COMITÊ TEMÁTICO COMPRAS GOVERNAMENTAIS SUMÁRIO EXECUTIVO FEVEREIRO e MARÇO/2013 Macro-Ação 1 Qualificação para implementação da LC 123 Atividade 1: Capacitação via curso de Compras Governamentais do Sebrae A capacitação foi realizada nos dias 01, 02 e 03 de agosto de 2012 na sede da CNC em Brasília e contou com a participação de 25 pessoas, sendo 20 do Fórum e 5 de funcionários dos Correios no âmbito do Acordo de Cooperação; O certificado de participação foi enviado a todos com as assinaturas do MDIC e do Sebrae; Almeja-se avançar na divulgação e na oferta dos cursos do Sebrae nos Estados com apoio dos Fóruns Regionais. Talvez ocorra avanço real quando tivermos todo o curso em EAD; A 17ª Reunião Ordinária do Comitê sugeriu a retirada desta ação do 5W2H em virtude da sua finalização. Atividade 2: Criação de modelo de PL de Compras Governamentais para Estados e Municípios A versão final foi em reunião extraordinária do Comitê dia 05/11/12; Foi elaborada uma Nota Técnica abordando a importância do conteúdo para sua divulgação junto a Estados, Municípios e suas entidades representativas; O decreto proposto servirá de referência para as ações no ACT com a Atricon, IRB, FNP e CNM; O desafio desta ação é realizar a divulgação do modelo. O mesmo já se encontra no site do Fórum Permanente e foi encaminhado aos Fóruns Regionais. Atividade 3: Elaboração da Cartilha para Gestores Municipais No âmbito do ACT, a elaboração da cartilha será uma ação desenvolvida.
Atividade 4: Realização de Pesquisa para conhecer os gargalos para vender ao Governo A pesquisa foi encerrada em 31/10/2012 e contou com 2.152 respostas, sendo 2.071 no site do Comprasnet do MP por meio do FormSus e 81 por meio do GoogleDocs. O resumo das respostas indica as percepções abaixo: As dificuldades em vender para o Governo ainda estão presentes (61% no primeiro grupo e 83% no segundo). O excesso de documentos (54% e 62%) e a demora no pagamento (54% e 60%) são os dois principais problemas para ambos os grupos, seguida pela baixa remuneração (54%), necessidade de atualização cadastral (52%) e preços pouco competitivos (40%) para o primeiro grupo e necessidade de atualização cadastral (55%), risco do Governo não pagar (46%) e desconhecimento das regras de contratação (44%) para o segundo grupo. Já em relação aos principais motivos em se vender para o Governo, o grupo 1 destaca: Garantia de pagamento (85%); alternativa de mercado e grande volume de vendas (84%). Já para o grupo 2 são: alternativa de mercado (82%) e grande volume de vendas (81%). A sistematização completa foi disponibilizada no site do Fórum e distribuída no I Simbracs. Um GT se reuniu após a 17ª ordinária para aprofundar a pesquisa e sistematizar as sugestões dadas pelas MPEs que responderam o questionário. Estas sugestões foram agrupadas em 3 grupos: 1) Não procedente ou não cabe ação do Comitê; 2) SLTI irá encaminhar a solução e 3) Comitê em parceria com outros atores deve analisar melhor. Atividade 5 (NOVA): Articulação para ampliação do limite de licitações exclusivas para MPEs nas compras governamentais de R$ 80.000,00 para R$ 120.000,00 Esta sugestão foi encaminhada à Frente Parlamentar como sugestão do Fórum para a adequação da LC 123/2006; A sugestão foi que se use "1/3 do valor do enquadramento da Microempresa", que, atualmente, é de R$ 120 mil. Quando aquele atualizar, este atualiza.
Macro-Ação 2 Disponibilização de informações e cases Atividade 1: Levantar em 9 Estados e 9 Capitais o volume de participação das MPE s em compras governamentais Foi elaborado um ofício-circular e enviado dia 01/08 aos 27 Secretários de Estado da Administração solicitando que informem a participação das MPEs nas compras governamentais da respectiva UF e sua Capital durante o ano de 2011. Até o momento, 5 UFs responderam: Alagoas, Ceará, Pernambuco, Sergipe e DF. Esta atividade torna-se permanente. O encaminhamento é que se reelabore os ofícios a todas as Secretarias que tratam do tema e Fóruns Regionais solicitando informações relativas ao ano de 2012. Atividade 2: Prospectar novos casos exitosos de CG que priorizem MPE s A experiência vencedora do 7º Prêmio Sebrae Prefeitos Empreendedores na categoria Compras Públicas dos Pequenos Negócios Locais, do Município de Capitão Enéas/MG, provavelmente apresentará seu trabalho na primeira reunião de 2013 do Comitê. A atividade é permanente e, sempre que possível, novos casos serão apresentados nas reuniões do Comitê para que sejam conhecidas e debatidas. Na próxima ordinária, será apresentado o Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor. Atividade 3 (NOVA): Levantamento de como está as Compras Governamentais em outros países Nova atividade sugerida na 17ª Ordinária Atividade 4 (NOVA): Estudo de impactos das CGs para a geração de empregos, renda, desenvolvimento, etc com o IPEA Nova atividade sugerida na 17ª Ordinária
Macro-Ação 3 Acesso a mercados e acordos de cooperação Atividade 1: Acordo de Cooperação Técnica (ACT) com os Correios ACT em processo de avaliação; 5 funcionários da ECT participaram da capacitação em Compras Governamentais de 01 a 03 de agosto. Esta atividade ganhou status de acompanhamento. Atividade 2: Antecipação de recebíveis Esta atividade está sob análise no ACT. Esta atividade ganhou status de acompanhamento e está ligada a uma ação do CT Investimento e Financiamento. Atividade 3: Acordo de Cooperação Técnica com a Atricon; IRB; FNP e CNM Foi assinado ACT na 21ª Plenária do Fórum dia 12/07. O ACT terá duração de 2 anos; No dia 30/08/12 foi realizada uma reunião técnica para estabelecimento do Plano de Ação do ACT. Contou com a participação da representante da Atricon e do IRB, do coordenador da iniciativa privada do Comitê e do consultor; O Plano de Ação está aprovado; Reuniões bilaterais serão realizadas para retomar o processo após o Encontro Nacional dos novos prefeitos e o Carnaval. Esta ação necessita de uma retomada institucional por parte do MDIC. Atividade 4: Articulação para a ampliação da participação das MPEs no fornecimento para as Estatais Está em curso um processo de aproximação com as Estatais por meio da SLTI/MP e Fórum Permanente com o objetivo de verificar a melhor maneira de abordar o tema da regulamentação interna do Capítulo V da Lei Geral junto às Empresas; Está sendo realizado um levantamento para identificar o volume de compras governamentais realizadas pelas Estatais. Esta atividade ganhou status de acompanhamento.
Macro-Ação 4 Acompanhamento e Apoio ao Processo de Construção da Agenda Nova ação comum a todos os Comitês sugerida na 17ª Ordinária. Duas oficinas regionais já realizadas: Sudeste (Vitória/ES) e Centro-Oeste (Goiânia/GO). Consultor Sebrae: Luiz Carlos Rebelatto dos Santos Coordenadores da Iniciativa Privada: Ênio Zampieri e Antonio Everton Chaves/CNC Coordenadores de Governo: Natal Ferreira e Fabrício Magalhães/Ministério do Planejamento Em 01/04/2013.