Prefeitura Municipal de 1 Ano Nº 1460 Prefeitura Municipal de publica: Edital de Convocação Tomada De Preços Nº 003TP/2018 - Convoca e Comunica os interessados na sessão de abertura, análise e julgamento dos Documentos da Proposta de Preços - Envelope B das empresas habilitadas na licitação sob a modalidade de Tomada de Preços nº 003TP/2018, originária do Processo Administrativo nº 0254/2018, Relatório Processo Administrativo Nº 0254/2018 Tomada de Preços Nº 003TP/2018 - Objeto: Recurso Hierárquico promovido pela empresa Ribeiro e Anjos Empreendimentos e Engenharia Ltda, em face da decisão que a inabilitou do certame. Gestor - Carlos Antonio Bonfim De Azevedo / Secretário - Governo / Editor - Ass. Comunicações Rua Dr. Raimundo Brito, 11
2 - Ano - Nº 1460 Licitações EDITAL DE CONVOCAÇÃO TOMADA DE PREÇOS Nº 003TP/2018 A Comissão Permanente de Licitação, no uso de suas atribuições legais e na forma da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alterações, CONVOCA E COMUNICA os interessados na sessão de abertura, análise e julgamento dos Documentos da Proposta de Preços - Envelope B das empresas habilitadas na licitação sob a modalidade de Tomada de Preços nº 003TP/2018, originária do Processo Administrativo nº 0254/2018, datado de 10/07/2018, Tipo Menor Preço, cujo objeto é a Contratação de empresa especializada no ramo da construção civil, para execução de obra remanescente de construção de quadra poliesportiva coberta com vestiário no distrito de São Benedito, Município de Bahia, de acordo com as especificações e condições editalícias, que acontecerá no dia 14/09/2018, às 14h (quatorze) horas - Bahia, 10 de setembro de 2018. Diego Anselmo Passos Santos Mendes - Presidente da CPL. Rua Dr. Raimundo Brito, nº 11 - Centro - BA - CEP: 45.440-000
3 - Ano - Nº 1460 PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 0254/2018 TOMADAA DE PREÇOS Nº 003TP/2018 OBJETO: Recurso Hierárquico promovido pela empresa RIBEIRO E ANJOS EMPREENDIMENTOS E ENGENHARIA LTDA, em face da decisão que a inabilitou do certame. RELATÓRIO No dia vinte e sete domês de agosto de 2018, na Sala de Reunião do Município de Nilo Peçanha/ BA, fora realizada sessão pública de licitação na modalidadetomada de Preços, tendo como objeto a Contratação de empresa especializadaa no ramo da construção civil, para execução de obra remanescente de construção de quadra poliesportiva coberta com vestiário no distrito de São Benedito, Município de - Bahia. Abertososs envelopes de habilitação, diversas empresas foram inabilitadas pelo descumprimento do item 10, letra p.3 do edital de licitações, ou seja, tendo apresentado o Termo de Compromisso do Responsável Técnico sem as firmas reconhecidas. Em seu recurso, a empresaribeiro E ANJOS EMPREEN NDIMENTOS E ENGENHARIAA LTDA alega que, pelas suas condições pessoais, a exigência do reconhecimento de firma do representante legal e do Responsável Técnico seria uma formalidade transponível, uma vez que o responsável técnico é o próprio Sócio e representante legal da empresa. Requer ao final, a reconsideração da decisão ou, uma vez mantida, recurso para a autoridade superior para julgamento. ser encaminhado o É o relatório. Por força de Lei, é de competência da CPL, conferir os documentos apresentados, julgar as impugnações administrativas interpostas, bem como esclarecer os pontos controvertidos e emitindo decisão dos questionamentos e aspectoss legais suscitados, podendo rever suas decisões ou mantê-las, levando à consideração da autoridade superior. Analisando os termos do Recurso, entendemos que o mesmo merece prosperar. Isto porque, quando do julgamento da habilitação na presente licitação, de fato não se atentou às condições específicas da empresa recorrente, uma vez que o Responsável Técnico da empresa é o seu Sócio. O objetivoo da declaração é justamentee assegurar o compromisso de que o profissional indicado pela empresa, detentor do acervo técnico, será aquele que irá acompanhar as obras objeto da tomada de preços, mormente quando são apresentados simpless contratos de prestação de serviços. Visa garantir a lisura dos participantes do certame, evitando manobras com contratos
4 - Ano - Nº 1460 simuladoss apenas para se cumprir formalmente o requisito da capacidade técnico- profissional, de forma que o profissional indicado, não participante da licitação (daí a exigência da firma reconhecida), ateste que ele integra o quadro permanente da empresa. Tal exigência foi validada pelo TCU no âmbito 1301/2015). do Processo 005.374/2015-4 (Acórdão No caso, se o próprio sócio é o Responsável Técnico da empresa, o detentor do acervo técnico, não se vislumbra, nesta situação, como essencial o reconhecimento de firma. Repita-se, a formalidade do reconhecimento de firma é exigida para garantia da veracidade da declaração, uma vez que os responsáveis técnicos normalmente não participam como representantes no certame. É o caso assim, de se dar interpretação do Edital ao caso concreto, de forma a garantir a mais ampla concorrência, para afastar no caso concreto a falha relativa à ausência de reconhecimento de firma no Termo de Compromisso, posto que se faz presumir por outros meios que o responsável técnico de fato integra os quadros da empresa, sendo seu sócio. CONCLUSÃO: Diante de tudo exposto, reconsideramos a decisão tomada em sessão, para acolher o Recurso apresentado, e declarando habilitada a empresa RIBEIRO E ANJOS EMPREENDIMENTOS E ENGENHARIAA LTDA. Encaminho esta decisão para parecer da Assessoria Jurídica. /BA, 05 de setembro de 2018. Diego Anselmo Passos Santos Mendes Presidente da CPL Joara Tiago Brito Membro da CPL Augusto Henrique Silva Azevedo de Britto Membro da CPL
5 - Ano - Nº 1460 DESPACHO Encaminho a decisão retro, na qual A CPL reconsidera a decisão tomada em sessão que inabilitou a empresa RIBEIRO E ANJOS EMPREENDIMENTOS E ENGENHARIAA LTDAparaa análise desta Assessoria Jurídica junto ao Setor de Licitações e Contratos do Município, quanto à legalidadee da reconsideração. Após, sendo o parecer jurídico favorável à retração, volte à CPL para continuidade do certame, ou em não sendo, encaminhe-se ao Prefeito Municipal para julgamento hierárquico. /BA, 05 de setembro de 2018. Diego Anselmo Passos Santos Mendes Portaria nº 03, de 09/04/2018 Presidente da CPL
6 - Ano - Nº 1460 PARECERR JURÍDICO PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 0254/2018 TOMADAA DE PREÇOS Nº 003/2018 OBJETO: Recurso Hierárquico promovido pela empresa RIBEIRO E ANJOS EMPREENDIMENTOS E ENGENHARIA LTDA, em face da decisão que a inabilitou do certamee Reconsideração da decisão pela COPEL. Adoto como relatório, os termos e relatos expostos pela Comissão Permanente de Licitações e Contratos do Município. Passo ao opinativo. O cerne da questão posta à análise desta assessoria,consubstancia-se na possibilidade de retratação pela própria COPEL de decisão que inabilitou o Recorrente, após a apresentação de recurso hierárquico. Quanto a esta possibilidade, a lei 8.666/93, estabelece que: Art. 109. (...) (...) 4º. O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato recorrido, A QUAL PODERÁ RECONSIDERAR SUA DECISÃO, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado, devendo, nestee caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, contadoo do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade. Portanto, a reconsideraçãoo é cabível em toda e qualquer decisão contra a qual se apresentou recurso hierárquico. No mérito, temos que a decisão de Reconsideração é absolutamente acertada, inclusive em conformidade com decisão já adotada por este Município no âmbito do Processoo Administrativo nº 0191/2017, Tomada de Preços nº 008/2017, relativizando-se a exigência de reconhecimento de firma no Termo de Compromisso, quando por outros documentos idôneos, pode se atestar de forma indene de dúvidas que o responsável técnico de fato integra os quadros da empresa. No caso específico, trata-sbem pontuado pela COPEL em sua do próprio sócio da empresa resta suprida a exigência, como decisão. Recorrente, pelo que Com estas considerações, opinando pela legalidade do ato de retratação, inclusive quanto ao mérito da retratação, retorno os autos à COPEL, para seja dado a devida continuidade ao certame, com a abertura dos envelopes contendo a proposta de preços das empresas habilitadas. É o parecer, SMJ.
7 - Ano - Nº 1460 Nilo Peçanha - Bahia, 10 de setembro de 2018. ANDRÉ DIAS FERRAZ Consultor Jurídico