson Rezende (STPDAENIT), Viviane Alcântara (COPPE), Diego Vannucci (COPPE), Pedro Henrique Soares (COPPE), Claudia Andrade (COPPE), Helena Câmara (ACERDAT Rádio Brasil Rural). AGEVAP: Erika Melo (Coord. Núcleo), Victor Machado Montes (Assistente), Jamile Seabra (Estagiária). 5