Prefeitura Municipal de Nilo Peçanha publica:

Transcrição

1 Prefeitura Municipal de 1 Ano Nº 1375 Prefeitura Municipal de publica: Despacho de Impugnação - Pregão Presencial Nº 016PP/2018. (Arivaldo Conceição Santos). Gestor - Carlos Antonio Bonfim De Azevedo / Secretário - Governo / Editor - Ass. Comunicações Rua Dr. Raimundo Brito, 11

2 2 - Ano - Nº 1375 Licitações DESPACHO Trata-se de impugnação aos termos do Edital de Pregão Presencial nº 016PP/2018, apresentada em 25/04/2018. Desta forma, junto aos autos a presente impugnação e encaminho o processo à Assessoria Jurídica ara parecer, antes de proferir decisão quanto à impugnação. Bahia, 25 de abril de Diego Anselmo Passos Santos Mendes Portaria nº 33, de 06/04/2017 Pregoeiro

3 3 - Ano - Nº 1375 Ref.: Impugnação Administrativa promovido por ARIVALDO CONCEIÇÃO SANTOS ao Edital de Pregão Presencial nº 016PP/2018. I RELATÓRIO: Aos vinte e cinco dias do mês de abril de dois mil e dezoito, promoveu o cidadão ARIVALDO CONCEIÇÃO SANTOS impugnação ao Edital de Pregão Presencial nº 016PP/2018. Alega, em apertada síntese, a irregularidade de agrupamento de serviços diversos em lote único, bem como a vedação de empresas em consórcio por caracterizar edital guarda chuva. Sendo este o relatório, passamos ao opinativo. II PARECER: A impugnação merece parcial deferimento, uma vez que o agrupamento em um único lote, para adjudicação global, mostra-se prejudicial à competitividade. Isto porque o objeto envolve diversos serviços, com exigências de qualificação técnica distinta, sendo que ao agrupá-los em um único lote, poderão ser afastadas do certame empresas especializadas em apenas um deles, mas que não tenha a qualificação técnica para os demais. Assim dispõe o 1º do art. 23 da Lei 8.666/93: Art. 23. (...) (...) 1o As obras, serviços e compras efetuadas pela Administração serão divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade sem perda da economia de escala. No que se refere à suposta ilegalidade de vedação de empresas em consórcio por caracterizar edital guarda-chuva, os argumentos são absolutamente improcedentes e incongruentes, uma vez que o chamado contrato guarda-chuva, em nada se assemelha à proibição ou não de empresas em consórcio, mas sim à falta de precisão na definição do objeto licitado, o que não é o caso. No mais, a vedação de empresas em consórcio cumpre esclarecer o que diz o art. 33 da Lei 8.666/93. Art. 33. QUANDO PERMITIDA NA LICITAÇÃO A PARTICIPAÇÃO DE EMPRESAS EM CONSÓRCIO, observar-se-ão as seguintes normas: Ora, se a Lei usa a expressão, quando permitida na licitação significa que o edital deve prever a possibilidade de participação de empresas em consórcio, não sendo conduta ilegal a sua proibição.

4 4 - Ano - Nº 1375 Aliás, em recente decisão, o TCU entendeu que a participação de consórcios é exceção e sua autorização é que precisa ser motivada e somente pode ser autorizada em licitações de grande vulto. "(...) Devem ser consideradas as circunstâncias concretas que indiquem se o objeto apresenta vulto ou complexidade que torne restrito o universo de possíveis licitantes. Somente nessa hipótese, fica o administrador obrigado a autorizar a participação de consórcio de empresas no certame, com o intuito precípuo de ampliar a competitividade e proporcionar a obtenção da proposta mais vantajosa. (TCU - acórdão nº 2.831/12 do Plenário. Relatora Ministra Ana Arraes). Não merece prosperar o apontamento, portanto. III CONCLUSÃO: Ante o exposto, o opinativo é pelo conhecimento da Impugnação manejada e, no mérito, opina-se pela sua PARCIAL PROCEDÊNCIA, para que seja retificado o edital e o termo de referência, de forma a estabelecer a adjudicação por lotes, suspendendo-se a sessão designada até a correção do instrumento convocatório. /BA, 26 de abril de André Dias Ferraz Assessor Jurídico OAB/BA nº

5 5 - Ano - Nº 1375 PREGÃO PRESENCIAL Nº 016PP/2018 OBJETO: Impugnação Administrativa ao Edital de Pregão Presencial nº 016PP/2018. O PREFEITO MUNICIPAL DE NILO PEÇANHA BAHIA, no uso de suas atribuições legais, em conformidade com o disposto da Lei nº 8.666/93. DECIDE: Adota-se como relatório o Parecer Jurídico, como se aqui estivesse transcrito. No esteio das razões expostas pela Assessoria Jurídica, tendo em vista sobretudo ser a mesma a competente para aprovação do edital, conhecemos da impugnação, para no mérito julgá-la PARCIALMENTE PROCEDENTE, para que seja retificado o edital e o termo de referência, de forma a estabelecer a adjudicação por lotes. Determino ainda a suspensão da sessão designada até a correção do instrumento convocatório e republicação do mesmo. - Bahia, 26 de abril de Carlos Antonio Bomfim de Azevedo Prefeito Municipal