Prefeitura Municipal de Nilo Peçanha publica:

Transcrição

1 Prefeitura Municipal de 1 Ano Nº 1291 Prefeitura Municipal de publica: Oficio S/N do Pregão Presencial nº046/2017. Despacho do Pregão Presencial nº046/2017-objeto:contratação de empresa para fornecimento de gêneros alimentícios para a merenda escolar. Parecer Jurídico do Pregão Presencial nº046/2017-objeto:contratação de empresa para fornecimento de gêneros alimentícios para a merenda escolar. Termo de Revogação do Pregão Presencial nº046/2017-contratação de empresa para fornecimento de gêneros alimentícios para a merenda escolar. Gestor - Carlos Antonio Bonfim De Azevedo / Secretário - Governo / Editor - Ass. Comunicações Rua Dr. Raimundo Brito, 11

2 2 - Ano - Nº 1291 Licitações Bahia, 28 de dezembro de OFICIO S/Nº AO EXMO. SR. PREFEITO MUNICIPAL M.D. CARLOS ANTÔNIO BONFIM DE AZEVEDO Prezado Senhor, A Secretaria Municipal de Educação, através de sua representante legal, a Sra. Auzilene Gleide Tiago da Silva, vem solicitar a revogação da Licitação na modalidade Pregão Presencial nº 046/2017, que tem como objeto Contratação de empresa especializada para fornecimento de gêneros alimentícios para a merenda escolar. Tendo tomado conhecimento do teor da Ata da referida licitação, cuja sessão se realizou em 27/12/2017, notadamente nos lotes 01 e 02, foi verificado que a totalidade das empresas licitantes foram inabilitadas, inclusive aquelas que apresentaram proposta mais vantajosa na etapa de lances, tendo o Pregoeiro oportunizado às empresas que apresentassem nova documentação, na forma do art. 48, 3º da Lei nº 8.666/93, suspendendo a licitação nos demais lotes. Muito embora a postura do Pregoeiro tenha sido absolutamente legal, uma vez que os licitantes já haviam tomado conhecimento dos preços dos demais lotes, a suspensão da licitação pode ocasionar perda da competitividade da presente licitação, até mesmo em relação ao Lote 01 e 02, impondo preços pouco vantajosos ao Município, sendo sua continuidade prejudicial ao interesse público. Desta forma, solicitamos a imediata revogação do certame, com deflagração de um novo processo licitatório, de forma a assegurar a busca da proposta mais vantajosa. Certa de sua colaboração e ajuda, elevo meus votos de admiração e estima. Auzilene Gleide Tiago da Silva Secretária de Educação

3 3 - Ano - Nº 1291 DESPACHO Junte-se ao processo licitatório em comento e encaminhe-se com urgência ao Setor Jurídico da Prefeitura para que exare seu parecer a respeito do quanto solicitado através do ofício da Secretaria Municipal de Educação do Município. Bahia, 28 de dezembro e Carlos Antônio Bonfim de Azevedo Prefeito Municipal

4 4 - Ano - Nº 1291 PARECER JURÍDICO PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 0200/2017 PREGÃO PRESENCIAL Nº 046/2017 Trata-se de Pregão Presencial, visando à contratação de empresa para fornecimento de gêneros alimentícios para a merenda escolar. Após a deflagração do certame e realização da 1ª sessão da Licitação, que foi suspensa em virtude da inabilitação de todas as empresas no Lote 01, abrindo-se o prazo previsto no art. 48, 3º da Lei 8.666/93, sobreveio uma Comunicação Interna da Secretaria de Educação, no sentido de que a suspensão da licitação e redesignação da sessão, quando já haviam sido abertas as propostas dos demais lotes, com conhecimento dos preços dos licitantes, comprometerá o caráter competitivo e poderá frustrar a busca da proposta mais vantajosa, razão pela qual requer a revogação da licitação. A lei 8.666/93 assim dispõe: Art. 49. A autoridade competente para a aprovação do procedimento somente poderá revogar a licitação POR RAZÕES DE INTERESSE PÚBLICO decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. STF: Neste sentido assim se manifesta o Tribunal de Contas da União e o A autoridade competente para a aprovação do procedimento licitatório somente pode: revogar a licitação, se for considerada inoportuna ou inconveniente ao interesse público, decorrente de fato superveniente, devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta; (Licitações e contratos : orientações básicas /Tribunal de Contas da União. 3. ed, rev. atual. e ampl. Brasília : TCU, Secretaria de Controle Interno, p. 186). A Administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; OU REVOGÁ-LOS, POR MOTIVO DE CONVENIÊNCIA OU OPORTUNIDADE, RESPEITADOS OS DIREITOS ADQUIRIDOS, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial (SÚMULA 473 do STF).

5 5 - Ano - Nº 1291 No caso, o motivo consignado na CI da Secretaria de Educação de fato é relevante e visa o atendimento ao interesse público, posto que há notório prejuízo à busca da proposta mais vantajosa e ao caráter competitivo do certame. O conhecimento dos preços de forma prévia para uma sessão que irá ocorrer no futuro, abre oportunidade a que os licitantes possam decidir entre si o futuro da licitação, com preços menos vantajosos ao Município. Até mesmo no próprio Lote 01, em que todas as empresas foram inabilitadas ou desclassificadas, há a possibilidade de que os licitantes escolham entre si quem será o vencedor, bastando apenas não apresentar a documentação de habilitação. Importante destacar que não se está com isso a questionar a idoneidade dos representantes dos licitantes, mas em licitações públicas, a transparência e isonomia tem que prevalecer, não havendo que se cogitar de uma mera possibilidade de frustração ao caráter competitivo do certame. Há que prevalecer a máxima de que não basta o procedimento ser legal e idôneo, o certame tem que parecer idôneo. Não há espaço para suspeitas nos procedimentos públicos. Os mesmos devem sempre estar revestidos da condição de presunção de validade e eficácia. Ressalte-se que ainda que não há que se falar em direito adquirido de qualquer Licitante, nem mesmo daquela classificada em primeiro lugar no Lote 02, posto que não houve adjudicação e o certame ainda se encontra em fase de lances verbais. Diante do exposto, o opinativo é pela revogação do certame, ante a existência de fato superveniente, contrário ao interesse público. É o parecer S.M.J. /BA, 28 de dezembro de ANDRÉ DIAS FERRAZ OAB/BA nº

6 6 - Ano - Nº 1291 TERMO DE REVOGAÇÃO DE PROCESSO LICITATÓRIO PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 0200/2017 PREGÃO PRESENCIAL Nº 046/2017 DATA DO PROCESSO: 27/12/2017 O PREFEITO MUNICIPAL DE NILO PEÇANHA, no uso das atribuições que lhe confere pela legislação em vigor, especialmente a Lei 8.666/93 e /02, alterações posteriores, a vista do parecer conclusivo exarado pelo Setor Jurídico, resolve: Revogar a presente licitação, por razões de interesse público, na forma da Comunicação Interna da Secretaria de Educação e parecer jurídico encartado aos autos, visando à preservação do caráter competitivo e busca da proposta mais vantajosa. Em tempo determino a abertura de nova Licitação visando à aquisição dos produtos objeto da presente licitação. Bahia, 28 de dezembro de Carlos Antônio Bonfim de Azevedo Prefeito Municipal