6ª Sessão: Recursos para a Estratégia de Segurança Nacional Dr. Raymond Gilpin Impacto pelo Conhecimento Impacto através da perspicácia
Visão geral Tendências recentes do crescimento económico Importância da Gestão de Recursos Desembalar o Nexus Segurança para Quem?
Perspectivas em desenvolvimento 2000 [Continente Sem Esperança] 2011 [África em Ascensão] 2013 [Ambição para África] 3
Número de Conflitos Tendências de conflito Número de mortos em combate Conflitos envolvendo forças armadas nacionais Mortos em combate forças armadas nacionais Conflitos entre grupos armados Mortos em combate grupos armados Figura I: Tipos de conflito e mortos em batalha (tendências ao longo do tempo). Fonte dos dados: Base de dados UCDP/PRIO Violência unilateral Mortos em combate violência unilateral Fonte: https://twitter.com/pdwilliamsgwu/status/1015288937663823872 4
Pensamento Crítico Simples Cozer um ovo..... a. Receita b. Resultados c. Duplicar Complicado Construir um avião..... a. Plano b. Pessoal, Parcerias c. Recursos adequados d. Produto e. Duplicar Complexo Criar uma criança..... a. Observar e aprender b. Compreender os recursos c. Repetir d. Adaptar A antiga abordagem..... a. Identificar o problema actual b. Aplicar o modelo ou as melhores práticas c. Esperar os resultados A abordagem actual..... a. Analisar o problema actual b. Obter apoio c. Encorajar parcerias d. Aplicar o modelo ou as melhores práticas c. Esperar os resultados Uma abordagem preferencial..... a. Compreender os problemas b. Aprender a partir do ecossistema c. Reforçar as equipas e as instituições d. Repetir e adaptar..... ao longo do tempo. 5
Crescimento económico recente Percentagem Índia China África Países emergentes e em vias de desenvolvimento (excluindo África) (estimada) (projectada) (projectada) Fonte: Estatísticas do Banco para o Desenvolvimento Africano e o Fundo Monetário Internacional. Fonte: Perspectivas Económicas Africanas para 2019 6
Crescimento e Desigualdade Aspiração de África Classe média africana, % da população África do Sul Nigéria Camarões Gana Quénia Sudão África Subsariana* Uganda Madagáscar Moçambique Tanzânia Congo Rendimento médio Rendimento médio superior Etiópia Fonte: EIU Canback *Exclui a África do Sul $10-20; $20-50 por pessoa/dia com paridade do poder de compra
Fontes de Receitas Nacional Tributação Empréstimos Externo Bilateral (governos amigos) Multilateral (organizações internacionais: ONU, FMI, Banco Mundial, Banco Africano para o Desenvolvimento) Comercial (empresas que operam no país)
República Centro-Africana Guiné-Bissau Nigéria Madagáscar Congo, República Democrática do Serra Leoa Eritreia Uganda Congo, República do Comores Tanzânia Etiópia Burundi Guiné Equatorial Camarões Chade Botsuana Ruanda Gabão Mali São Tomé e Príncipe Gâmbia Suazilândia Gana Zâmbia Níger Togo Burkina Faso Costa do Marfim Benim Quénia Cabo Verde Guiné Maurícias Senegal Libéria Namíbia Moçambique Maláui África do Sul Lesoto Zimbabué Seychelles Esforço fiscal Receita Fiscal (percentagem do PIB, média 2012-14) Receita fiscal/pib Média SSA Nota: exclui a receita SACU para o Botsuana, Lesoto, Namíbia e Suazilândia Fonte: Relatório Consultivo do FMI para o Lesoto de 2016 https://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2016/cr1633.pdf
Categorias de IFF Globalmente, actividades comerciais como a contabilidade para 65 por cento das IFFs, actividades criminosas para 30 por cento e corrupção para cerca de 5 por cento. Proporções similares em África (Kar e Cartwright-Smith, 2010). Comercial Preço da transmissão abusivo Preços comerciais errados Erros na facturação de serviços e bens incorpóreos Contratos injustos Inversão fiscal Criminal Branqueamento de capitais Crime organizado Criminal Corrupção 10
Monitorizar as IFF Africa perde através dos fluxos ilícitos que obtém em ajuda e investimento directo estrangeiro AFLUXO Ajuda dos países membros da OCDE/ DAC $29,5 mil milhões Investimento Directo Estrangeiro $32,7 mil milhões Outros fluxos ilícitos $25 mil milhões Preços comercia is errados $38,4 mil milhões Preços comerciais errados: Perdas associadas a declarações falsas quanto aos valores das exportações e importações Outros fluxos ilícitos: Fundos que são ilegalmente obtidos, transferidos ou utilizados e inclui todos os fluxos financeiros privados não registados Fonte: Painel de progresso em África, Equidade na indústria extractiva: Gerir os recursos naturais africanos para todos (2013) 11
Assistência Global dos EUA 2018 $23.373.770.877 Total Gasto Total Gasto por Organização (Milhões de USD) Total Gasto por Categoria (Milhões de USD) 577.5 565.1 Saúde Assistência Humanitária Gestão do Programa 1580 1530 6.4 1690 7000 Desenvolvimento Económico 20050 680 10.8 9.5 13.4 5 2 1770 2380 2800 5050 Multissectorial Democracia, Direitos Humanos e Administração Educação e Serviços Sociais USAID Tesouro Millenium Challenge Corp. Estado Justiça Fonte: https://www.foreignassistance.gov/explore Paz e Segurança Ambiente
Assistência de Segurança dos EUA Figura 5. Assistência de Segurança DOS/DOD e Contas de Cooperação, estimativa Ano Fiscal 2016 (em milhões de USD, valor nominal) Figura 6. Assistência de Segurança DOS/DOD e Contas de Cooperação, estimativa Ano Fiscal 2016 (em milhões de USD, valor nominal) Notas: FMF=Financiamento Militar Estrangeiro; ASFF=Fundo das Forças de Segurança do Afeganistão; INCLE=Controlo Internacional de Narcóticos e Aplicação da Lei; CSF=Fundos de Apoio da Aliança; CTPF=Fundo da Parceria Contra o Terrorismo; ERI=Iniciativa de Reafirmação Europeia. Para obter as descrições do programa, consulte o Apêndice A e Apêndice B. Fonte: https://fas.org/sgp/crs/natsec/r45091.pdf
Visando um Modelo Estratégico Crime e Penas: Uma Abordagem Económica Gary Becker: Prémio Nobel em Economia (1992)... Uma escolha racional em que os ganhos previstos são superiores à probabilidade e severidade da pena. A. Estabelecer integridade; Abordar o peso moral B. Aumentar a transparência: Racionalizar processos (prevenção, detecção, acusação, pena) e aumentar a sensibilização do público C. Abordar a impunidade: recompensar os cumpridores, sancionar os não cumpridores
Princípios Orientadores Convenção da União Africana referente à Prevenção e Combate à Corrupção, Aprovada em Julho de 2003; em vigor em Agosto de 2006 Reforçar e habilitar as instituições de supervisão nacionais/sub-nacionais Prioritizar as análises das finanças públicas no sector da segurança Potenciar eficazmente a assistência externa A esperança não é uma estratégia, os países necessitam de estratégias de segurança nacional eficazes
Perguntas/comentários? 16
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